1.3. Концепция гражданского общества А. де Токвиля
Проницательный французский политический мыслитель аристократического происхождения А. де Токвиль (1805–1859) базируясь на эмпирических данных США и частично Франции, разработал реалистичную концепцию гражданского общества, которая является эталоном для современного западного мира [40] .
А. де Токвиль дифференцирует гражданское общество и политическое общество [449, Р. 172] и полагает, что политические институты никогда не станут выражением гражданского общества [449, Р. 193]. А. Токвиль полагает, что не может быть общества без уважения к правам [448, Р. 244], важнейшим из которых является право частной собственности [448, Р. 245; 449, Р. 263]. По А. Токвилю, источником легитимной власти является народ [448, Р. 62]. Гражданское общество характеризуется наличием свобод, равенством граждан перед законом, институционализацией суда присяжных, ответственностью правительства [448, Р. 393]. Согласно А. Токвилю, идея права – "добродетель, введённая в политический оборот" [448, Р. 244]. А. Токвиль прокламирует: "Великая цель правосудия состоит в замене насилия правом, в установлении легального барьера между правительством и использованием физической силы" [448, Р. 140].
Индивиды ещё не составляют единого сообщества, если подчиняются одним и тем же законам и правителям. Гражданское общество может существовать только тогда, когда значительное число граждан имеет идентичные воззрения по многим вопросам, что объединяет их на уровне менталитета [448, Р. 392] [41] .
Гражданское общество гипотетически может быть построено на принципах равенства [449, Р. 94], но это равенство по природе не может доминировать в политическом мире [339, Р. 29–36]. Все индивиды равны, за исключением нескольких персон – членов правительства, которые формируют аппарат управления и распоряжаются всеми ресурсами [449, Р. 95]. В демократическом обществе индивиды предпочитают это номинальное равенство свободе [449, Р. 95–96]. Они вынесут "бедность, рабство, варварство" лишь бы все они были в них равны [449, Р. 97].
В результате крушения Старого режима в Европе власть отдельных аристократических родов была отчуждена целиком в пользу правительства и ей на смену пришла слабость всего сообщества в целом [448, Р. 10–11]. В аристократическом обществе гарантией организованного противостояния деспотической власти выступали аристократические слои социума, объединённые в корпорацию, наделённые земельной собственностью и военной силой [см. 339, Р. 13–28]. В демократическом обществе, где индивиды слабы и не объединены общими интересами, такой гарантии нет [448, Р. 95]. Зато там есть всесильное государство, контролирующее разрозненных граждан и представляющее их интересы [449, Р. 53], интриги и коррупция на правительственном уровне [448, Р. 137, 226], неограниченная власть функционеров [448, Р. 262].
А. де Токвиль признаёт приоритет политики над экономикой. Он подчёркивает: "Политическая сила… становится условием национального процветания" [448, Р. 162]. Согласно А. Токвилю, при подлинной демократии государственные доходы распределяются в пользу населения, а не тех, кто им управляет, при аристократии – наоборот [448, Р. 219, см. также 469, Р. 41–84].
Осознав, что при демократическом строе граждане по отдельности бессильны, А. Токвиль рекомендовал создание большого числа добровольных ассоциаций для того, чтобы индивиды без содействия правительства могли достичь своих целей своими собственными силами [449, Р. 107, см. также 469, Р. 85–144] [42] .
Если в демократическом обществе индивиды не объединяются в политические ассоциации, они сохранят свою собственность, но их свобода будет поставлена под вопрос. Если они не формируют гражданские ассоциации, угрозе подвергнутся основы их существования [449, Р. 107].
В концепции А. Токвиля, добровольные ассоциации граждан – это и есть гражданское общество. Согласно А. Токвилю, объединить гражданское общество может религия и патриотизм [см. 339, Р. 83–108]. Справедливые законы не могут возродить веру, но в их власти пробудить у соотечественников чувство патриотизма, поэтому от законодательства зависит судьба страны [448, Р. 93].
Критикуя "тиранию большинства" [448, Р. 194, 262], предвидя централизацию власти в демократических странах, А. Токвиль выступал за институционализацию муниципальных органов власти [448, Р. 95]. М. Зеттербаум подчёркивает, что А. Токвиль предсказал неминуемую дессиминацию демократических режимов по всему миру [469, Р. VII].
А. Токвиль признаёт супрематию гражданского общества, воплощённую в свободных ассоциациях граждан, приоритет политики над экономикой, является пропонентом правового порядка, децентрализации власти и широкого спектра гражданских и политических свобод. Концепция гражданского общества А. Токвиля является на сегодняшний день одной из ведущих в социальном строительстве. Токвилевское представление о гражданском обществе как ассоциациях граждан отражено в правительственных нормативно-правовых актах и программах стран ЕЭС, США, Великобритании, Австралии, Канады.
1.4. Концепции гражданского общества представителей немецкой классической философии и теоретика научного коммунизма
Немецкая классическая философия подняла концепцию гражданского общества на качественно новый уровень научного исследования благодаря применению диалектической методологии, тем не менее, её идейный вдохновитель – И. Кант, и наиболее яркий представитель – Г. В. Ф. Гегель, несмотря на заявленную идеалистическую позицию, являлись пропонентами безусловного доминирования государства над гражданским обществом, что не позволяет автору отнести их к представителям западной либеральной традиции.
Концепция гражданского общества И. Канта носит ярко выраженный правовой характер, несмотря на амбивалентность политических стандартов [43] .
Немецкий философ различает естественное (status naturalis) и гражданское (status civilis) состояния. Естественное состояние – это неправовое состояние, из которого "необходимо выйти для того, чтобы вступить в законное состояние" [46, С. 386]. Согласно И. Канту, "естественное состояние есть состояние несправедливости" [46, С. 386]. И. Кант противопоставляет естественному состоянию не общественное, а гражданское. В естественном состоянии общество может существовать, но только не гражданское, гарантирующее право собственности посредством публичных законов [46, С. 295]. Гражданское общество (societas civilis), которое И. Кант отождествляет с правовым или гражданским состоянием [46, С. 305–306, 316] образовалось в результате общественного договора (pactum sociale) [46, С. 378] [44] . Гражданское состояние – это состояние всеобщим образом действительно объединенной воли [45] [46, С. 313] при котором "действует всеобщее внешнее (т. е. публичное) сопровождающееся властью законодательство" [46 С. 306]. Правовое состояние предполагает взаимоотношения между людьми содержащее те условия, единственно при которых всякий может пользоваться (teilhaftig werden) своим правом, а формальный принцип возможности такого состояния, рассматриваемый с точки зрения идеи воли, устанавливающей всеобщие законы, называется общественной справедливостью [46, С. 350] [46] И. Кант дифференцирует охранительную справедливость (iustitia tutatrix), взаимопреобретающую (iustitia commutativa) и распределяющую (iustitia distributiva) [см. 46, С. 350].
В трактовке И. Канта, право есть "совокупность условий, при которых произвол одного [лица] совместим с произволом другого с точки зрения всеобщего закона свободы" [46, С. 285] [47] . Свобода – принцип и условие принуждения [см. 46, С. 379] [48] . Тем не менее, И. Кант подчеркивает, что совершенное правовое устройство – "вещь в себе" [46, С. 404].
Индивиды могут создать государство и вступить в гражданское состояние, лишь в соответствии с "условиями свободы и равенства" [46, С. 355–356]. В идеале, немецкий философ отдает предпочтение строю "чистой республики" [46, С. 378–379]. Это единственный прочный государственный строй, при котором закон самодержавен и не зависит ни от какого отдельного лица [см. 46, С. 379]. По И. Канту, истинная республика не может быть ничем иным как "представительной системой народа, дабы от имени народа путем объединения всех граждан обеспечить их право через посредство их уполномоченных (депутатов)" [46, С. 379]. В республике объединенный народ не только представляет суверена, но он сам есть суверен [46, С. 379]. Ведь именно у народа в руках первоначально находится верховная власть, производными от которой должны быть все права отдельных лиц как служащих государства [49] .
Согласно И. Канту, "величайшая проблема человечества, решать которую его заставляет природа – это установление гражданского общества [50] , осуществляющего всеобщее распределение прав в соответствии с законом. Только в обществе, обладающем наивысшей свободой…, а также наиболее точным определением и гарантией пределов свободы [каждого индивида], чтобы она могла сосуществовать со свободой других, может в случае человечества быть достигнута высочайшая цель природы – развитие всех заложенных в ней возможностей" [288, Р. 16, 22].