Вопрос: На что следует обращать особенное внимание при расследовании дела по ДТП?
В настоящем вопросе мы рассмотрим следующую стадию отношений участников ДТП по ходу расследования дела. После того как собраны первичные документы, которые в основном фиксируют само событие ДТП (это протоколы осмотра места происшествия или протокол о совершенном административном правонарушении, схемы ДТП, фотографирование следов торможения, замер пути торможения и т. д.), наступает следующая стадия правоотношений. В зависимости от степени причиненного вреда далее идет расследование по уголовному делу или по делу об административном правонарушении. Параллельно с расследованием данных дел в страховой компании принимается решение об осуществлении страховой выплаты и определяются ее размер, лица, которым она будет сделана.
Это довольно и сложная стадия. В предыдущем вопросе мы обратили внимание участников ДТП на то обстоятельство, что они должны очень серьезно подойти к вопросу составления первичных документов и отследить процесс их составления, внимательно читать содержание протоколов перед подписанием и т. д. К сожалению, никто не застрахован и от того, что уже на стадии рассмотрения и расследования дела о ДТП должностное лицо может получить взятку от противоположной стороны по вашему делу, и тогда оно может обернуться совсем не в вашу пользу. Ошибочно убеждение многих относительно того, что раз кого-то подкупили, то даже и не стоит дальше этим заниматься, все равно будешь неправ. Ведь для того, чтобы дело о ДТП, где вы абсолютно невиновны, вдруг обернулось против вас или размер причиненного вам ущерба стал значительно меньше, необходимо составлять те же протоколы, иные документы, и если вы вовремя обратитесь с жалобой в нужный орган, то сможете избежать несправедливости. Помните, что абсолютно всем взятку не дашь и всех не подкупишь, важно только не сидеть на месте, а следить за ходом расследования, своевременно принимать нужные меры.
Мы постараемся отдельно рассмотреть вопросы расследования дела об административном правонарушении по ДТП и об уголовном расследовании по ДТП, порядок получения и размер страхового возмещения. При этом наиболее содержательно мы изложим вопрос по административному расследованию, поскольку граждане, участвовавшие в ДТП, не всегда потом нанимают себе адвоката по таким делам. А уж по уголовному делу (которое расследуется дольше и сложнее) нанимать себе квалифицированную юридическую помощь просто необходимо, самостоятельно разобраться в нем будет невозможно.
Вопрос: Какими правами обладают участники ДТП при расследовании ДТП?
Перейдем к расследованию дела по административному правонарушению. Административное дело по ДТП возбуждается уже с момента составления первого протокола по данному делу (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Сотрудники правоохранительных органов при расследовании данных дел должны собирать доказательства по строго заданным направлениям (вопросам), которые определены в ст. 26.1 КоАП РФ. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Важно помнить, что всегда, когда сотрудник правоохранительных органов задает вам лично вопрос (например, на том же допросе или даче объяснения по делу), можно поинтересоваться тем, а какое отношение к делу имеет заданный вопрос? Если, в принципе, никакого, - то можно на него и не отвечать. У себя в кабинете следователь всегда чувствует себя хозяином положения, а такими вопросами мы психологически выведите его из этого положения.
Кодекс об административных правонарушениях РФ тоже говорит нам и о тех доказательствах, которые могут собираться и использоваться по делу. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Что имеет в виду законодатель? Сам КоАП РФ в ст. ст. 26.3-26.11 содержит правила (требования) относительно того, как и какие доказательства следует приобщать к делу, как их получать, оформлять результаты их получения. Для того чтобы уметь разбираться в данных положениях закона, нужно все-таки быть юристом. Но мы постараемся изложить вам данный материал для того, чтобы участники ДТП всегда могли увидеть процессуальную ошибку и своевременно заявить о своем праве.
В случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения необходимо осуществление экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, целесообразно на основании ст. 28.7 КоАП РФ проводить административное расследование. В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ решение о проведении административного расследования выносится должностным лицом, уполномоченным согласно ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в виде определения о возбуждении дела об административном правонарушении.
О том, что будет проводиться экспертиза, составляется и выносится определение. Полностью весь процесс оформления проведения экспертизы указан в ст. 26.4 КоАП РФ. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. В определении указываются:
1) основания для назначения экспертизы;
2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед экспертом;
4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.
Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы. Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано.
Возможно, для проведения экспертизы потребуются проведение другого действия, взятие проб и образцов, которое производится на основании ст. 26.5 КоАП РФ. Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото-и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный ст. 27.10 КоАП РФ.