✔ Сравнение думских выборов 1995 и 1999 годов показывает значительное увеличение числа округов, где на лидирующие позиции (с 1-го по 4-е место) вышел кандидат "против всех": с примерно 60 округов в 1995 году, до почти 170 в 1999 году.
✔ Во время выборов в областной Совет депутатов в одном из избирательных округов Новосибирской области "против всех" проголосовали 48,15 процента избирателей.
✔ В 2000 году из-за массового голосования "против всех" несостоявшимися были признаны выборы в Архангельское областное собрание и Законодательное собрание Иркутской области.
✔ В период с 2000 по 2003 год большинство сторонников снятых из-за нарушений законодательства кандидатов голосовали "против всех".
Декабрь 2006 года
Отмена минимального порога явки. Это решение предотвратило коллапс муниципальной системы и повысило политическую активность избирателей.
В декабре 2006 года законодатели отменили ранее существовавший 20-процентный минимальный порог явки избирателей на выборы.
Самая низкая явка была на местных выборах, и это часто приводило к их срыву. Число выборов, признанных несостоявшимися, росло. Проблемы с избранием муниципальных органов снижало качество демократических процедур.
Отмена в 2006 году минимального порога явки позволила переломить эти негативные тенденции. Вопреки ожиданиям, избирательная активность повысилась, хотя и незначительно. Были избраны и приступили к работе муниципальные органы, до этого находившиеся в коллапсе.
Чаще всего несостоявшимися признавались муниципальные выборы, но подобные эксцессы случались и на федеральных выборах.
"Отмена порога явки устраняет возможность административного манипулирования. и стимулирует политические и партийные структуры к борьбе за привлечение избирателей. Нужно признавать за избирателями право воздержаться от участия в избирательном процессе".
KM.Ru, 28.11.2006
Геннадий Бурбулис, член Совета Федерации
✔ В мае 1999 года были признаны несостоявшимися из-за низкой явки выборы в гордуму Владивостока. Средняя явка составила 7,32 процента, колеблясь от 1,6 до 13,25 процента от числа зарегистрированных избирателей в разных округах.
✔ В 2005 году в Сахалинской области были сорваны выборы главы Невельска. Явка составила 12 процентов. Во Владимирской области не состоялись довыборы в Законодательное собрание Коврова: явка составила 19,6 процента при установленном пороге явки в 20 процентов.
✔ В октябре 2006 года во время единого дня голосования на выборах в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа и в Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" явка избирателей составила 13,44 процента при установленном в регионе пороге в 40 процентов.
Июнь 2009 года
Партии, набравшие на парламентских выборах от 5 до 7 процентов голосов и не прошедшие в Госдуму, получат несколько депутатских мандатов. Подтверждены представительные права меньшинства.
По итогам выборов 2003 года оказалось, что голоса заметной части избирателей нигде не были учтены. В 1990-х бывало и хуже, но теперь, когда в стране построена политическая система, опирающаяся на гражданское большинство, пришло время подумать о меньшинстве, о тех, кто голосует за малые партии.
В июне 2009 года по инициативе Медведева началась корректировка избирательных норм в сторону смягчения ограничений и укрепления гарантий и прав. В частности, установлено, что по результатам выборов в Госдуму партии, получившие от 5 до 6 процентов, могут рассчитывать на один думский мандат, а набравшие от 6 до 7 процентов – на два мандата.
Люди, проголосовавшие за партии, не получившие мест в парламенте, не должны оставаться за бортом политической жизни.
"Система выделения мандатов для не прошедших в парламент партий демократична и учитывает мнение избирателей. Значимость приобретает фактор широкой положительной известности кандидата, его общественные заслуги".
Курская правда, 08.07.2009
Галина Заика, председатель избирательной комиссии Курской области
✔ В 1995 году при голосовании по партийным спискам без представителей осталось около 40 процентов голосовавших, в 1999-м – больше 13 процентов.
✔ В 2003 году без представителей осталось около 15 процентов. Не преодолели существовавший тогда 5-процентный барьер такие партии, как "Яблоко", набравшее 4,30 процента голосов, Союз правых сил, который набрал 3,97 процента, Аграрная партия с 3,64 процента, вошедшая потом в "Единую Россию", Блок "Российская партия пенсионеров и Партия социальной справедливости" (3,09 процента), Блок "Партия возрождения России – Российская партия жизни" (1,88 процента) и "Народная партия" (1,18 процента).
Июнь 2009 года
Началось поэтапное сокращение количества подписей избирателей, необходимых для участия партии в выборах. Смягчение этой нормы укрепит партийную систему в целом.
До 2009 года для участия в думских выборах непарламентские партии должны были предоставить 200 тысяч подписей в свою поддержку, содержавших не более 5 процентов брака. Благодаря этим нормам из 69 участников выборов 1995 года 26 были отсечены на этапе сбора подписей.
На этапе укрупнения партий эта норма стала препятствовать демократическому процессу, а сам процесс сбора подписей превратился в специфический бизнес.
Начавшаяся в 2009 году процедура поэтапного смягчения этой нормы (150 тысяч в 2011 году и 120 тысяч на последующих выборах) призвана нормализовать процедуру оформления подписных листов и укрепить партийную систему.
"По сравнению с европейскими странами мы собираем подписей в 10 раз больше… Мы рады, что началась зачистка этого законодательства… Надо снижать количество подписей, потому что кроме унижения и коррупции это ни к чему не приводит".
Сайт ЛДПР, 20.05.2009
Владимир Жириновский, вице-спикер Госдумы, лидер ЛДПР
✔ На парламентских выборах 1993 года федеральные списки выдвинули 35 избирательных объединений. Требуемые 100 тысяч подписей успели собрать лишь 13 партий и общественных организаций.
✔ На выборах в Госдуму 1995 года двум избирательным объединениям и шести избирательным блокам было отказано в регистрации, так как они не собрали необходимого числа подписей. Из тех, кому это удалось, по результатам выборов 16 объединений и блоков получили менее 200 тысяч голосов, то есть даже меньше необходимого числа подписей.
✔ В ходе парламентских выборов 2007 года из-за недостоверных подписей была отменена регистрация трех из четырнадцати партий. Ошибки нотариуса, заверявшего подписные листы, едва не стали причиной снятия с выборов Демократической партии России, в подписных листах которой ЦИК обнаружил 6 процентов брака.
Ноябрь 2009 года
Численность депутатов региональных парламентов должна быть поставлена в зависимость от точных критериев. Перекосы в представительстве воли граждан будут устранены.
Единый критерий установления численности депутатов региональных парламентов, ввести который предложил в Послании Федеральному Собранию в 2009 году президент Дмитрий Медведев, позволит явно соотнести численность избирателей и число депутатских мандатов.
Выравнивание перекосов, связанных с соотнесением численности избирателей и числа депутатских мандатов в регионах, позволит сделать представительство более универсальным.
В тех случаях, когда введение новой нормы способствует увеличению местного парламента, депутаты получат возможность внимательнее относиться к проблемам каждого конкретного избирателя.
На сегодняшний день количество депутатов законодательных органов субъектов Федерации регламентируется региональным законодательством и назначается произвольно, независимо ни от числа избирателей, ни от числа муниципальных образований.
"Если в федеральном законе установить вилку, то принципы федерализма будут соблюдены. К примеру, один депутат в региональном парламенте должен избираться не менее чем от 10 тысяч избирателей и не более чем от 100 тысяч".
Коммерсантъ, 13.11.2009
Борис Надеждин, член федерального совета партии "Правое дело"
✔ Липецкая область, в областном Совете которой работают 55 депутатов, включает 328 муниципальных образований.
✔ Городская дума Москвы, где постоянно проживает около 15 миллионов человек, представлена всего 35 народными избранниками. В то же время в Народном хурале Республики Тыва (с населением, в 30 с лишним раз меньшим) заседает 162 депутата.
✔ В Законодательном собрании Ростовской области заседают 50 депутатов, на одного депутата в области приходится около 65 тысяч человек. В Законодательном собрании Кировской области работают 54 депутата, на одного депутата приходится около 26 тысяч человек.