7. Иногда бывает, что организатора хутора (наказного атамана) не выбирают казаки себе в атаманы. На всё Господня воля. Вы не стали атаманом, но Вы остались на веки организатором казачьего хутора. И это звание у Вас никто и никогда не заберёт. За организацию первичной казачьей организации Вам полагается наградной крест. Сегодня в казачестве разработана целая наградная система признанная Государством. К системе поощрения за подвиги и благие поступки казаки всегда относились со всей серьёзностью.
8. Избранный хуторной атаман своим избранием доказал свою военную квалификацию и ему положен первый офицерский чин ПОДХОРУНЖИЙ (младший лейтенант). А если Вы отслужили в действующей армии и вышли в отставку в офицерском чине, то вы можете носить казачьи офицерские погоны на два чина выше. Это не будет нарушением. Главное, чтобы у Вас было "войско". Следует заметить, что казаки объединяются и по профессиональному признаку. Например, "Союз казачьих писателей" или "Союз казачьих журналистов", или "Творческий казачий хутор" объединивший художников, писателей, учёных в Городецком районе. Эти казаки берут не числом, а уменьем. И если они вас выбирают своим атаманом, то смело можете носить погоны генерала. Вот только перед тем, как их надеть, надо подать прошение Президенту РФ, так как генеральские звания казакам присваивает, как и в армии, Верховный Главнокомандующий.
9. Главный совет – в хуторе не должно быть споров. Если они завелись, то все силы приложите к тому, чтобы сделать их атаманами других хуторов и управлять там так, как они понимают. Обычно такая постановка вопроса быстро успокаивает.
10. И, конечно, необходимо стремиться к укрупнению хутора и получения статуса станицы. Цель должна быть большой, яркой. Ведь мы родились казаками или стали ими не для того, чтобы прозябать.
Возможно, что кто-то, прочитав эти рекомендации, подумал: "Детский сад какой-то". Но, этот "детский сад" выдержал проверку временем.
Проблема численности всегда стояла и стоит перед любой организацией граждан, в том числе и казачьей. В давние времена для казачества это было связано с тем, что ему приходилось повседневно выполнять свой воинский долг по защите границ Отечества, постоянно неся неизбежные, для военных действий, потери. Бывали времена, когда в результате изнурительных войн на Дону оставалось только 20 % казаков. Естественно, казаки нуждались в пополнении своих рядов. За счёт рождаемости они не могли восполнить воинские потери. В основном казачьи станицы пополнялись за счёт притока тех, кто по разным причинам, добровольно или вынуждено переселялся в казачьи земли. Насильственному возращению беглых мешали казачьи традиции: "С Дона выдачи нет" Со всех четырёх сторон к казакам стекались отчаянные ребята, пополняя ряды казаков и на Дону, и в других местах казачьей вольницы. Казачьи лидеры понимали, что, заявив: "С Дона выдачи нет", они навлекали на себя гнев крымских татар, ногайцев, турок и особенно русских царей. Конечно, эта политика влекла за собой войны, которые требовали новых воинов. Эта проблема решалась за счёт людей, выбравших свободу и приходивших со всех сторон в Дикое поле, ищущих себе волю, поверив в то, что с Дона их не вернут обратно. И факт, что казачество живо по сей день, говорит о том, что расчёт был верен, механизм запущенный – сработал.
Сегодня перед нашим государством стоит задача резкого увеличения численности населения. Та же задача стоит и перед казаками: как набрать казаков в станицу, как увеличить численность в станице, как сохранить численность станицы? И это не шутки! Это безопасность нашего государства и его народа.
Что мне хочется донести до читателя? Система казачьего самоуправления отличается простотой и разумностью. На мой взгляд, российскому чиновничеству всегда не хватало здравомыслия. Очень часто первоначальное желание слукавить, авось никто не заметит, приводило их в тупик. Примеры из последних, сплошное лукавство первого президента СССР М.С.Горбачёва, и мало чем отличавшегося от него в плане "лукавства" – первого президента РФ Б.Н.Ельцина. Что же касается мнения о том, что именно благодаря им казачество возрождается, то это не совсем так. В 1935 году И.В.Сталин обязал всех чиновников казачьих областей носить казачью форму. Эта была здравая мысль. Что же такое казачье здравомыслие.
Что казаки считали главным в своём самоуправлении. (По книге И.Золотарёва "Казачье самоуправление на Дону").
1. Неусыпное попечение о том, чтобы денежные капиталы, как собственно принадлежащие казачьей станице (хутору, отделу, войску, приказу), так и посторонние, вверяемые для приращения процентами, находились в беспрерывном движении. Проще говоря, они заботились о казне (о государственной казне, именно так, ибо они стояли на рубежах государства).
2. Содержание войсковой гимназии и подведомственных училищ. Это забота об образовании детей, молодых казаков. О системе образования.
3. Содержание войскового госпиталя, окружных лазаретов и войсковой аптеки. Забота о здоровье казаков. О системе здравоохранения.
4. Содержание по Войску богоугодных и человеколюбивых заведений, например, дома для престарелых и увечных, дома для умалишённых и т. д. То есть содержание социальной сферы.
Вот и все заботы чиновничьего аппарата казаков. Эти нужды были понятны всем, а раз так, то никого и не злили, так как управление ими меньше всего походило на кормление с "доходного места". Государственная власть России, делая попытку унификации всей власти в России, фактически полностью подчинила себе верховные и средние слои казачества – казачью старшину, в основном купив её, но была вынуждена сохранить основной демократический стержень общественного самоуправления казачеств на низшем (станичном, хуторском) уровне. Этот низовой уровень был главным в казачестве. Именно он позволял эффективно защищать российские границы. Если бы в то время удалось уничтожить самоуправление казачества, то жертвы России в войнах были бы ещё больше. Как правило, её армейский генералитет в начале всех войн с 1812 года к войне был абсолютно не готов, а мобилизация скрытого кадрового резерва (например, вызов Кутузова из ссылки или Рокоссовского из тюрьмы, отмобилизование сибиряков – казаков и т. д.) требовал времени. И это время давали казаки. Они же давали подготовленных солдат и офицеров.
Генерал английской армии Нолан так и писал: "Казаки в 1812-1815 гг. сделали для России больше, чем вся ея армия". Не были исключением и все последующие войны. Потомственные казаки воевали во всех родах войск и Советской Армии, становились орденоносцами, Героями Советского Союза, достигали самых высоких командных должностей. И в Советские времена казаки продолжали укреплять славу России.
Казаки всегда с гневом относились к любым привилегиям, которые им сулили и русские цари и польские короли, турецкие паши и татарские ханы. Именно привилегии являлись камнем преткновения у многих поколений донских казаков, а лишение одних и ограничение других общих прав казаков являлись сигналом и началом многочисленных бунтов и восстаний. Вся история Россия и некоторых других, в том числе и современных государств, свидетельствует о том, что как только к власти прорываются люди, мечтающие о преференциях, льготах, особом положении, то такое государство обречено на смену государственного строя, как минимум или на "стагнацию" и разрушение, как максимум.
Казачество тоже оказывало преференции, но исключительно исходя из здравомыслия. Кроме стародавнего закона – с Дона выдачи нет, был у казаков ещё один закон – народный избранник неприкосновенен. Эти законы – одни из самым демократичных. Казачество издревна понимало, что эти законы являются одним из великих приобретений демократичного казачьего самоуправления, отшлифованного и проверенного временем.
Внимательный читатель обратил внимание, что многие нормы, принятые современными государствами, были впервые открыты и применялись казачеством. Сегодня государства дают политические убежища и защищают тех, кто просит у них убежища. Сегодня депутатский корпус пользуется неприкосновенностью.
Донское казачество служило Отечеству. Хранило и приумножало Русскую землю. Обращая внимание на руководящие органы казачества, необходимо отметить, что они не изменяются с течением времени, так крепко и грамотно были созданы. Исполнительная власть всегда возлагалась на атамана, стоявшего во главе "Славного Донского войска" или другого, не менее славного. Высшая же власть принадлежала Войсковому Кругу, на котором право голоса имели все мужчины, начиная с 18 лет.
В отличие от многих других "артистов и авантюристов", стремившихся на российский трон, казаки строили власть реально, а не разрабатывали краткосрочные модели управления на случай сиюминутного использования.
Сегодня в казачьей среде есть свои крупные государственники, которые чётко определяют место самоуправления в системе государственных координат. Например, И.И. Золотарёв утверждает: "Становление и развитие казачьего самоуправления, имеющего многовековые традиции, – не самоцель, а один из путей обеспечения улучшения жизни населения, в том числе казаков. Но при этом необходимо рассматривать самоуправление как государственную теорию, а не как общественную. Государственная теория исходит из того, что на местные общества государство возлагает часть своих проблем государственного управления. Можно сказать, делегирует часть полномочий по управлению данной территорией.