Всего за 339 руб. Купить полную версию
Отмена крепостного права положила начало коренным изменениям в положении крестьянства. Втягиваясь в обстановку товарного хозяйства и рыночных отношений, крестьянское хозяйство постепенно теряло натуральный характер.
Реформа коренным образом изменила жизнь крестьян и в Алтайском округе. Изолированное положение округа, куда ранее запрещалась ссылка и переселение, определило сложность и особенность земельной реформы, осложнило вопросы и процесс землеустройства крестьянских хозяйств. Площадь земель округа к концу XIX в. достигла 434.6 тыс. км . По Горному Уставу Алтайским заводам принадлежало в округе все – земли, леса, поверхностные воды, рудники, прииски и т. д.
Одной из задач того времени было преодоление аграрного кризиса в России путем переселения массы обезземельного крестьянства на обширные земли Сибири, в т. ч. и Алтайского округа, в связи с чем предстояли масштабные землеустроительные работы. Надо было размежевать земли казенные и кабинетские от крестьянских землевладений, укрепить собственность казны, ограничить захватное землевладение рамками 15-десятинного надела. На это был направлен закон от 31 мая 1899 г. о порядке землеустройства в округе. Крестьяне получали землю не в собственность, а в постоянное пользование. Более половины из 23 тысяч мастеровых и урочников заводов став свободными, были приписаны к крестьянским обществам без земельных наделов.
Между крестьянскими общинами и горным ведомством Алтайского округа возникало множество нерешенных вопросов. При этом Кабинет добился монопольного права распоряжаться землями округа. Генерал-губернатор Западной Сибири в 1877 г. строжайше обязал мировых посредников не дозволять неуместное вмешательство в распоряжение землями, а земельное домогательство крестьян должно преследоваться "как попытка со стороны посредников к косвенному посягательству на частную собственность Государя Императора".
Рис. 4, 5. Рабочий транспорт землемерных экспедиций. Из фондов АККМ
Рис. 6, 7. В минуты отдыха после работы. Из фондов АККМ
Поземельное устройство государственных деревень в Алтайском округе было начато только с 1866 г., поскольку по закону от 08.03.1861 г. реформа на Алтае откладывалась "впредь до проведения в известность и разграничении земель".
С началом реформы усилился поток тайных (самовольных) переселенцев в округ. Закон от 30.07.1865 г. "О водворении в Алтайском округе государственных крестьян" разделил обитателей его на старожилов и переселенцев.
Поскольку до 1865 г. Алтай был закрыт для переселений, здесь сформировалось старожильческое население с своеобразным менталитетом "старожилов", "сибиряков". Мигранты из европейской части России столкнулись с тем, что старожилы считали себя собственниками земли..
Переселенцам разрешалось либо подселяться к уже существующим селам, либо образовывать новые "на свободных землях, ни к рудникам, ни к заводам, ни к крестьянским селениям не приграничных" ([25], с. 50).
В надел получали 15 десятин на ревизскую душу с запасом на рост. Льгот, предусмотренных ранее, для переселенцев в Алтайский округ не было. Позднее, всех, кто прибыл до 1877 г., приписали к тем селениям, где они уже устроились.
За 1865–1898 гг. на земли округа прибыло более 700 тыс. душ обоего пола, а после завершения строительства Сибирской железной дороги еще прибыло более 750 тыс. душ.
Постройка Сибирской железной дороги вызвала к жизни работы по рациональному заселению территорий, прилегающих к ней, и, прежде всего, в Алтайском округе.
За период 1885–1890 гг. переселенцы на Алтай составляли 48 %, за 1892 г. – 69 %, 1899 – 42 %, за 1901 – 27 % и за 1902 -17 % общего количества переселенцев в Сибирь. Это потребовало специальных правил переселения на кабинетские земли. Такой документ был подготовлен к заседанию комиссии СЖД 8 декабря 1899 г. и был утвержден Государем 19.12.1899 г. В результате принятого решения все лица сельского состояния (а их к 1896 г. скопилось около 100 тысяч) подлежали причислению к местам нового водворения [23, 30]. Вопросы земельных отношений тех лет оказались в центре внимания членов образованного в 1891 г. Общества любителей исследования Алтая. Материалы, собранные членами Общества, публиковались в Алтайских сборниках. Восьмой номер (1907) был полностью отведен работе Овчинникова Н.Я. "К вопросу о поземельном устройстве в Алтайском округе" [25]. Автор этого очерка родился в Барнауле, в 1897 г. окончил Казанскую духовную академию и поступил на службу в статистический отдел Алтайского округа. Собрал огромный материал по вопросам землеустройства, занимался архивными изысканиями. В 1913 г. по заданию Кабинета совершил фотоэкспедицию в горы Алтая. Как опытный специалист в 1914 г. возглавил отдел землеустройства округа, позднее был переведен в Петербург.
Рис. 8. Н.Я. Овчинников. Из фондов АККМ
В 1899 г. Указом Правительства создается Управление землеустройства Алтайского округа. Сотрудниками управления выполнялись работы по отграничению и отводу земельных наделов, составлению отводных описей и производству топографо-геодезических изысканий. Почвенные исследования были инициированы Начальником Алтайского округа В.К. Болдыревым в целях более рационального расселения вновь прибывающих поселенцев.
Среди сотрудников ведомства были увлеченные научными исследованиями люди. Один из них – Выдрин Иосаф Петрович (12.11.1867-18.02.1922). После окончания Петербургского университета с 1893 г. работал в Томской временной партии.
Рис. 9, 10. Фрагменты карт главнейших почв и климата Алтайского округа, составленные И.П. Выдриным и З.Г. Ростовским. Из фондов Алтайской краевой универсальной билиотеки
На протяжении тридцати лет он занимался устройством переселенцев, вел почвенно-земельные исследования на площади всего Алтайского округа. Совместно с Ростовским З.И. занимался картированием почв, благодаря чему впервые появилась карта почв, климата и растительности округа и схема сельскохозяйственного районирования Алтайской губернии ([11], рис 9, 10.) С докладом по схеме Выдрин И.П. выступил на 3-м Всероссийском съезде почвоведов.
