Глава III
Нелегкая победа
Минимум административного вмешательства
Осенняя предвыборная кампания в отличие от прошлых раз не интриговала наблюдателей. Ее повестка казалась сугубо региональной, не модельной. Ее скандалы, вроде снятия Г. Хованской, стычки Г. Зюганова с милицией и открытого письма О. Шеина, напоминали кухонные разборки. Неинтересно, скучно и так, как будто всех основных игроков все устраивало. Даже сбитое на взлете в Москве "Правое дело" упало и не трепыхалось, в соответствии с традицией СПС поставив в Туле и Марий Эл во главе списков по известному энергетику. На фоне всего этого возникал вопрос: а придет ли на выборы их главный участник – избиратель? Это было тем более тревожно, что в большинстве случаев конкурировать партии было вообще не с кем.
Игорь Борисов,
член Центральной избирательной комиссии РФ:
Проявилась неготовность некоторых политических объединений вести политическую борьбу на всех досках одновременно, то есть на выборах всех уровней. Достаточно слабые местные отделения, которые не могут даже порой самостоятельно собрать документы и представить в избирательные комиссии. Обнаружилась недостаточность людского ресурса у некоторых политических партий.
В единый день голосования в России шла борьба за 42 727 мандатов в органы власти различных уровней. Из них 146 мандатов – депутатов региональных законодательных собраний, 191 – глав районов и городов, 4804 – депутатов районов и городов, 2389 – глав поселений и 35 197 – депутатов поселений.
"Единая Россия" предложила своих кандидатов на 91,43 процента из общего числа мест, за которые шла борьба. КПРФ претендовала всего на 11,69 процента (это четыре с небольшим тысячи мандатов), "Справедливая Россия" – на 9,11 процента, ЛДПР – на 8,27 процента.
Пресловутый административный ресурс, о котором кричат оппозиционеры, на этих выборах не играл никакой роли. Дело в том, что оппозиционные партии в ходе кампании имели формальное преимущество перед "Единой Россией". В выборах приняли участие все семь партий, которые имеют право участвовать в выборах. Не было снято ни одного списка партии! Ни одного.
Дмитрий Медведев, Президент России:
Выборы прошли организованно и свидетельствуют о том, что избирательная кампания была проведена с соблюдением всех законодательных требований.
Всего на места в представительных органах власти было выдвинуто 94 348 кандидатур. Из них зарегистрировано 93 процента. Это 87 721 человек. Когда говорят о массовых снятиях, забывают, что не зарегистрировано всего 7 процентов кандидатов – чуть больше, чем человек. При этом "Единая Россия" получила больше всего отказов в регистрации кандидатов. Незарегистрированных кандидатов на муниципальных выборах 11 октября от "Единой России" – 5,5 процента от всех выдвинутых лиц. У "Справедливой России" и КПРФ – по 3,5 процента отказов. У ЛДПР и "Патриотов России" – менее 3 процентов. У "Яблока" – 1 процент, у "Правого дела" – менее 1 процента.
В Иркутской области представители "Единой России" получили 194 депутатских мандата из 294 возможных, что составляет 65,9 процента. КПРФ получила 7 мандатов, ЛДПР – 6, "Справедливая Россия" – 15, самовыдвиженцы – 62 места. Всего "Единая Россия" получила более 68 процентов мест в представительных органах МСУ. На мартовских выборах этот показатель составлял 60 процентов.
В думе Иркутска "Единая Россия" получила 32 депутатских кресла из 35 возможных, один мандат достался кандидату "Справедливой России", еще два – самовыдвиженцам.
"Единая Россия" лидирует по числу мандатов на выборах в думу Братска – 20 мест из 25 возможных, Иркутского района – 18 из 20 возможных.
На выборах дум муниципальных образований наиболее высокий результат (более 90 процентов) партия показала в городах Зима, Иркутск и в Иркутском районе.
Из 11 выдвинутых партией кандидатов на должности глав администраций, мэров городов победу одержали 6, в том числе мэр города Братска – второго по величине города Иркутской области – С. Серебренников (77 процентов).
Сторонников "Единой России" среди членов избирательных комиссий с правом решающего голоса было меньше, чем членов прочих партий. Так, на выборах в законодательные собрания Республики Марий Эл, Тульской области и Москвы было сформировано 5056 участковых избирательных комиссий, в составы которых назначены 58 308 членов комиссий с правом решающего голоса, из них от "Единой России" – 4962 члена комиссий, КПРФ – 3836, "Справедливой России" – 4489, ЛДПР – 3071, от других партий – 3179.
В ходе кампании избиратель продемонстрировал, что видит неразрывную связь между партией, правительством и президентом. Так называемая концепция трех "п" – президент, правительство, партия – показывает, что руководство страны едино в своих целях и устремлениях. Также выборы подтвердили, что антикризисная программа, реализуемая правительством при поддержке "Единой России", получила одобрение избирателей, которые связывают выход из кризиса именно с партией, ее лидером Владимиром Путиным и Президентом России Дмитрием Медведевым.
В результате "Единая Россия" резко улучшила свои результаты по сравнению с предыдущими выборами в региональные заксобрания. На выборах в Московскую городскую думу в 2005 году "Единая Россия" получила 47,25 процента голосов. Сейчас – более 66 процентов. На выборах 2004 года в Республике Марий Эл у "Единой России" было 32,28 процента поддержки. На этих выборах результат – более 60 процентов голосов. В Тульской области – 22,31 процента в 2004 году. 11 октября – 55,4 процента. Это более чем в два раза выше, чем предыдущий результат.
На выборах в представительные органы власти 10 административных центров России распределялось 235 мандатов. Почти во всех кампаниях победу одержала "Единая Россия": она получила 189 мандатов (77,1 процента), КПРФ – 13 мандатов (5,3 процента), лдпр – 10 мандатов (4,1 процента), "Справедливая Россия" – 18 мандатов (7,3 процента), самовыдвиженцы – 15 мандатов.
На всех трех выборах мэров кандидаты партии победили с явным преимуществом. Выборы мэров административных центров прямым голосованием проходили в Грозном, Астрахани, Южно-Сахалинске. Во всех трех городах убедительно победили кандидаты "Единой России". Так, результат кандидата от "Единой России" в мэры г. Грозного Муслима Хучиева – 87,39 процента поддержки избирателей. За мэра Астрахани Сергея Боженова проголосовали 65,56 процента жителей города, за мэра Южно-Сахалинска Андрея Лобкина – 58,65 процента.
Впервые в истории прошли выборы в органы местного самоуправления в Чеченской Республике и в Ингушетии. Избирали 147 депутатов представительных органов власти городских округов и депутата в сельских поселениях. Явка составила 82 процента от численности электората. Эти выборы ознаменовали успешное завершение реформы муниципального управления на территории России. Выборы в этих регионах прошли организованно, значительных нарушений не зафиксировано, большую часть голосов получила "Единая Россия". Кандидаты от "Единой России" собрали около 72 процентов голосов.
Дмитрий Медведев, Президент России:
В двух наших субъектах Федерации, где в силу политических и иных причин не были сформированы органы местного самоуправления – я имею в виду Чеченскую Республику и Ингушетию, – также состоялись выборы. Они тоже прошли организованно и продемонстрировали, что люди, живущие в этих республиках, хотят участвовать в создании органов муниципальной власти. Это, наверное, самый главный итог. В результате система муниципального управления, система местного самоуправления будет сформирована у нас во всей стране. Это долгожданное событие, потому что мы занимались этим долго и не без проблем.
Самую большую поддержку в европейской части России "Единая Россия" получила в Калининградской области, поддержка составила в среднем 72 процента голосов. Очень важна победа "Единой России" в Нестеровском районе региона, где из 16 кандидатов от партии победили все 16. Победа очень важна, поскольку именно в Нестеровском районе планируется строительство Балтийской АЭС.
Тульская область
Драматично развивалась кампания в Тульской области, где против "Единой России" активно играли эсэры. Этот регион долгое время находился в так называемом красном поясе, а губернатором его с 1997 по 2005 год был член КПРФ Василий Стародубцев. Кроме того, список "Справедливой России" возглавлял бывший вице-губернатор Тульской области Игорь Зотов, хорошо известный в регионе. Во время выборов, которые проходили в разгар кризиса, область столкнулась с фактами сокращения рабочих мест, заказов, что не могло не отразиться на отношении граждан к власти. "Единая Россия" работала над защитой экономики области, в итоге уровень поддержки партии в два раза выше, чем пять лет назад: если в 2004 году за партию голосовали 22,31 процента избирателей, то в 2009 году – 55,4 процента.
Местные представители "Справедливой России" попытались устроить нехитрую "разводку": на предвыборных баннерах они разместили слоган "Новый курс президента – "Справедливая Россия!". Это любимая тема представителей партий-конкурентов – резонерствовать на тему того, что раз Дмитрий Медведев не является членом "Единой России", значит, он намерен опираться на другую партию.