Охранительные нормы закрепляют состояние общественных отношений, правовое положение юридических и физических лиц, права и свободы граждан, неприкосновенность личности, политическое и государственное устройство общества, другие социальные институты и устанавливают меры государственного воздействия и ответственности за нарушение этих норм права. Охранительные нормы являются средством сохранения и защиты существующего социально-государственного устройства общества. Охранительными являются, например, нормы уголовного права.
Правовые нормы классифицируются также на конституционные, гражданские, семейные, уголовные, трудовые и другие, в зависимости от регулируемого ими вида общественных отношений.
Возможно деление норм права в зависимости от жесткости требований, содержащихся в них предписаний. По этому основанию они делятся на: категоричные (императивные), диспозитивные и рекомендательные.
Категоричные нормы предписывают строго определенное, однозначное поведение или деятельность.
Диспозитивные – содержат несколько вариантов возможного поведения. Сторона имеет право выбора.
Рекомендательные нормы предлагают и рекомендуют определенное поведение и деятельность субъекта права в данной ситуации.
Выделяются также нормы общие и исключительные. Общие – действуют на всей территории страны и неограниченное время. Исключительные нормы применяются, например, в военное время, в условиях чрезвычайного положения на определенной ограниченной территории.
Существует деление на основные или исходные и производные или детализирующие нормы. К основным или исходным относятся конституционные нормы, закрепляющие основы государственного устройства, основные права и свободы граждан и др. Например, в ст. 35 Конституции РФ закреплено право собственности граждан.
Производными или детализирующими являются, например, нормы права, содержащиеся в ст. 213 ГК РФ, в которой право собственности граждан раскрывается как право иметь в собственности любые материальные ценности, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. Не ограничивается количество и стоимость имущества, находящегося в собственности, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В главе четырнадцатой (ст. 218–234) ГК РФ определены основания приобретения права собственности гражданами.
Таким образом, производные или детализирующие нормы права подробно раскрывают содержание основных или исходных норм, характеризуют составляющие их внутренние структурные подразделения и свойства, тем самым наиболее полно регулируют данное общественное отношение.
Нормы права делятся также на постоянные, которые действуют без указания срока их действия, и временные, действие которых ограничено во времени. Ограничение может быть указано в самой норме в виде срока ее действия или периода военного, чрезвычайного положения, в течение которого действует данная норма права.
Некоторые авторы выделяют коллизионные нормы, которые предназначены для устранения противоречий между правовыми предписаниями. Например, в п. 5 ст. 3 ГК РФ сказано, что в случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ Гражданскому Кодексу или иному закону применяется Гражданский Кодекс или соответствующий закон.
Нормы права делятся также на отсылочные и бланкетные. В отсылочных нормах содержится отсылка к другим нормам права, в которых имеется необходимая правовая основа для решения конкретного вопроса. Например, в ч. 1 ст. 116 УК РФ говорится о том, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ.
Бланкетные представляют собой разновидность отсылочных норм. Однако в них нет прямой отсылки к другому конкретному акту, но из текста акта видно, что норма права изложена не полностью и ее недостающая часть содержится в другом, неназванном акте. Например, ст. 269 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов. Поэтому, чтобы привлечь к ответственности по данной статье, необходимо изучить названные правила и установить, были ли они нарушены.
Возможно деление норм права и на другие виды по иным основаниям.
Контрольные вопросы и задания
1. Назовите основные признаки нормы права.
2. Какова классификация норм права?
3. Какова структура правовых норм? Назовите способы изложения норм права в правовых актах государства.
Литература
Баранов В. М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989.
Бахрах Д. Н. Действие правовой нормы во времени // Советское государство и право. 1991. № 2.
Кулаков В. Л. Рекомендательные нормы советского права. Саратов, 1987.
Нормы советского права. Проблемы теории. Саратов, 1989.
Глава VI
Формы (источники) права. Нормативные правовые акты
1. Понятия форм (источников) права
В теории права и государства употребляются два идентичных, но одновременно отличающихся понятия – "источники права" и "формы права". Идентичность их заключается в том, что они представляют собой социальные факторы, которые порождают право. А различие состоит в том, что термин "форма права" одновременно понимается и как документальное оформление права, как вид письменных актов. Поэтому, при рассмотрении терминов "формы права" и "источники права" нужно видеть их общие черты и различия.
В современной научной юридической литературе источники права понимаются в трех смыслах: в материальном (социальном), идеальном и формальном (юридическом) смысле.
Источником права в материальном смысле являются реальные условия жизни общества: его экономика, социальный, классовый и национальный состав, уровень жизни граждан, их образования, культуры, наличия или отсутствия демократии в стране и даже географическое положение страны, характер местности ее нахождения. Эти обстоятельства определяют создание права, соответствующего объективным условиям жизни данного общества.
Так, рыночная экономика обусловливает создание правовых норм, направленных на регулирование предпринимательской деятельности, равноправного существования различных форм собственности, в том числе частной, ее защиты. В условиях многонационального общества создаются нормы права, регулирующие межнациональные отношения, в бедных странах принимаются законы, направленные на борьбу с бедностью и т. д.
В демократических государствах принимаются нормы права, закрепляющие широкие права и свободы граждан, их право избирать и быть избранными в государственные органы, создавать политические партии, общественные организации, участвовать в их работе и т. д. В недемократических государствах такие нормы права не создаются.
Непосредственным источником права в материальном смысле является правотворческая деятельность государственных органов. Данная форма в современных демократических государствах используется наиболее широко. В условиях разделения властей эту деятельность осуществляют специальные правотворческие органы – парламенты.
Идеальным источником права признается правосознание граждан, ученых, должностных лиц, членов правотворческих органов, которые оценивают реальное состояние права, его недостатки и проблемы и разрабатывают нормативные правовые акты, направленные на их решение.
В формальном смысле под источниками права понимаются формы выражения государственной воли, определенные документы, в которых содержатся нормы права. К ним относятся: нормативные правовые акты, судебные прецеденты, правовые обычаи, нормативно-правовые договоры, религиозные тексты.
Нормативные правовые акты – это письменные документы, принятые или утвержденные государственными правотворческими органами и содержащие нормы права. Нормативные правовые акты являются наиболее распространенными источниками права в формальном смысле. Они регулируют наибольшее количество общественных отношений.
Судебные прецеденты представляют собой решения судов по конкретным делам, имеющие обязательное значение для других судов при рассмотрении ими аналогичных дел.
Правовой обычай характеризуется тем, что правовое значение обычаю придается законом, в результате чего он приобретает общеобязательное значение. При этом сам обычай в тексте закона не приводится. Например, ст. 134 Кодекса торгового мореплавания закрепила, что срок погрузки товаров на судно определяется в соответствии с обычаями порта.
Нормативно-правовым является договор, заключенный двумя и более сторонами, который содержит нормы права. Такой договор может быть и международным, и внутригосударственным.
Религиозными текстами, содержащими нормы права, являются религиозные книги, например, Коран.
От источников права необходимо отличать источники познания права, к которым наряду с источниками права, являющимися основными источниками и познания права, относятся различного рода исторические памятники права, такие, как Законы Ману, Хаммурапи, Русская правда и другие, доставшиеся нам от наших предков и дающие возможность изучить и понять право прошлых времен и народов.
Источником познания права являются также различные правовые теории и доктрины ученых юристов, характеризующие право как определенное социальное явление, имеющее свои специфические черты.