Имя России по паспорту
Конституция – Основной закон государства.
Из курса обществознания
Многочисленные жаркие споры вокруг проекта "Имя Россия" подтвердили замысел инициаторов. Это провокация (в хорошем смысле этого слова). И в первую очередь потому, что заставляет думать и не оставляет равнодушными.
Представляется уместным воспроизвести развернутое высказывание на сей счет, принадлежащее одному из бесспорных идеологов современного российского общества. "Конечно, один человек, сколь бы велик и гениален он ни был, не способен претендовать на то, чтобы олицетворять собою весь русский мир во всей его цветущей сложности. К тому же историческая Россия в принципе несводима ни к какому унифицирующему общему знаменателю, определению или характеристике, что констатировал еще Некрасов: "Ты и убогая, ты и обильная, ты и могучая, ты и бессильная, матушка Русь". Чего стоит известная ситуация, когда в предварительном интернет-голосовании некоторое время на равных лидировали царь-страстотерпец Николай II и Иосиф Сталин.
Но телепроект "Имя Россия" – это не суд народа и не исторический тотализатор. К тому же как возможно в России с ее вековой традицией соборного делания выбрать между преподобными Сергием Радонежским и Серафимом Саровским, между Александром Невским и Дмитрием Донским, между Достоевским и Толстым, между Мусоргским и Чайковским, между Менделеевым и Павловым, между Брюлловым и Рокотовым, между Суворовым и Кутузовым, между Александром II и Александром III, между Гагариным и Королевым… Наша история порой избыточно богата и избыточно же противоречива. Вследствие этого один из участников интернет-голосования, отчаявшись самостоятельно решить проблему выбора и увидев себя в безвыходно патовой ситуации, даже предложил составить нечто вроде "команды России", включив в ее состав двенадцать выдающихся имен в алфавитном порядке. Однако представляется, что никакой необходимости в этом нет. Нужно лишь отдавать себе отчет в том, что данный телепроект – по существу, не более чем замер состояния общественного мнения и народных умонастроений, результат которого следует считать хоть и показательным, но достаточно условным. Также сомневаюсь, чтобы какой-либо вымышленный, собирательный, принципиально внеисторический персонаж смог бы выразить через свое имя всю русскую цивилизацию и культуру.
В этом смысле понятие имени России есть вместилище всех прежде бывших и всех сущих в ней от века имен, в том числе и наших с вами, и тех, кто сейчас читает эти строки, и даже тех, о ком Иоанн Богослов произнес свой грозный приговор: "Ты носишь имя, будто жив, но ты мертв" (Откр. 3:1). Такова историческая данность отдельного и общего существования". Читающие эти строки безошибочно определят авторство – митрополит Кирилл, ныне Патриарх всея Руси.
К этим словам можно было бы и присоединиться. Но вот что удивляет. В напряженных поисках подходящего имени для современной России ни творцы телевизионного проекта, ни участники самой телевизионной дискуссии или словесных сражений в Интернете не вспомнили о самом простом месте, где определяется имя каждой страны. А можно было бы просто заглянуть в "паспорт" страны. О каком паспорте идет речь? Ответ простой: "паспортом" любой цивилизованной страны является ее Конституция. 12 декабря 2008 г. Конституции Российской Федерации исполнилось 15 лет. Но в этот день ни на одном российском телевизионном канале не было заявлено ни об одной специальной передаче, посвященной Основному закону страны. В отличие от многих стран День Конституции в России является обычным, будничным, не праздничным днем. Собственно, и на протяжении всех 15 лет действия российской Конституции автору, профессору ряда высших учебных заведений, не удалось "отловить" на российском телевидении ни одной (!) телевизионной передачи, которую можно было бы записать и использовать в работе со студентами.
Не знаю, давно ли организаторы телевизионного шоу и его ведущий А. Любимов заглядывали в текст главного закона страны, но то, что про Конституцию страны в ходе телевизионной дискуссии никто практически и не вспоминал, можно утверждать вполне определенно. Между прочим, среди участников телевизионного проекта были: председатель Совета Федерации С. М. Миронов, лидер думской фракции КПРФ Г. А. Зюганов, крупные государственные чиновники Д. Рогозин, А. Ткачев и В. С. Черномырдин. Все эти лица по определению должны знать, где можно прочитать про "Имя России", а также им следует использовать каждую возможность для популяризации того документа, благодаря которому они сидят на своих местах. Но почему-то не случилось…
Имя России в Конституции определяется следующим образом.
"Раздел первый. Глава 1. Основы конституционного строя. Статья 1.1. Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
1.2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны". В этой статье содержатся по крайней мере четыре важных позиции. И каждая позиция-характеристика заслуживает специального рассмотрения.
Огромную нагрузку несет и статья 7 из первой главы: "7.1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека".
Основополагающий и принципиальный характер имеет статья
14: "14.1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 14.2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом".
Вряд ли будет лишним привести и статью 4, в которой говорится: "4.1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. 4.2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. 4.3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории".
Таким образом, "паспорт" России в самой краткой формуле дает следующие важные прилагательные: суверенное демократическое федеративное правовое социальное светское республиканское государство.
Каждое прилагательное заслуживает особого рассмотрения.
Является ли Россия демократическим государством?
Наша демократия – это прежде всего свобода слова от дела, свобода дела от совести и свобода совести от угрызений.
Современный афоризм
Демократическое устройство к началу XXI в. широко распространилось по земному шару. По подсчетам американского политолога Ф. Фукуямы, в 1790 г. в мире насчитывалось всего три демократических правительства, в 1900 г. – 13, в 1975 г. – 30, в 1990 г. – 61. Демократическими считаются или считают себя страны Европы, США, Канада, Австралия, многие страны в Латинской Америке, Азии, Африке. Демократия не является раз и навсегда обретенным завоеванием. Она требует защиты и развития. Каждый из принципов демократического общества, каждая из демократических процедур при определенных условиях могут потерять свой смысл, результативность и значимость.
"Демократия – это правительство народа, из народа и для народа", – говорил американский президент А. Линкольн. Для демократического устройства характерен ряд признаков.
Признание народа источником власти во многих странах реализуется через проведение референдумов.
В Италии обычным является "народное вето". Статья 75 Конституции этой страны предусматривает следующий порядок: "Когда того потребуют пятьсот тысяч избирателей или пять областных советов, назначается народный референдум для отмены, полностью или частично, закона или акта, имеющего силу закона.
Референдум не допускается в отношении законов о налогах и бюджете, об амнистии и помиловании, о полномочиях на ратификацию международных договоров.
В референдуме имеют право участвовать все граждане, призываемые к избранию Палаты депутатов.
Вынесенное на референдум предложение считается принятым, если в голосовании участвовало большинство имеющих на это право и предложение собрало большинство голосов, признанных действительными.
Закон устанавливает порядок проведения референдума".
В реальной политической истории Италии было несколько "волн" "народного вето", в частности в 1974, 1978, 1981, 1985 гг. и т. д. "Народное вето" было применено в отношении более двадцати законов. Каждая "волна" включала голосование об отмене, как правило, нескольких законов.
Автору весной 1993 г. довелось в течение трех недель изучать датскую демократию. Темой было избрано проведение в Дании референдумов. Не составляло большого труда установить, что в Дании за послевоенный период состоялось более 10 референдумов. В том числе население страны дважды на референдуме одобрило понижение возрастного ценза для того, чтобы стимулировать участие молодежи в политической жизни страны. Тема референдума заинтересовала автора неспроста. 25 апреля 1993 г. проходил Всероссийский референдум, и датчане для участия в нем предоставили курсантам бесплатный проезд из Хельсингера до российского посольства в Копенгагене.