* * *
Внезапный уход главной фигуры российской политики ставит под угрозу политическую стабильность в стране, заставляет нынешнюю элиту подстраховаться, на всякий пожарный у них в загашнике должны быть пара-тройка подготовленных преемников для различных ситуаций. В случае, когда все относительно хорошо, верховную власть можно доверить зиц-председателю Медведеву - пусть постит в "Твиттере", юзает "Айпад" и балаболит про модернизацию. Главное, чтоб он, как чукча-космонавт в известном анекдоте, вовремя покормил Белку и Стрелку и не трогал никаких кнопок на пульте управления.
Но в случае нестабильности экономической и, как следствие, социальной во главе страны должен стать жесткий менеджер, этакий терминатор, обладающий решимостью применять насилие во имя сохранения статус-кво. Пусть даже стабильность будет сохранена путем обильного кровопускания и ценой политической карьеры терминатора. Его сменит следующий преемник, главное - элита должна сохранить контроль над собственностью и экспортными доходами.
Базис российской экономики - экспортно-сырьевой. Элита, соответственно, тоже экспортно-сырьевая. Следовательно, она должна иметь в резерве преемника, умеющего защищать ее интересы и доказавшего свое умение на практике.
Не надо забывать, что реальная власть в РФ является очень рассредоточенной, и в очень большой степени власть не публична. Схематично структуру власти можно представить так: примерно на 30–40 % внутреннюю политику государства через своих ставленников определяют зарубежные "смотрящие", которым афишировать себя нет нужды. Примерно столько же власти сосредоточено в руках бюрократического аппарата. Остальное у олигархата. Насколько Путин контролирует бюрократический аппарат, настолько он может манипулировать ресурсом в 30–40 %, но это - его потолок. Следует иметь в виду, что олигархат также имеет рычаги влияния на бюрократию, а бюрократия пользует возможность воздействовать на олигархическую верхушку. При этом и те и другие в какой-то степени вынуждены учитывать интересы внешних управляющих, а те не могут игнорировать "хотелки" автохтонных князьков, позволяя им даже те выкрутасы, которые в приличном обществе являются моветоном. Таким образом, государственная политика в любом вопросе - это результирующий вектор усилий различных лоббистских группировок, результат компромисса заинтересованных сторон.
Имеют ли власть Госдума, правительство, политические партии? Нет, это лишь инструменты в руках бюрократии, олигархата и "смотрящих", площадки для выработки компромисса.
Поэтому не надо удивляться, что у государства под названием Российская Федерация нет вообще никакой стратегии развития (периодически обновляемые лозунги не в счет), национальной идеи, идеологии и т. д. Ничего этого и быть не может, поскольку РФ - государство временного типа, находящееся в стадии демонтажа. Нынешняя элита получила меткое прозвище "элита утилизации", что подразумевает некую двусмысленность: она должна побыстрее кончить "эту страну", но при этом понимает, что другой страны для паразитирования у нее нет. Элите хочется зафиксировать положение - то есть паразитировать максимально долго. Однако это опасно, поскольку как в живом организме включаются механизмы борьбы с паразитами, так и в обществе нарастает пока еще скрытый протест против паразитирующей элиты. Это как напряжение в земной коре - оно может нарастать десятилетиями, а разрядка происходит внезапно, в течение нескольких секунд землетрясения, которое невозможно предсказать.
Опасность подстерегает и с другой стороны. Если внешние управляющие посчитают, что элита утилизации действует недостаточно эффективно, они могут ее махом разжаловать. Для этого у них есть очень действенный механизм - финансовый. Ведь "утилизированное" представители элиты вывозят к местам своего предполагаемого ПМЖ по завершении утилизационного проекта.
В случае если правящая верхушка РФ вдруг сорвется с поводка, есть эффективный политический лом в виде "оранжевой" революции, противостоять которой кремлевский режим не сможет ни морально, ни информационно, ни даже путем применения силы, несмотря на тотальный контроль над основными СМИ и раздутые до бессмысленности штаты карательных органов.
Поэтому положение российских "хозяев жизни" незавидно - им надо и утилизационную задачу выполнить, и не спровоцировать социальный взрыв (проще говоря, революцию) в ходе утилизации, и свое личное будущее как-то обеспечить. Вот об этих задачах "вертикали власти" Путина и пойдет речь в книге.
Часть 1
"Вертикаль власти" и коррупция
Узаконенная коррупция
Нечего говорить, что обеспечение своего будущего - наиважнейшей задача новых "хозяев жизни" в России, и коррупция здесь неизбежна.
Давайте сначала разберемся, что такое коррупция, ибо суть этого явления многие, если не сказать - большинство, совершенно не понимают.
В широком обиходе коррупция - это синоним слова "взяточничество", что совершенно не так. Взяточничество - это одно из проявлений низовой коррупции, причем далеко не самое страшное. И еще взяточничество - это уголовно наказуемое деяние. А вот создание коррупционного сообщества Уголовный кодекс не рассматривает как преступление. Коррупция - это общественное, политическое и экономическое явление.
Более того, я осмелюсь утверждать, что даже энциклопедические определения коррупции устарели. Вот, например, как определяет это явление Юридический словарь 2000 г. выпуска: "КОРРУПЦИЯ (от. лат. corruptio - подкуп) - общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц.
В РФ КОРРУПЦИЯ - понятие не уголовно-правовое, а собирательное, определяющее правонарушения самого различного вида - от дисциплинарных до уголовно-правовых. Антикоррупционными нормами УК РФ являются в первую очередь нормы о должностных преступлениях: о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285), о превышении должностных полномочий (ст. 286), о получении взятки (ст. 290), о служебном подлоге (ст. 292). В ряде государств (Украина, Беларусь и др.) приняты специальные законы по борьбе с КОРРУПЦИЕЙ. Имеются также международные акты о сотрудничестве в области борьбы с КОРРУПЦИЕЙ".
То, что коррупция явление в целом общественно опасное, я не спорю, но то, что она "противоправна", то есть связана с обязательным нарушением действующего законодательства, - это не совсем верно, а иногда и совсем не верно. Ведь коррупционеры легко могут изменять законодательство - и то, что раньше было противоправным, становится совершенно законным. Например, раньше врачи не имели права брать с пациентов деньги, а теперь они не только имеют такое право, но даже обязаны это делать во имя повышения конкурентоспособности и рентабельности медицинских услуг. То есть поборы с пациентов стали совершенно законны, но при этом общественно опасны.
В чем же опасность? Она в том, что теперь врачам НЕВЫГОДНО иметь здоровое население - медицинская индустрия тем рентабельнее, чем больше и тяжелее болеет потребитель медицинских услуг. Следовательно, если вы идете на прием к врачу, будьте готовы к тому, что он предложит вам не самый рациональный метод лечения, а самый дорогой. При этом, как нетрудно заметить, никакого нарушения закона нет. Вы будете больным и с пустыми карманами на законных основаниях, ибо коррупция в медицине сегодня УЗАКОНЕНА.