1) проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает совместно с соответствующими службами мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также консультирует их выполнение;
2) организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния на рабочих местах по подразделениям предприятия;
3) организует совместно с соответствующими службами предприятия разборку и выполнение комплексного плана улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также участвует в разработке соглашений по труду;
4) подготавливает и вносит руководству предприятия предложения по разработке и внедрению более совершенных конструкции, предохранительных устройств и других средств защиты от опасных производственных факторов;
5) участвует в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда;
6) проводит совместно с соответствующими службами предприятия и с участием профсоюзного актива проверки (или участвует в проверках) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений;
7) контролирует правильность составления и своевременность представления заявок на приобретение спецодежды, спецоборудования и других средств индивидуальной защиты, а также оборудования и материалов для осуществления мероприятий по охране труда;
8) оказывает помощь подразделениям предприятия в организации контроля состояния окружающей производственной среды;
9) участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых и после реконструкции объектов производственного назначения, оборудования и машин, проверяет выполнение требований по обеспечению здоровых условия труда;
10) проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-93 и действующими нормативными документами;
11) участвует в работе аттестационной комиссии и комиссии по проверке знания специалистами правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.
В Трудовом кодексе организация обеспечения безопасности труда в подразделениях возложена на их руководителей. Они проводят инструктаж по охране труда на рабочих местах. Общую ответственность за организацию работ по охране труда несет руководитель предприятия, а в его отсутствие – главный инженер. В составе комитетов профсоюза предприятий имеются комиссии по охране труда, а в каждой подгруппе выбирается общественный инспектор по охране труда. Комиссии по охране труда организуют и проводят общественные смотры по охране труда и культуре производства, принимают участие в подготовке проектов соглашений по охране труда между администрацией и профсоюзной организацией, контролируют выполнение администрацией этих соглашений и законодательства о труде. Общественные инспектора подразделений осуществляют контроль охраны труда непосредственно на рабочих местах.
109. Что представляют собой экономические последствия и материальные затраты на обеспечение БЖД
Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение научно-технического прогресса во все сферы общественно-производственной деятельности, формирование рыночных отношений сопровождается появлением и широким распространением различных природных (наводнения, оползни, природные пожары, землетрясения и т. д.), биологических (эпидемии, эпизоотии), техногенных (пожары, взрывы, обрушения зданий, выбросы радиоактивных веществ, аварии на системах жизнеобеспечения), экологических (аномальные загрязнения атмосферы, засоление почв, опустынивание земель), антропогенных (вследствие ошибочных действий людей) и других опасностей. Они вызывают тяжелые экономические последствия (нарушения в сферах промышленного производства, строительства, транспорта, жилищно-коммунальной сфере, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве), которые требуют не только умения определять и осуществлять комплекс эффективных мер защиты от их неблагоприятного воздействия на безопасность жизнедеятельности человека, но и произведения определенных материальных затрат на обеспечение безопасности жизнедеятельности.
Наиболее выраженно процессы техногенного изменения качественных характеристик среды развиваются в производственной сфере, являющейся наиболее значимой в экономическом развитии страны. Достигнутый прогресс в сфере производства в период научно-технической революции сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа и повышением уровня опасных и вредных факторов производственной среды, отрицательно сказывающихся на безопасности жизнедеятельности.
В Российской Федерации действует много крупных производств, которые являются потенциально опасными для населения и окружающей среды, а низкие уровни технологий, контроля и дисциплины на них в результате стремительного падения производства снизились до критического уровня. Вследствие этого снизился уровень инвестиций, направленных на модернизацию и реконструкцию действующих производств, в результате чего падает экономическое развитие страны.
Экономический кризис только усугубил данную ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические (землетрясения из-за нарушения технологий ведения добычи полезных ископаемых; загрязнение воды, земли и воздуха из-за отсутствия или неправильного использования очистных сооружений на промышленных предприятиях; наводнения из-за смывов искусственно возведенных дамб; радиационные выбросы при авариях на АЭС). Вследствие этого увеличивается заболеваемость населения, снижается его трудовая и умственная активность, падает рождаемость, т. е. ухудшается демографическое положение страны, что ведет к спаду его экономического развития и незапланированным материальным затратам.
В настоящее время заметно возрос удельный вес аварий, происходящих из-за неправильных действий обслуживающего технического персонала (более 50 %). Часто это связано с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.
В итоге Российская Федерация ежегодно тратит только на ликвидацию экономических последствий различных аварий и катастроф техногенного происхождения сумму от 1 до 2 % валового продукта, грозящую вырасти до 4–5 %, что превысит такие статьи расходов, как здравоохранение и охрана окружающей среды, вместе взятые.
Масштабы аварийности и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности во многом зависят от того, насколько быстро экономика России выйдет из затянувшегося кризиса и достигнет мирового научно-технического уровня.
Глава 9. Военная служба по призыву и ее особенности
110. Как организован призыв на военную службу? Каков принят порядок и основание предоставления отсрочки и льгот призывникам, освобождение от срочной воинской службы
Призыв граждан на военную службу осуществляется 2 раза в год:
1) весенний призыв – с 1 апреля по 30 июня;
2) осенний призыв – с 1 октября по 31 декабря.
Призыв на военную службу организуется на основании указов Президента Российской Федерации.
Сроки призыва для определенных категорий граждан в зависимости от рода деятельности и места проживания уточняются. Так, граждане, которые проживают в отдаленных районах Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня, а граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря. Граждане же, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими 18-летнего возраста.
Призыв граждан на военную службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром. Осуществляет призыв призывная комиссия.
При принятии решения о призыве гражданина на военную службу призывная комиссия руководствуется заключением специалистов по результатам медицинского освидетельствования о годности граждан к военной службе по установленным категориям.
По данным медицинского освидетельствования граждане, признанные годными к военной службе с незначительными ограничениями, не направляются для прохождения службы в военно-десантные войска, морскую пехоту, плавающий состав ВМФ, спецсооружения и на ряд отдельных военно-учетных специальностей.
При принятии решения о направлении гражданина на альтернативную службу призывная комиссия руководствуется Законом об альтернативной гражданской службе.
При принятии решения об освобождении от призыва на военную службу призывная комиссия руководствуется положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
От призыва на военную службу освобождаются граждане :
1) признанные негодными (категория "Д") или ограниченно годными к военной службе (категория "В") по состоянию здоровья;
2) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
3) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
4) прошедшие военную службу в другом государстве;
5) имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук;
6) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.