Классификация основана на балловой системе оценки. В настоящий момент оценивается не просто количество технических и других средств номера, но и их качество. Для присвоения категории необходимо набрать определенное число баллов. Так, категория "Пять звезд" соответствует 120 набранным баллам, "Четыре звезды" – 100 баллам, "Три звезды" – 80 баллам, "Две звезды" – 50 баллам, "Одна звезда" – 20 баллам. Сумма баллов в конечном результате определяет, какую категорию необходимо присвоить гостинице.
Для проведения оценки привлекается экспертная комиссия единого органа по классификации. В обязанности данного органа входит организация работы экспертов на территории всей страны по единой методике и составление протоколов и актов о проведенной работе.
Второй этап – это прежде всего работа аттестационной комиссии, которая создается руководящим органом системы.
В состав аттестационной комиссии входят:
1) председатель аттестационной комиссии, избираемый членами комиссии;
2) представители федерального органа исполнительной власти в сфере туризма;
3) представители центрального органа Системы классификации гостиниц и других средств размещения (ЦОС);
4) представители организаций туристической индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма (п. 6.4. Системы классификации гостиниц и других средств размещения, утвержденной приказом Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 г. № 86). Согласно положению названной Системы, в заседаниях аттестационной комиссии могут принимать участие представители органов по классификации и органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации.
Третий этап – экспертный контроль классифицированных гостиниц и других средств размещения.
Экспертный контроль классифицированных гостиниц и других средств размещения осуществляется в форме проверок и устанавливается на весь период действия сертификата категории. Организация проведения проверок осуществляется органами по классификации (п. 7.4. Системы).
Проверки могут быть двух видов:
1) очередные;
2) внеочередные.
Согласно названному выше пункту Системы процедура проведения очередных экспертных проверок определяется аттестационной комиссией при принятии решения об аттестации гостиницы и другого средства размещения. При проведении проверки эксперты проверяют устранение несоответствий, выявленных в ходе предыдущих проверок, но не повлиявших на решение о выдаче/подтверждении действия сертификата категории, а также фиксируют несоответствия, возникшие за истекший период. По результатам проверки орган по классификации составляет акт экспертной проверки и направляет его в ЦОС для представления в аттестационную комиссию, которая принимает решение о подтверждении сертификата категории. Решение передается в ЦОС для регистрации и направления заявителю с уведомлением о вручении.
Внеочередные проверки осуществляются по предписанию ЦОС в следующих случаях:
1) при наличии информации о претензиях к гостинице и другому средству размещения, имеющему сертификат категории, поступившей в федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма, в ЦОС или органы исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации;
2) при существенных изменениях в технологии оказания услуг, организационной структуре и кадровом составе гостиницы и другого средства размещения, которые могут повлиять на качество оказываемых услуг (п. 7.4. Системы).
При отрицательных результатах инспекционной проверки аттестационная комиссия вправе принять решение о приостановлении или отмене действия сертификата категории. Решение передается в ЦОС для направления заявителю с уведомлением о вручении (п. 7.4.1. Системы).
По окончании срока действия сертификата категории проводится повторная классификация (п. 7.5. Системы).
Система классификации – это добровольная процедура. Но в настоящее время государственная система оценки зарекомендовала себя с положительной стороны, так как способствует повышению конкурентоспособности гостиничного предприятия и ведет к увеличению его загрузки и доходов.
Получить желаемую информацию обо всех предприятиях, которые соответствуют требованиям государственной системы, можно на официальном сайте органа федеральной исполнительной власти в сфере туризма.
Бесспорно, что ныне действующая система классификации гостиниц способствует улучшению качества обслуживания в российских гостиницах.
Гостиницы классифицируют по разным признакам, например в зависимости от размера помещения или его вида, от уровня комфортности, количества предоставляемых услуг и других факторов.
Классификация позволяет клиенту выбрать по своим потребностям гостиницу, которая бы соответствовала по качеству сервиса и инфраструктуре.
Гостиницы различаются по таким основаниям, как:
1) форма собственности;
2) цена номера;
3) месторасположение;
4) комфортность;
5) вместимость;
6) продолжительность работы;
7) питание;
8) продолжительность пребывания;
9) функциональное назначение;
10) тип конструкции гостиничного сооружения;
11) средства размещения.
В зависимости от формы собственности выделяют следующие гостиницы:
1) находящиеся в муниципальной собственности;
2) находящиеся в частной собственности;
3) ведомственные;
4) смешанной собственности;
5) принадлежащие общественным организациям;
6) созданные с привлечением иностранного капитала.
В зависимости от цены за номер можно выделить гостиницы:
1) бюджетные;
2) эконом-класса;
3) средние;
4) первоклассные;
5) апартаментные;
6) фешенебельные.
Классификация гостиниц по месторасположению:
1) находящиеся в пределах города;
2) находящиеся на побережье моря (удаленность от моря играет большую роль);
3) находящиеся в горах.
Классификация гостиничных предприятий по уровню комфорта:
1) общая характеристика всех имеющихся номеров (площадь номеров, количество одноместных, многокомнатных номеров);
2) техническое состояние мебели, инвентаря;
3) наличие и обстановка в ресторанах, кафе, барах;
4) архитектурное и техническое состояние зданий;
5) обустройство как гостиничной территории, так и прилегающей;
6) техническое оснащение номеров и всей гостиницы в целом;
7) дополнительные услуги.
В зависимости от вместимости выделяют гостиницы:
1) малых размеров (до 100 номеров);
2) средних размеров (от 100 до 300 номеров);
3) больших размеров (от 300 до 1000 номеров);
4) гигантских размеров (более 1000 номеров).
В зависимости от продолжительности работы гостиницы бывают:
1) круглогодичные;
2) двухсезонные;
3) односезонные.
В зависимости от предоставляемого питания выделяют:
1) полный пансион (размещение и трехразовое питание);
2) размещение и только завтрак.
В зависимости от продолжительности пребывания гостей гостиницы бывают:
1) рассчитанные на длительное пребывание гостя;
2) рассчитанные на небольшую продолжительность пребывания гостя.
В зависимости от функционального назначения:
1) целевые гостиницы, которые включают:
а) гостиницы делового назначения;
б) гостиницы для отдыха;
2) транзитные гостиницы, предназначенные для кратковременных остановок;
3) гостиницы, предназначенные для постоянного проживания гостей.
В зависимости от типа конструкции и материала, используемого для постройки, можно выделить следующие гостиницы:
1) каркасные;
2) монолитные;
3) блочные.
Рассмотрим подробнее классификацию средств размещения.
Руководствуясь стандартной классификацией средств размещения, можно выделить:
1) коллективные средства размещения – предприятие, которое имеет единый аппарат управления и постоянно предоставляет посетителям услуги по размещению и проживанию в номерах (число номеров обязательно должно быть более десяти);
2) индивидуальные средства размещения, к которым относятся квартиры, комнаты в квартирах, дома, сдаваемые в аренду.
Коллективные средства размещения подразделяются на два больших подвида:
1) предприятия гостиничного типа – здания, в которых количество номеров превышает 100. У предприятий гостиничного типа имеются следующие существенные различия:
а) размер (меньше 100 номеров, от 100 до 300 номеров, свыше 300 номеров);
б) отели класса люкс, отели первого класса и отели эконом-класса в зависимости от уровня и качества обслуживания;
в) тип управления;
2) специализированные предприятия – объекты, специализирующиеся не просто на размещении клиентов, а выполняющие еще какую-либо другую специализированную функцию.
Выделяют следующие специализированные средства размещения:
1) заведения, предназначенные для оздоровления своих постояльцев (санатории, профилактории);
2) дома отдыха, лагеря труда и отдыха, туристические, спортивные базы, базы отдыха;
3) туристические стоянки;
4) транспорт как наземного, так и водного типа, приспособленный под средства размещения для ночлега;
5) кемпинги.