53. Что такое ЧС
При обеспечении безопасности жизнедеятельности человека важное значение имеют профилактика, прогнозирование и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Стихийные бедствия, аварии, катастрофы, загрязнение окружающей среды промышленными отходами и другими веществами, применение противником в случае войны различных видов оружия создают ситуации, опасные для жизни, здоровья и благополучия значительных групп населения. Эти воздействия становятся катастрофическими, когда они приводят к большим разрушениям, вызывают смерть, ранения и страдания значительного числа людей. В обыденной жизни все отклонения от обычного нормального хода событий люди склонны относить к чрезвычайным происшествиям или ситуациям. В словаре русского языка Е. И. Ожегова слово "чрезвычайный" трактуется как "исключительный, очень большой, превосходящий все". В широком смысле слова под чрезвычайной ситуацией понимают внешне неожиданную, внезапно возникающую обстановку, характеризующуюся резким нарушением установившегося процесса или явления и оказывающую отрицательные воздействие на функционирование экономики, социальную сферу природную среду. B такой области знаний, как безопасность жизнедеятельности, под чрезвычайной ситуацией в общем случае будем понимать совокупность проявлений дестабилизирующих факторов, нарушающих заданное функционирование социальной системы. При этом под дестабилизирующим фактором понимается природное, антропогенное, биологическое, социальное или иное воздействие, угрожающее жизни и здоровью людей. Чрезвычайные ситуации весьма разнообразны. Для успешного решения задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций необходимо знать причины их возникновения, а также характер воздействия на человека и среду его обитания. Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, опасное техногенное происшествие (аварию) или широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений. Источником чрезвычайной ситуации может быть и применение современных средств поражения при ведении военных действий.
54. Как классифицируют ЧС
Существует множество признаков, по которым можно классифицировать чрезвычайные ситуации. По тому, как произошла чрезвычайная ситуация, их можно подразделять на ситуации техногенного, антропогенного и природного характера. Чрезвычайные ситуации можно классифицировать по типам и видам событии, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки (например, так классифицируют крупные пожары), по тяжести последствий. В основу классификации (утв. правительством Российской Федерации постановлением № 1094 от 13.09.1996 г.) положены масштабы чрезвычайных ситуаций. Также в качестве классифицирующих факторов для чрезвычайных ситуаций выступают масштабы произошедшей катастрофы: человеческие жертвы, материальные убытки, размер территории, на которой заметны последствия бедствия. Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. К локальной чрезвычайной ситуации относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1000, но не более 5000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района. К территориальной относятся чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5000 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации. К региональной и федеральной соответственно относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало от 5 до 500 и свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 500 00 до 5 000 000 и свыше 5 000 000 минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации охватывает территории двух субъектов Российской Федерации или выходит за их пределы. К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, или чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию России. Чрезвычайные ситуации (в том числе аварии на промышленных объектах) в своем развитии проходят 5 условных типовых фаз:
1) накопление отклонений от нормального состояния или процесса;
2) инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия). В период аварии на производстве предприятие или его часть переходят в нестабильное состояние, когда появляется фактор неустойчивости. Этот период можно назвать аварийной ситуацией – авария еще не произошла, но предпосылки налицо. В этот период в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее;
3) процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов. В период аварии на производстве происходит высвобождение энергии, вещества; такая авария может носить разрушительный характер;
4) выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;
5) ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия; проведение спасательных работ в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зонах. В настоящее время существуют два основных направления минимизации риска возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах. Первое направление заключается в разработке технических и организационных мероприятий, снижающих вероятность реализации опасного поражающего потенциала современных технических систем.