– особенности реализации Программ в государственных и муниципальных организациях субъекта РФ;
– установленные ФГОС ДО требования к реализации Программ;
– требования СанПиН 2.4.1.3049-13 в части наполняемости групп и продолжительности пребывания детей в дошкольной образовательной организации;
– рекомендации по реализации Программ, установленные на уровне субъекта Российской Федерации, в случае их наличия.
2.1. Расчет норматива финансового обеспечения реализации Программы Nобуч осуществляется по формуле:
где: Nпед – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников (п. 2.2 Методики);
Nувп – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда учебно-вспомогательных работников (п. 2.3 Методики);
Nпр – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда прочего персонала, участвующего в реализации Программы (п. 2.4 Методики);
Nс – норматив финансового обеспечения расходов на средства обучения и воспитания, используемых при реализации Программы (п. 2.5 Методики);
Nпк – норматив финансового обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, реализующим Программу (п. 2.6 Методики).
2.2. Расчет норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников Nпед осуществляется по формуле:
где: Nотпед – норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в соответствии с требованиями ФГОС ДО к условиям реализации Программы в заданных условиях (п. 2.2.1 Методики);
Под заданными условиями (т. е. некими стандартными условиями) подразумевается реализация Программы для детей в возрасте от 3 лет в общеразвивающих группах с 12-часовым режимом пребывания, работающих 5 дней в неделю, 10 месяцев в году, в городской местности, в организациях с восемью группами.
К1, К2, К3, К4, К5, К6 – дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в расчете на одного воспитанника (п. 2.2.2 Методики).
2.2.1. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников в соответствии с требованиями ФГОС ДО к условиям реализации Программы в заданных условиях Nотпед определяется по формуле:
где: Спед – расчетная потребность в количестве педагогических работников в соответствии с требованиями ФГОС ДО к условиям реализации Программы в заданных условиях. Рекомендуемый диапазон значений в расчете на одного воспитанника Спед = 0,10 – 0,12 (следовательно, предполагается соотношение "1 педагогический работник на 10 воспитанников", что дает представление о "нормальной" наполняемости группы с точки зрения чиновников), такие соотношения соответствуют Плану мероприятий ("дорожной карте") "изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 30.04.2014 № 722-р;
ЗПср – прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования субъекта РФ на плановый финансовый период, скорректированная с учетом доплат за особые условия труда (в том числе за работу в сельской местности, коррекционных группах, с учетом районных коэффициентов и северных надбавок, в случае если такие надбавки установлены), руб./мес.;
12 – количество месяцев в календарном году;
Кн – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на плановый финансовый период;
Кдо – коэффициент, учитывающий расходы на организацию дополнительного профессионального образования педагогических работников. Рекомендуемый диапазон значений коэффициента в расчете на 1 воспитанника Кн = 1,02 – 1,04, включая расходы на оплату труда услуг дополнительного профессионального образования и расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время прохождения им обучения. Весьма странный коэффициент при наличии отдельного норматива финансового обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, реализующим Программу (п. 2.6 Методики).
2.2.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета норматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда педагогических работников входят следующие коэффициенты (при их установлении учитываются в том числе постановление Минтруда России от 21.04.1993 № 88 "Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций""):
К1 – коэффициент, учитывающий повышенную стоимость услуги по реализации программы в сельской местности (1,25 – 1,4 – для воспитанников организаций, расположенных в сельской местности);
К2 – коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (возраст детей в посещаемой группе); в одновозрастных группах этот коэффициент предлагается устанавливать 1,3–1,7 – для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 1 года, 1,0–1,2 – для воспитанников в возрасте от 1 года до 3 лет, 1,0 – для воспитанников старше 3 лет;
К3 – коэффициент, учитывающий длительность пребывания воспитанников в группе; рекомендуемый диапазон значений коэффициента в расчете на одного воспитанника:
0,35 – 0,5 – для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 3 ч),
0,45 – 0,6 – для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 4 ч),
0,55 – 0,7 – для воспитанников, посещающих группы кратковременного пребывания (до 5 ч),
0,65 – 0,8 – для воспитанников, посещающих группы с 8-часовыми режимами пребывания,
0,75 – 0,9 – для воспитанников, посещающих группы с 9-часовыми режимами пребывания,
0,8–1,0 – для воспитанников, посещающих группы с 10-часовыми режимами пребывания,
0,85 – 1,0 – для воспитанников, посещающих группы с 10,5-часовыми режимами пребывания,
0,9–1,0 – для воспитанников, посещающих группы с 11-часовыми режимами пребывания,
1,0 – для воспитанников, посещающих группы с 12-часовыми режимами пребывания,
1,1–1,3 – для воспитанников, посещающих группы с 14-часовыми режимами пребывания и круглосуточного пребывания;
К4 – коэффициент, учитывающий деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии воспитанников; рекомендуемый диапазон значений коэффициента в расчете на одного воспитанника:
1,0 – для детей в группах общеразвивающей направленности,
1,2–1,6 – для детей в группах с комбинированной направленностью,
1,2–1,5 – для детей в группах с оздоровительной направленностью,
2,2–3,0 – для детей с тяжелыми нарушениями речи, слабовидящих, с амблиопией, косоглазием, задержкой психического развития, умственной отсталостью легкой степени,
2,6–3,8 – для глухих и слепых детей,
4,0–6,0 – для слабослышащих детей, детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата,
4,0–6,0 – для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени,
4,0–6,0 – для детей с аутизмом,
4,0–6,0 – для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание двух или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии),
4,0–6,0 – для детей с иными ограниченными возможностями здоровья;
К5 – коэффициент, учитывающий режим работы организации; рекомендуемый диапазон значений коэффициента в расчете на одного воспитанника:
1,2–1,25 – для детей, посещающих организации с 7-дневным режимом работы,
1,1–1,2 – для детей, посещающих организации с 6-дневным режимом работы,
1,0 – для детей, посещающих организации с 5-дневным режимом работы;
К6 – коэффициент, учитывающий продолжительность работы организации, рекомендуемый диапазон значений коэффициента в расчете на одного воспитанника:
1,08 – 1,18 – для воспитанников, посещающих организации, работающие 12 месяцев в году,