□ Принцип разделения властей в России в российской политической системе заявлен, но его реальное наполнение вызывает критику.
Законодательная функция не является исключительной прерогативой Федерального Собрания. Президент РФ имеет возможность издавать указы, которые вступают в силу без рассмотрения и одобрения в Государственной думе и представляют собой нередко более значимые нормативные акты, чем Федеральные законы, принимаемые Государственной думой. Если Конституция США не предусматривает даже возможности роспуска американским президентом конгресса и предусматривает достаточно простую процедуру импичмента в отношении президента, то Конституция России наделяет президента РФ полномочием распускать думу при ее троекратном отказе утвердить кандидатуру, предложенную президентом на пост главы правительства. Процедура отрешения от должности российского президента является очень сложной и сводит саму эту возможность к нулю.
Политологи, аналитики считают власть российского президента чрезмерной, превосходящей во многих отношениях власть большинства президентов современных демократических государств. Но среди политиков, партийных лидеров, даже оппозиционных, категоричных противников суперпрезидентскойреспублики в России, принципиальных сторонников изменения российской Конституции в направлении дальнейшей демократизации российской политической системы очень мало. Каждому из политиков нравится обладать максимально полной властью.
□ Плюрализм, многообразие в экономической, политической и духовной сферах общества.
Для постсоветской России провозглашение этого принципа было очень важно после десятилетий единообразия и монополии одной формы собственности (социалистической), одной идеологии (коммунистической), одной политической партии (КПСС) в жизни СССР. К сожалению, реальная практика оказалась далека от деклараций.
□ Развитое гражданское общество и правовое государство .
В России сложный процесс формирования гражданского общества и правового государства охватывает длительный период, но имеет явно прерывистый характер. Появление и развитие различных негосударственных, общественных организаций сменялось их преследованием. Попытки внедрения правовых начал в различные сферы жизни не получали должного развития. Персональный фактор, смена элит у кормила российской государственности играли при этом решающую роль.
Демократия - форма политической системы и ее политический режим, основанные на соблюдении прав личности, народовластии, политическом и идеологическом плюрализме.
В политологии выделяется множество моделей демократии в зависимости от того, какой принцип ее организации является ведущим.
В репрезентативной демократии центральным качеством является представительство интересов.
В плебисцитарной демократии обеспечивается большое участие населения в процессе принятия политических решений.
В плюралистической демократии главное внимание обращается на многообразие политических сил и конкуренцию между ними.
В мажоритарной демократии действует принцип подчинения меньшинства большинству.
Историческими формами демократии были первобытная прямая демократия, полисная демократия в городах-полисах Древней Греции, республиканская демократия в Древнем Риме, средневековая демократия европейских городов-государств, Вестминстерская демократия в Англии. В истории России были военная демократия в восточнославянских племенных союзах, вечевая демократия в Новгороде, Пскове и других городах и землях Древней Руси, демократия в местном самоуправлении в Московском царстве, особая советская демократия.
Демократия - одна из крупных политических концепций современности. Демократизация российского общества является одной из главных целей современного руководства страны. Между тем, пессимисты констатируют: 2–3 % населения земного шара, владея собственностью, огромными финансовыми и иными ресурсами, реально контролируют демократию, выборы любых властей в большинстве стран мира. И народ при этом просто присутствует.
Таблица 47. Демократический политический режим
18. Тоталитарный режим
Понятие "тоталитаризм" стало активно применяться в политической науке во второй половине XX в. Но идейные истоки тоталитаризма уходят в глубокую древность. Необходимость полного подчинения части целому, индивида государству и тотальной управляемости обществом развивали Платон, Томас Мор, Бабеф, Руссо, Гегель, Маркс, Ницше и др. В 40–50-х гг. XX в. теория тоталитаризма была разработана в трудах Ф. Хайека, Х. Аренд, К. Фридриха, З. Бжезинского.
В переводе с латинского корень слова, от которого образовано понятие, означает "весь, целый, полный". Тоталитарным называется государство, в котором осуществляется полный (всеобщий, тотальный) контроль над всеми сферами жизни общества, фактическая ликвидация конституционных прав и свобод, осуществляются репрессии в отношении оппозиции и инакомыслящих .
Тоталитарные режимы возникали в переломные моменты жизни тех или иных государств, как правило, в "ситуации вызова", когда требовалась ускоренная модернизация, форсированное, догоняющее развитие и подчинение этому всех ресурсов конкретной страны. Условия для возникновения тоталитарного общества создавались также разрушением традиционных структур, привычных форм жизни, возникновением у населения чувства потерянности, сиротства, потребности в вожде.
К числу тоталитарных режимов, систем, государств относят фашистские Германию, Италию, Испанию, Португалию, Румынию, Венгрию, сталинский СССР, КНР времен Мао Цзедуна, Корейскую Народно-Демократическую Республику при Ким Ир Сене и Ким Чен Ире, Кубу с Фиделем Кастро во главе, Ирак при Саддаме Хусейне и т. д.
Для всех тоталитарных режимов характерные общие черты:
□ наличие официальной идеологии , полностью отрицающей ранее существовавший порядок и призванной сплотить всех граждан общества для построения новой системы. У фашистов объединяющей идеологией был национал-социализм ; у Сталина - марксизм-ленинизм , приспособленный им к своему мировоззрению; в Китае строили новое общество в соответствии с маоизмом ; Ким Ир Сен для Северной Кореи разработал теорию опоры на собственные силы (теорию "чучхе"); у С. Хуссейна был "арабский социализм";
□ культ личности лидера единственной массовой партии, организованной по олигархическому принципу и тесно интегрированной с государственной бюрократией. В Германии фюрер Адольф Гитлер опирался на НСДАП, руководители которой на всех уровнях возглавляли органы государственной власти в соответствии с принципом "унификации"; в СССР Советская власть была ширмой, так как вся реальная власть принадлежала руководящим звеньям КПСС от первичных коллективов до Политбюро ЦК;
□ фактическое отсутствие реальных прав и свобод для абсолютного большинства населения при бесконтрольности и привилегиях для правящей элиты;
□ во всех тоталитарных государствах осуществлялся жесткий контроль почти над всеми сферами жизни общества. Правда, как заметил один из авторов, в каждом тоталитарном обществе огромную роль играли службы безопасности и другие силовые структуры, жертвами которых стали десятки миллионов людей;
□ централизованное бюрократическое управление экономикой .
Тоталитарный режим по главной своей сущности является ничем не ограниченной диктатурой небольшой верхушки в отношении всего остального населения. В переводе с латинского "диктатура" означает "неограниченная власть". В тоталитарных режимах воспроизводились многие знакомые черты множества диктаторских режимов, существовавших в разное время по всему миру и абсолютно преобладавших в российской истории.
Тоталитарная система обладает значительными возможностями мобилизовать ресурсы и концентрировать усилия для достижения узко ограниченных целей, например, военного строительства или ведения войны. Но, в конечном счете, тоталитаризм проигрывает соревнование с теми системами, где востребованы не только способность человека выполнять приказы, но и поддерживается творческая инициатива, индивидуальная свобода, предприимчивость, стремление к обновлению. Кроме неэффективности, причиной краха тоталитаризма является психологическая усталость населения. Однако в силу различных обстоятельств тоталитарные режимы могут функционировать десятилетиями.
Сущность тоталитарного режима четко сформулировал Б. Муссолини: "Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства".
Таблица 48. Тоталитаризм
