Сценарии и футурологические работы, повлиявшие на наш проект
Консультации с Джедом Дэвисом, бывшим главой отдела разработки сценариев для "Шелл Интернэшнл", укрепили нас в намерении разрабатывать сценарии, которые могут пригодиться тем, кто "делает политику". В "Шелл" принято создавать такие сценарии каждые три года, чтобы руководители компании могли принимать более взвешенные решения. После первоначальных исследований команда "Шелл" около года проводит беседы и семинары с целью разработки и создания сценариев, стараясь в ходе всего этого процесса соблюдать равновесие между неортодоксальными идеями и принципом правдоподобия. Мы пользовались аналогичным подходом. Кроме того, весьма полезными оказались консультации с другими организациями, проводящими футурологические исследования:
Объединенный центр доктрин и концепций, входящий в состав британского министерства обороны и предпринявший амбициозную попытку создать непротиворечивую панораму тех тенденций мирового развития в ближайшие 30 лет, которые могут повлиять на безопасность Великобритании. Этот проект под названием "Стратегические тенденции" был призван содействовать министерству обороны в достижении стратегического понимания будущих угроз, рисков, проблем и возможностей.
"Мета-анализ опубликованного материала по факторам и тенденциям" (эта работа издана Британским агентством оценок и исследований в области обороны), где проведен обзор более 50 футурологических исследований.
Корпорация "РЭНД" – в рамках параллельного, финансируемого НРС проекта по обновлению монографии 2001 года "Глобальная революция: тенденции био/нано/материальных технологий и их взаимодействие с информационными технологиями до 2015 года" – в существенной мере задала направление наших исследований, выделив основные технологические тенденции и их взаимодействие, обозначив те технологические приложения, которые преобразят будущее; ей же мы обязаны многочисленными замечаниями по черновым проектам нашего доклада и провоцирующими на серьезные размышления, технологически обоснованными сценарными концепциями.
Питер Шварц, председатель "Глобальной бизнес-сети" и автор книги "Неизбежные сюрпризы", ознакомил нас с ценными соображениями о природе неожиданного, включая использование побудительных факторов, интерпретацию сущностных проникновений в разных дисциплинах и применение сценариев в частном секторе.
"Компаньоны Тоффлер" предоставили нам ряд идей, в том числе в связи с проектом "АНБ-Тек-2020" (см. ниже). Кроме того, доктора Элвин и Хайди Тоффлер участвовали в нашей заключительной конференции, поделившись своими взглядами по проблеме предвидения будущего, основанными на их обширном опыте в этой области.
Конференции и семинары "Проекта-2020"
Презентация Объединенного центра доктрин и концепций (Министерство обороны, Великобритания) – штаб-квартира ЦРУ (сентябрь 2003).
Конференция по антиамериканизму – Уай-Плантейшн (октябрь 2003).
Вступительная конференция по "Проекту-2020" – Вашингтон (ноябрь 2003).
Серия круглых столов профессора Айкенберри по международным отношениям – Джорджтаунский университет (ноябрь 2003-ноябрь 2004).
Совместная конференция сотрудников разведок США и Содружества – Вашингтон (декабрь 2003).
Круглый стол экспертов по Африке – Вашингтон (январь 2004).
Семинар "НРС-2020" по Ближнему Востоку – Уилтон-Парк, Великобритания (март 2004).
Семинар "НРС-2020" по Африке – Йоханнесбург, Южная Африка (март 2004).
Глобальная эволюция биотехнологий двойного назначения – Вашингтон (март 2004).
Семинар "НРС-2020" по России и Евразии – Будапешт, Венгрия (апрель 2004).
Семинар "НРС-2020" по Европе – Будапешт, Венгрия (апрель 2004).
Круглый стол по проблемам глобальной идентичности – штаб-квартира ЦРУ (май 2004).
Семинар "НРС-2020" по Азии – Сингапур (май 2004).
Конференция по изменению природы войн – Военно-морской аналитический центр (май 2004).
Семинар "НРС-2020" по Латинской Америке – Сантьяго, Чили (июнь 2004).
Технологические фронтиры, глобальная мощь, богатство и конфликты – Центр стратегических и международных исследований (ЦСМИ) (июнь 2004).
Изменение климата – университет Мэриленда (июнь 2004).
"АНБ-Тек-2020" – Балтимор, Мэриленд (июнь 2004).
Конференция по европейским мусульманам – Оксфорд, Англия (июль 2004).
Женщины в 2020 году – Вашингтон (август 2004).
Круглый стол по деловому лидерству – Штаб-квартира ЦРУ (сентябрь 2004).
Индия и геополитика в 2020 году – Росслин, Вирджиния (сентябрь 2004).
Круглые столы по сценариям, спонсируемые Стимсоновским центром – Вашингтон (весна-лето 2004).
Информация и коммуникации, связь технологии с обществом и национальным государством – Вашингтон (сентябрь 2004).
Заключительный семинар по "Проекту-2020" – Вирджиния (октябрь 2004).
Консультация по предварительному варианту "Проекта-2020" с британскими экспертами и Международным институтом стратегических исследований – Лондон, Англия (октябрь 2004). Проект Агентства по национальной безопасности "Тек-2020" также помог выявить ключевые технологические конвергенции, которые с большой вероятностью окажут влияние на общество до 2020 года. Мы почерпнули ценные идеи из этого проекта и благодарны АНБ за стимулирование в разведывательном сообществе плодотворного диалога о будущих тенденциях.
Интерактивные инструменты
Существенно, что в "Проекте-2020" применялись информационные технологии и аналитические инструменты, прежде бывшие недоступными. Глобальный размах и масштабы проекта требовали непрерывного международного диалога о будущем. С помощью "СЕНТРА Текнолоджиз" мы создали интерактивный, защищенный паролями вебсайт, который служил хранилищем для дискуссионных статей и итоговых документов семинаров. Кроме того, этот сайт являлся средством связи с колоссальным банком базовых данных. Сайт включал интерактивные инструменты, обеспечивавшие взаимодействие иностранных и отечественных экспертов, и позволял создавать компьютерные симуляции, с помощью которых и новички, и эксперты могут разрабатывать собственные сценарии. После публикации данного доклада большая часть вспомогательного материала, включая методики создания сценариев, перенесена на открытый веб-сайт НРС со свободным доступом.
Часть 1
ПРОТИВОРЕЧИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Если в "Основных тенденциях развития человечества до 2015 года" мы рассматривали глобализацию – растущую взаимосвязанность различных частей земного шара, отражающуюся в расширении потоков информации, технологий, капиталов, товаров, услуг и самих людей по всему миру, – как набор неких ключевых элементов, то теперь мы рассматриваем ее скорее как некую "мегатенденцию", всепроникающая сила которой будет оказывать существенное влияние на все основные направления развития мира к 2020 году.
"К 2020 году глобализация, вероятно, примет гораздо более "незападный" облик…"
За последние 20 лет размах глобализации значительно увеличился благодаря либерализации китайской и индийской экономик, крушению Советского Союза, а также революции в области информационных технологий, охватившей весь земной шар. На протяжении последующих 15 лет она будет способствовать мировому экономическому росту, повышению уровня жизни во всем мире, дальнейшему углублению взаимозависимости различных уголков мира. В то же время практически во всех областях жизни она приведет к серьезным изменениям статус-кво – колоссальным экономическим, культурным, а значит, и политическим потрясениям.
В некоторых своих аспектах, таких как рост взаимосвязей, порожденный революцией в области информационных технологий, глобализация, похоже, носит необратимый характер. Коммуникации в режиме реального времени привели к повсеместным политическим переменам и стали фактором, с которым приходится считаться даже репрессивным режимам.
Будет трудно также отказаться от углубления экономической взаимозависимости, хотя темпы мировой экономической экспансии могут напоминать приливы и отливы. Взаимозависимость расширила границы международного бизнеса, дала возможность как малым предприятиям, так и транснациональным корпорациям вести дела поверх границ и вывела на международную арену новые, ранее не предлагавшиеся услуги.
Однако глобализация, несмотря на всю свою мощь, может быть существенно заторможена или даже повернута вспять. Достаточно вспомнить, как развитие аналогичных тенденций в конце XIX – начале XX века было повернуто вспять катастрофической войной и всемирной депрессией. Некоторые процессы, увязываемые нами с глобализацией 1990-х годов, такие как экономическая и политическая либерализация, развиваются неравномерно и, по всей вероятности, будут зависеть от успеха многосторонних переговоров, совершенствования механизмов национального управления, сокращения конфликтов. Большая свобода перемещения людей через национальные границы будет и далее наталкиваться на социальные и политические препятствия, даже тогда, когда существует острая потребность в иностранной рабочей силе.
Более того, характер глобализации, возможно, претерпит изменения, подобные тем, которые претерпел капитализм на протяжении XIX и XX веков. Наиболее развитые страны наших дней, в первую очередь Соединенные Штаты, будут по-прежнему играть важную роль в производстве и перемещении капиталов, технологий и товаров, однако глобализация, вероятно, в течение следующих 15 лет в гораздо большей степени примет "незападный" облик.