К середине 30-х годов партизанские формирования представляли собой хорошо организованную, обученную и оснащенную армию. Разработчики теории действий диверсионных групп и партизанских отрядов прекрасно понимали, что несколько таких подразделений, оперирующих в ближайших и дальних тылах неприятеля, разрушая коммуникации, крупные склады вооружений и горюче-смазочных материалов, пункты связи и штабы могут существенно затруднить ему проведение армейских и даже фронтовых операций. А объединившиеся партизанские отряды способны парализовать на некоторое время и операции противника в составе нескольких фронтов… Кроме того, для ликвидации партизан враг будет вынужден задействовать подразделения по охране тыла и войсковые части, предназначенные для отправки на фронт, тем самым отвлекая многочисленные силы, необходимые на передовой линии.
Во время гражданской войны в Испании многие советские специалисты по организации партизанской борьбы оказались в рядах испанской республиканской армии, сражавшейся с фашистами. Среди них были И. Г. Старинов, Х.-У. Д. Мамсуров, В. А. Троян, Н. К. Патрахальцев, X. Салнынь и другие.
В конце 1936 года в пригороде Валенсии был создан отряд специального назначения в составе 17 человек. Командовал им капитан Д. Унгрия, а военным советником и инструктором-подрывником отряда был И. Г. Старинов, действовавший под псевдонимом Родольфо.
После первых успешных диверсий, в частности, взрыва железнодорожного моста и линии связи в районе Теруэля, численность отряда возросла до 100 бойцов. В феврале 1937 года диверсанты провели под Кордовой свою самую результативную операцию: взрывом мощной мины уничтожили эшелон со штабом франкистской авиадивизии. В целом, благодаря помощи И. Г. Старинова в деле обучения испанских кадров подрывному делу, разработке им целого ряда взрывных устройств и снаряжения специального назначения, а также личному участию в проведении многих диверсионных операций, было взорвано 22 железнодорожных эшелона с личным составом и боевой техникой армии франкистов.
О том, какое влияние на военную обстановку в Испании, оказывал а деятельность диверсионных частей республиканцев, можно судить из отчета руководству резидента советской разведки от 9 декабря 1937 года, где говорилось следующее:
"Проводимая в тылу "Д" работа привела к серьезному расстройству отдельных участков тыла франкистов и значительным материальным убыткам и людским потерям. Беспрерывные и последовательные действия наших "Д" групп, применение ими самых разнообразных, быстро меняющихся и постоянно совершенствующихся методов, охват нами почти всех решающих участков фронта, продвижение "Д" действий в глубокий тыл вызвали большую панику в фашистских рядах. Об этом говорят все донесения разведки и нашей агентуры, это подтверждается также и рядом известных нам официальных материалов (газетные статьи, приказы фашистов, радиопередачи). Это состояние фашистского тыла, пребывание франкистов в постоянном напряжении, беспрерывно преследующий их страх перед "проделками красных динамитчиков", подчас преувеличенный и раздуваемый всевозможными слухами, мы считаем основным достижением в "Д" работе. Нам точно известно, что для борьбы с диверсиями фашисты вынуждены держать в тылу значительные воинские силы и вооруженные группы фалангистов. Все, даже незначительные, объекты усиленно охраняются. В августе 1937 года командующий Южным фронтом фашистов генерал Кейпо де Льяно издал приказ, объявляющий на военном положении провинции Севилья, Уэльва и Бадахос. Мероприятия фашистского командования, связанные с реализацией этого приказа, предусматривают отвлечение с фронта значительных воинских сил".
Вскоре отряд Д. Унгрия стал батальоном, затем - бригадой, а в начале 1938 года - 14-м партизанским корпусом численностью свыше 5 тыс. человек. Корпус состоял из 7 бригад, которые после завершения формирования были распределены по фронтам. Три бригады действовали на Восточном фронте, остальные - на Центральном и Южном фронтах. Кроме того, в Барселоне и Валенсии функционировали две специальные школы республиканцев, где велось обучение тактике и технике партизанских действий, готовились кадры снайперов, подрывников, радистов и т. д.
О действиях бойцов 14-го корпуса против войск генерала Франко можно судить по воспоминаниям В. А. Трояна, принимавшего непосредственное участие в этих операциях:
"В тыл забрасывались многочисленные группы, отряды и даже бригады целиком. Они устраивали диверсии на железных и шоссейных дорогах, нападали на штабы, склады и другие военные объекты, разрушали линии связи. В результате участки железных дорог, особенно Сарагоса - Лерида, были парализованы. Пользуясь минами замедленного и мгновенного действия, партизаны сбрасывали под откос поезда, разрушали дороги. На крутых поворотах шоссейных дорог устанавливались противотранспортные мины. Особенно успешными были диверсии в горах: если от взрыва снаряда машина не разрушалась, то по инерции она все равно летела вниз с обрыва.
Подрывные группы, действовавшие в тылу противника, были весьма изобретательны. Извлекать противотранспортные мины очень трудно: даже когда их обнаруживают и пытаются обезвредить, мины взрываются. Так как их не хватало, партизаны ставили на дороги ложные мины. Обнаружив такую "мину", противник взрывал ее дополнительным зарядом и таким образом сам разрушал железнодорожное полотно или покрытие шоссейной дороги.
Благодаря действиям наших групп движение на некоторых участках дорог ночью совершенно прекращалось, и тем самым срывались плановые переброски фашистских войск и техники".
За время боевых операций против войск фалангистов потери 14-го корпуса составили только 14 человек, причем 2 бойца погибли по нелепой случайности. После поражения республиканцев часть личного состава партизанского корпуса перешла испано-французскую границу, а часть перебралась через Алжир в Советский Союз.
О действиях советских диверсионных частей в Испании уже впоследствии, на апрельском совещании 1940 года, попутно упомянул Х.-У. Д. Мамсуров. Он заметил, что те части, "которые были там сформированы и действовали в тылу, принесли огромнейший вред противнику". По данным Мамсурова, диверсионными частями было уничтожено в тылу противника огромное количество грузовых машин, паровозов, вагонов, захвачено в плен много офицеров франкистской армии, ликвидированы легковые машины, "главным образом с офицерами на дорогах в тылу, сотни машин". Это крайне любопытный отзыв, который дает некоторое представление о масштабах деятельности отечественных диверсантов в Испании.
Испанский опыт, накопленный советскими специалистами по спецоперациям, оказался поистине бесценным и уникальным. Однако случилось непоправимое: в 1937–1938 годах все подразделения типа СМ-взвод и партизанские отряды были расформированы, партизанские школы, тайные склады оружия и боеприпасов - ликвидированы. Произошло это по многим причинам. Не последнее место среди них занимала новая военная доктрина, в которой не нашлось места таким понятиям, как "малая война" и "партизанство". Отныне эти понятия в лучшем случае причисляли к разряду анахронизмов, в худшем - к враждебным проискам.
"В те грозные предвоенные годы, - писал С. А. Ваупшасов, один из организаторов заблаговременной партизанской борьбы, - возобладала доктрина о войне на чужой территории, о войне малой кровью. Сама по себе, абстрагированная от конкретно-исторической обстановки, она, разумеется, не вызывала никаких возражений, имела ярко выраженный наступательный, победоносный характер. Однако проверку реальной действительности эта доктрина не выдержала и провалилась".
Впрочем, новая военная доктрина и расформирование саперно-маскировочных взводов и партизанских отрядов было не самым страшным обстоятельством. Гораздо больший, подчас невосполнимый ущерб обороноспособности страны был нанесен репрессиями в отношении организаторов подготовки будущего партизанского движения и диверсантов. На основании самых нелепых и вздорных обвинений аресту и последующему физическому уничтожению подверглись многие сотрудники Разведупра, НКВД, партийные работники обкомов и горкомов, которые в конце 20-х - середине 30-х годов профессионально занимались подготовкой к "малой войне".
Из партизанских специалистов уцелели немногие, в частности А. К. Спрогис, С. А. Ваупшасов, Н. А. Прокопюк, И. Г. Старинов и ряд других. Одних из них от угрозы ареста спасла счастливая случайность, других - заступничество наркома обороны СССР маршала К. Е. Ворошилова.
Ликвидация в конце 1930-х годов разведывательно-диверсионных подразделений серьезно затормозило развитие советских войск специального назначения.