Всего за 114.9 руб. Купить полную версию
Проекты, по которым не имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы, утверждению не подлежат, и работы по их реализации финансировать запрещается;
✓ требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов (ст. 37).
Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил.
Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.
При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством РФ;
✓ требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов (ст. 38).
Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных проектами, и в соответствии с актами комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в состав которых включаются представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством РФ.
Руководители и члены комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов несут в соответствии с законодательством РФ административную и иную ответственность за приемку в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных не соответствующих требованиям законодательства в области охраны окружающей среды объектов;
✓ требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов (ст. 39).
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации.
При выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды (в том числе воспроизводству компонентов природной среды) в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.
Перепрофилирование функций зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет административную ответственность в виде штрафа:
✓ на граждан в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда;
✓ на должностных лиц – от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда;
✓ на юридических лиц – от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
Глава 2. Производственный травматизм и профессиональные заболевания
2.1. Причины профессиональных заболеваний и травматизма
Работа на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда для работающих, а также по разработке и выполнению мероприятий по охране труда проводится на основе тщательного и всестороннего анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Профессиональное заболевание - это заболевание, в возникновении которого решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса.
Они разделяются на следующие виды:
✓ острое профессиональное заболевание - возникшее после однократного (в течение не более 1 рабочей смены) воздействия вредных профессиональных факторов (например, при работе с вредными химическими веществами без использования средств индивидуальной защиты);
✓ хроническое профессиональное заболевание - возникшее после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов (повышенный уровень концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, повышенный уровень шума, вибрации и др.);
✓ травматизм - это совокупность несчастных случаев (травм), происшедших в производственных условиях.
Причины производственного травматизма разделяются на следующие группы:
1) организационные причины:
✓ отсутствие или некачественное проведение инструктажа и обучения;
✓ отсутствие инструкций по охране труда;
✓ недостаточный контроль за выполнением правил охраны труда;
✓ нарушение правил эксплуатации оборудования;
✓ недостатки содержания территорий, проездов, проходов;
✓ нарушение технологического регламента;
✓ неудовлетворительная организация и содержание рабочих мест;
✓ нарушение правил безопасности движения и технической эксплуатации транспорта;
2) технические причины:
✓ несоответствие требованиям норм технологического оборудования и подъемно-транспортных механизмов технологической оснастки и ручного инструмента;
✓ неправильный выбор оборудования, оснастки, транспортных средств, методов обработки, сборки и транспортирования;
✓ несоблюдение сроков планово-предупредительного ремонта;
✓ неисправность технологического оборудования, оснастки, подъемно-транспортных устройств, ручного механизированного инструмента;
✓ несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств блокировки и сигнализации;
✓ проявление неизвестных ранее опасных свойств и качеств обрабатываемых материалов и др.;
3) санитарно-гигиенические причины:
✓ неблагоприятные метеорологические условия производственной среды;
✓ повышенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
✓ неудовлетворительные условия освещения; высокий уровень шума и вибрации;
✓ наличие вредных излучений, превышающих допустимые значения;
✓ нарушение правил личной гигиены;
4) психофизиологические причины:
✓ недостаточная профессиональная подготовленность;
✓ нарушение правил безопасного выполнения работ, трудовой и производственной дисциплины;
✓ снижение внимательности;
✓ несоответствие психофизиологических данных работающего выполняемой работе или его болезненное состояние;
✓ недостаточный учет в сложных технических системах, конструкциях узлов и агрегатов машин, приборов и систем управления физиологических, психофизиологических и антропометрических особенностей и возможностей человека.
Производственный травматизм может быть обусловлен всеми указанными причинами, а профессиональные заболевания возникают под влиянием санитарно-гигиенических и психофизиологических условий производства.
2.2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
Единый порядок расследования и учета несчастных случаев, обязательный для организаций всех форм собственности, установлен Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73, и распространяется на всех работодателей, работников, выполняющих работу по договору или контракту, или иных граждан, привлекаемых для работы в организации.