Нельзя также не отметить, что в УИК РФ не определяется в какое время суток должны отбываться обязательные работы. С. В. Чубраков полагает, что в целях охраны здоровья осуждённых, возможности осуществления надлежащего контроля за ходом выполнения работ, а равно во избежание со стороны ряда "работодателей" различных злоупотреблений, касающихся использования труда осуждённых в ночное время, необходимо установить в Инструкции ограничение возможности использования труда осуждённых в определённое время суток. По его мнению, "следует закрепить правило, согласно которому обязательные работы могут выполняться только в дневное и вечернее время, например, с 6 до 23 часов по местному времени взрослыми осуждёнными и с 8 до 21 часов – несовершеннолетними".
В ч. 2 ст. 50 УК РФ указывается, что исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. В соответствии со ст. 42 УИК РФ срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осуждённый работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осуждённым, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осуждённый не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачёта неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осуждённым положенного количества рабочих дней (ч. 1). Началом срока отбывания исправительных работ осуждённым, не имеющим основного места работы, является день его выхода на работу, а осуждённым, имеющим основное место работы, – день получения администрацией организации, в которой работает осуждённый, соответствующих документов из уголовно-исполнительной инспекции (ч. 2). Время, в течение которого осуждённый не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3).
Законодатель исчисляет срок исправительных работ в месяцах и годах, в течение которых осуждённый работал и из его заработной платы производились удержания. В теории пенологии ряд авторов указывали на необходимость исчисления исправительных работ и в днях. Осуждённые к исправительным работам могут трудиться и в выходные дни. По мнению В. И. Гуськова, работа в выходные дни вызывается, как правило, производственной необходимостью и участие в этой работе осуждённого свидетельствует о сознательности, положительных качествах, которые у него имелись и которые удалось привить в процессе исправительно-трудового воздействия. В то же время, незачёт этих дней в срок отбытого наказания при наличии удержаний из его заработка за выполненную работу – едва ли можно считать справедливым. Такой порядок не может служить стимулом активности осуждённых.
В первоначальной редакции ч. 2 ст. 42 УИК РФ (до внесения в неё изменений Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ) указывалось, что "началом срока отбывания исправительных работ является день получения администрацией организации, в которой работает осуждённый, из уголовно-исполнительной инспекции копии приговора (определения, постановления) суда и других документов".
В настоящее время началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осуждённого на работу (п. 82 Инструкция по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утверждённой приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 142) (далее – Инструкции № 142). В теории пенологии ранее ряд авторов придерживались современной законодательной позиции о толковании начала отбывания исправительных работ. На наш взгляд данная позиция законодателя не является бесспорной. Так, например, если начало исправительных работ является день выхода осуждённого на работу, то после вступления приговора в законную силу и до начала работы на осуждённого не могут распространяться иные правоограничения, поскольку исполнение, отбывание наказания ещё не началось.
Часть 3 ст. 42 УИК РФ закреплена в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ и Федерального закона от 3 июня 2009 г. № 106-ФЗ.
В редакции 1997 г. в рассматриваемой части указывалось, что "в срок отбывания исправительных работ засчитывается время, в течение которого осуждённый не работал по уважительным причинам и за ним в соответствии с законом сохранялась заработная плата. В этот срок засчитывается также время, в течение которого осуждённый официально был признан безработным".
Позднее законодатель кардинально изменил содержание рассматриваемой части, закрепив случаи, которые не засчитываются в срок отбывания исправительных работ, когда ранее указывалось на положения, которые засчитывались в срок отбывания исправительных работ. В ч. 3 ст. 42 УИК РФ (редакция 2003 г.) закреплялось положение о том, что "время, в течение которого осуждённый не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается".
В действующей редакции ч. 3 ст. 42 УИК РФ, как отмечалось выше, установлено, что время, в течение которого осуждённый не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. Указанное положение дублируется в п. 85 Инструкции № 142, согласно которого "в срок отбывания наказания не засчитывается время, в течение которого осуждённый не работал".
По мнению Ю. И. Савельевой следует предусмотреть в ч. 3 ст. 42 УИК РФ положение о том, что "в срок отбывания исправительных работ засчитывается время нахождения осуждённого в ежегодных оплачиваемых отпусках".
Средства отбывания наказания – это те приспособления, при помощи которых отбывается наказание. Под способом отбывания наказания следует понимать приёмы и методы, которые использовались осуждённым для отбывания наказания. Использование осуждённым тех или иных средств, способов отбывания наказания может влиять на степень испытывания карательного воздействия.
Таким образом, приведённый анализ объективной стороны отбывания уголовного наказания позволяет сделать ряд основных выводов:
1) объективной стороной отбывания наказания является совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону отбывания уголовного наказания. Объективная сторона отбывания наказания включает в себя следующие признаки: 1) испытывание карательной деятельности, посягающей на тот или иной объект; 2) наступившие последствия в виде лишённых, ограниченных, заменённых и дополненных прав, обязанностей и законных интересов осуждённого; 3) причинная связь между процессом испытывания карательной деятельности и наступившими лишениями, ограничениями, заменой и дополнениями прав, обязанностей и законных интересов осуждённого; 4) порядок и условия, а также место, время, средства, способ испытывания карательной деятельности (отбывания наказания);
2) испытывание карательной деятельности – это процесс, в результате которого осуждённый испытывает лишения, ограничения, замену и дополнения прав, обязанностей и законных интересов. Испытывание карательной деятельности является основным объектом регулирования в процессе отбывания наказания. В уголовно-исполнительном смысле испытывание карательной деятельности обладает рядом психологических и правовых признаков: 1) правомерность; 2) неизбежность; 3) криминопенологическая безопасность;
3) под порядком отбывания наказания следует понимать установленный уголовно-исполнительным законодательством в определённой последовательности, системный процесс отбывания наказания. Условия отбывания наказаний представляют собой урегулированные уголовно-исполнительным законодательством правила поведения субъектов отбывания наказания, а также ситуации, обстоятельства, обстановка в процессе отбывания наказаний. Ситуация отбывания наказания представляет собой совокупность обстоятельств, создающих возможность отбывания наказания. Обстоятельствами отбывания наказания являются явления, которые сопутствуют и связаны с отбыванием наказания. Под обстановкой отбывания наказания следует понимать окружающие осуждённого предметы, случайности и пр.;