Всего за 74.9 руб. Купить полную версию
51. Административно-правовое регулирование внешнеэкономических отношений с иностранными государствами
Основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти РФ и ее субъектов в области внешнеторговой деятельности определяет Федеральный закон от 8.12.03 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". В нем сформулированы цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и торговой политики РФ; распределена компетенция РФ и ее субъектов в области внешнеторговой деятельности; определены методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Эти методы могут выражаться в установлении Правительством РФ ставок таможенных тарифов ввозных и вывозных таможенных пошлин; в применении специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных мер; в установлении разрешительного порядка или количественных ограничений экспорта и импорта отдельных товаров.
Имеются существенные особенности в государственной организации и правовом регулировании военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами. Определяющее значение в реализации этого закона принадлежит действующим в системе Министерства обороны РФ Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службе по оборонному заказу и Федеральной службе по техническому и экспортному контролю.
Важное место в реализации внешнеполитической стратегии России принадлежит ее культурному сотрудничеству с зарубежными странами , которое включает в себя связи в области культуры и искусства, науки и образования, средств массовой информации, молодежных обменов, издательского, музейного, библиотечного и архивного дела, спорта и туризма, а также по линии общественных групп и организаций, творческих союзов и отдельных групп граждан.
Президент РФ определяет основные направления внешней культурной политики и осуществляет руководство внешней культурной политикой в соответствии со своими конституционными полномочиями. Федеральное Собрание РФ формулирует законодательную базу внешней культурной политики. Правительство РФ разрабатывает общую стратегию внешней культурной политики, рассматривает наиболее важные вопросы культурного сотрудничества с зарубежными странами, а в числе главных функций МИДа России – определение приоритетов и непосредственная реализация внешней культурной политики РФ, разработка и согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами проектов межправительственных договоренностей о культурном сотрудничестве, участие в реализации заключенных соглашений.
52. Законодательство по организации обороны РФ. Органы государственного управления обороной
Основным документом, регулирующим организацию обороны является ФЗ от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" . Согласно этому закону оборона – система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории.
В соответствии с Военной доктриной РФ, представляющей собой совокупность официальных взглядов, определяющих военно-политические, военно-стратегические и военно-экономические основы военной безопасности, обеспечение ее является важнейшим направлением деятельности государства.
Руководство строительством, подготовкой и применением военной организации государства, обеспечением военной безопасности РФ осуществляет Президент РФ , который является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Президент РФ определяет основные направления военной политики и утверждает Военную доктрину РФ; осуществляет руководство Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами; в установленных законом случаях объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение и др.
Правительство РФ организует оснащение Вооруженных Сил РФ и других войск вооружением, военной и специальной техникой, обеспечивает их материальными средствами, ресурсами и услугами, осуществляет общее руководство оперативным оборудованием территории РФ в интересах обороны, а также иные установленные федеральным законодательством функции и полномочия по обеспечению военной безопасности.
Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны. Оно является центральным органом военного управления и состоит из главных и центральных управлений, управлений и иных подразделений, входящих в его структуру.
Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ
является центральным органом военного управления и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами РФ, осуществляющим координацию деятельности пограничных войск ФСБ России, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований, Службы внешней разведки, органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти по выполнению задач в области обороны.
53. Воинская обязанность. Альтернативная гражданская служба
Воинская обязанность как юридическая категория возникает и начинает действовать с постановки на воинский учет.
Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по их местожительству. Первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский учет осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения гражданином 17-летнего возраста.
Подготовка гражданина к военной службе предусматривается в качестве обязательной или добровольной.
Обязательная подготовка включает получение необходимых начальных знаний в области обороны и основ военной службы, военно-патриотическое воспитание и др.
Добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает занятия военно-прикладными видами спорта, овладение военно-учетными специальностями и др.
Призыв на военную службу обязателен для всех граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе.
Контрактная военная служба, широко применяющаяся в армиях многих стран, в настоящее время применяется и у нас.
Призыв на военную службу осуществляется ежегодно по Указу Президента РФ в два срока: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря .
Пребывание в запасе устанавливается для граждан, прошедших военную службу, альтернативную службу, не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек.
ФЗ от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", принят в целях обеспечения конституционного права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Последняя рассматривается как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой в замене военной службе по призыву. Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
1) несение военной службы противоречит их убеждениям и вероисповеданию;
2) они относятся к коренному малочисленному народу, ведут традиционный образ жизни, осуществляют традиционное хозяйствование и занимаются традиционными промыслами.
Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия на основании мотивированного заявления гражданина, ходатайствующего о замене военной службы. Началом прохождения альтернативной гражданской службы считается день убытия к месту службы, указанный в предписании. Работодатель, к которому прибывает гражданин, обязан заключить с ним срочный трудовой договор и в 3-дневный срок уведомить военкомат и соответствующий орган исполнительной власти.