Как и в советское время, при формировании новой политической элиты большое значение имел "принцип землячества". В "окружение Брежнева" в свое время входило много выходцев с Украины и Молдавии, где он работал. Вокруг Ельцина было много "уральских", где он был на руководящей хозяйственной и партийной работе. С Путиным в Кремль (резиденция Президента РФ) и на Старую площадь (комплекс зданий, в котором после ЦК КПСС разместилась Администрация Президента РФ) пришли "питерские".
В 2000 г. численность политического класса в сравнении с советским периодом увеличилась в 3 раза (при этом население страны уменьшилось вдвое) и стала составлять 1,2 млн человек, или 0,8 % от общей численности населения. Численность правящей (высшей) элиты возросла с 900 до 1060 человек.
В политическую элиту постсоветской России вошло основное ядро старой номенклатуры (в администрации президента, в правительстве, в бизнесе). Новое пополнение составили молодые, энергичные лидеры, выражающие интересы финансового, банковского, торгового капитала, а также криминальных структур. Бизнес тесно переплелся с политикой. В республиках, регионах выдвинулась этнократия (лидеры, носители местного национального сознания), возникла сложная по составу новая региональная политическая элита.
Процесс элитообразования в России явно далек от завершения. В России не принято публиковать списки приглашенных на кремлевские банкеты или процедуры торжественного вступления российских президентов в должность.
26. Политическая культура
Понятие "культура" многозначно и занимает особое место в современном обществознании. В переводе с латинского "культура" означает "возделывание", и первоначально этим словом характеризовалось качество обработки земли. Под "культурой" понимают все, что создано самим человеком и отличается от природы. Культуру условно делят на материальную и духовную .
Политическая культура является составной частью духовной культуры общества и представляет собой уровень, характер и содержание политических знаний, оценок, навыков и действий граждан .
В структуре политической культуры обычно выделяют культуру политического сознания, культуру политического поведения и культуру функционирования политических институтов. Базовой структурой политической культуры, имеющей определяющее значение, является политическое сознание. Оно включает в себя политические представления и убеждения, политические ценности, традиции, обычаи и нормы, политические установки. Предлагаемая схема дает представление об условиях возникновения, факторах формирования и функция политического сознания.
Считается, что термин "политическая культура" ввел в научный оборот немецкий философ XVIII в. И. Гердер. Культура с самого начала ее изучения воспринималась как сложное, многоуровневое явление.
Субъектом политической культуры могут выступать лидеры, социальные группы, классы и т. д. На формирование политической культуры общества в целом влияют такие субъекты, как государство, политические партии и общественные организации, средства массовой информации, общественно-политические и академические институты, церковь, армия. Объектом, на который направляется политическая деятельность того или иного субъекта политической жизни с его уровнем политической культуры, может выступать политическая система, ее отдельные звенья, различные группы людей и отдельные индивиды.
К политической культуре с точки зрения ее содержания относят:
□ знания о политике , о ее проявлениях в различных сферах, знакомство с фактами, интерес к ним;
□ политические интересы, способности и потребности тех или иных субъектов власти, носителей политической культуры;
□ оценку политических явлений, событий, партий, движений и отдельных личностей, оценочные мнения о том, как должна осуществляться власть;
Таблица 68. Политическое сознание
□ эмоциональную сторону политических позиций (любовь к родине, ненависть к врагам, отношение к руководителям страны и т. д.);
□ способность эффективно участвовать в политической деятельности , выражая действиями собственную эрудицию, позицию, волю; образцы политического поведения, признанные в данном обществе и определяющие характер поведения гражданина в рамках политической жизни.
Политическая культура выполняет в обществе важные функции: воспитательную, познавательную, информационную, коммуникативную, регулятивную, защитную . На основе ряда признаков политическую культуру делят на виды (табл. 69).
Наиболее распространенными типами политической культуры называют: патриархальную, подданническую и активистскую.
Патриархальная политическая культура распространена в достаточно примитивных обществах.
Подданническая политическая культура предусматривает ограниченное участие в политической жизни. Чаще говорится о тоталитарно-авторитарной модели политической культуры.
В тоталитарном или авторитарном государствах политическое сознание и ценности общества формируются централизованно, одноканально, сверху, государством. Населению внушается представление о преобладании государственных интересов над интересами отдельных людей или социальных групп. В подданнической политической культуре к числу важнейших ценностей относятся: порядок, лояльность, политическое доверие, поддержка государственной политики, единая идеология, политическое единство. В СССР населению предлагалась следующая модель поведения - "раньше думай о Родине, а потом - о себе".
Политическое информирование при формировании подданнической культуры осуществляется дозированно и монопольно регулируется властью. Действует политическая цензура. В СССР по любому значимому вопросу характер информации определялся органами агитации и пропаганды ЦК КПСС. Утвержденная точка зрения распространялась всеми средствами массовой информации. Плюрализм в информационной сфере появился лишь во второй половине 1980-х гг.
Для политического языка в тоталитарно-авторитарном обществе характерны категоричность, шаблонность, стандартность и скудость, использование понятий, содержание которых далеко не всегда связывалось с реальной жизнью: враги народа, нерушимый блок коммунистов и беспартийных, развитой социализм, единство партии и народа, "жить стало лучше, жить стало веселее" и т. д.
Таблица 69. Виды политической культуры