б) Поручить Оргбюро совместно с президиумом ВЦИК организовать немедленно посылку комиссии от ВЦИКа в Тамбов для политического руководства и помощи товарищам в борьбе с крестьянским восстанием и для политической обработки районов, освобождаемых от повстанцев.
в) Поручить Секретариату ЦК сегодня же вызвать по телеграфу в Тамбов т. Антонова-Овсеенко.
Поручить т. Фомину проследить за возможно более быстрой доставкой Антонова-Овсеенко в Тамбов.
г) Поручить Оргбюро сегодня же найти подходящих работников для Тамбовской губ. и отправить их в Тамбов немедленно.
д) Поручить Оргбюро в самом срочном порядке подыскать нач-поарма в Тамбов.
е) Поручить т. Шведчикову усилить снабжение Тамбовского гу-бисполкома бумагой.
Слушали: 2. Доклад Комиссии по вопросу о помощи крестьянству, пострадавшему от неурожая.
Постановили: 2. а) Поручить т. Преображенскому по соглашению с тт. Цюрупой и Лежавой выработать проект постановления Политбюро о мерах, которые должны быть предприняты для облегчения положения крестьян и передать сегодня же к 10 часам в секретариат для опроса всех членов Политбюро по телефону.
б) Поручить тт. Бухарину, Преображенскому и Каменеву выработать и окончательно утвердить текст обращения от имени президиума ВЦИК за подписью т. Калинина к крестьянам Тамбовской губ. с тем, чтобы распространить его только в этой губернии, не печатая в газетах" [7].
Содержание доклада Н.И. Бухарина в протоколе заседания Политбюро ЦК РКП не отражено, поиски его по другим фондам, в том числе фонду Н.И. Бухарина, безрезультатны. Но постановление Политбюро, принятое на основе обсуждения доклада Н.И. Бухарина, в какой-то мере отражает его позицию. Она проявляется, на наш взгляд, в разделе о том, что "политическое положение и восстание крестьян (не бандитизм. – Авторы ), безусловно, требует… самого серьезного внимания на быстрое проведение продовольственной скостки в тех местах, где крестьяне особенно пострадали от неурожая". Настойчивое развитие этой темы в постановлении, вплоть до "организации общественного питания", необычно для подобного уровня документов и, вероятнее всего, исходит от докладчика. К особенностям позиции Бухарина можно отнести и решение послать в Тамбов "для политического руководства и помощи товарищам в борьбе с крестьянским восстанием" комиссию от ВЦИК, а не создавать предлагавшийся еще один реввоенсовет. На другой же день на заседании Оргбюро ЦК РКП(б) была создана Полномочная комиссия ВЦИК, которую возглавил Антонов-Овсеенко.
Сошлемся на протокол № 93 заседания Оргбюро ЦК РКП(б) от 3 февраля 1921 г.
"Слушали: 52. О председателе Пермского губпосевкома взамен отозванного для работы в Тамбове тов. Антонова-Овсеенко.
Постановили: 52. Командировать в распоряжение НКЗема для назначения Пермским Губпосевкомом тов. И. Шелехес если последний найдет возможным отказаться от использования предоставленного ему отпуска.
Слушали: 54. Постановление Политбюро о посылке комиссии от ВЦИК в Тамбов для политического руководства и помощи товарищам в борьбе с крестьянскими восстаниями.
Постановили: 54. Поручить Президиуму ВЦИК организовать комиссию во главе с т. Антоновым-Овсеенко.
Слушали: 55. Постановление Политбюро о срочной посылке политработников в Тамбовскую губернию и начпоарма для Тамбова.
Постановили: 55. Поручить тов. Александрову совместно с ПУРом срочно выделить 200, лучшего качества работников, чем первые 350 для Тамбова и выдвинуть кандидата на должность начпоарма" [8].
Как видим, практические решения Политбюро по докладу Н.И. Бухарина носили чрезвычайный характер – их нужно было выполнить "сегодня же", "в самом срочном порядке".
Вторым на заседании Политбюро 2 февраля был поставлен вопрос, не обозначенный в упоминавшейся ленинской записи повестки этого заседания Политбюро – доклад комиссии по вопросу о помощи крестьянству, пострадавшему от неурожая. Предварительно решение по этому вопросу подготовлено не было. Е.А. Преображенскому, А.Д. Цюрупе и М. Лежаве было поручено по итогам обсуждения "выработать проект постановления и передать сегодня же к 10 час. в секретариат для опроса всех членов Политбюро по телефону" [7].
Было дано еще одно важное поручение – Н.И. Бухарину, Е.А. Преображенскому и Л.Б. Каменеву поручалось "выработать и окончательно утвердить текст обращения от имени президиума ЦИК за подписью т. Калинина к крестьянам Тамбовской губ. с тем, чтобы распространить его только в той губернии, не печатая в газетах" [7).
Вместе с тем было понятно, что обращение с объявлением прекращения взимания продразверстки от имени высшего органа государственной власти невозможно было ограничить Тамбовщиной. Утаивание самой возможности отмены продразверстки могло стать детонатором еще больших социальных взрывов в деревне. Поэтому обращение к тамбовскому крестьянству было распространено от имени губисполкома и губкома РКП(б) 9 февраля 1921 г. Его суть состояла в отмене продразверстки и разрешении местного торгового обмена продуктами сельского хозяйства.
В Обращении отмечалось, что Народный комиссариат по продовольствию решил прекратить дальнейшее взимание хлебной разверстки в Тамбовской губернии. Эта мера объяснялась тем, что, во-первых, появилась возможность понемногу получать хлеб с юга и из Сибири; а во-вторых, была ответом на обращение губкома компартии, который указал на всю тяжесть положения, в котором находился тамбовский крестьянин, и на то, что большая часть разверстки была выполнена, а те остатки, которые имелись у некоторых кулаков, сравнительно ничтожны.
В Обращении говорилось, что Губернский комитет коммунистов и губернский исполнительный комитет Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов с великой радостью приняли распоряжение Народного комиссариата по продовольствию о прекращении дальнейшего взимания хлебной разверстки в губернии и дали распоряжения уездным продкомиссариатам немедленно прекратить собирание хлебной разверстки и снять все продотряды.
В Обращении говорилось: "Тов. крестьяне и крестьянки! Со страшной трудностью, но с честью вы выполнили вашу великую повинность перед рабоче-крестьянским государством. Теперь рабоче-крестьянское государство, ваша родная, вами выбранная власть должна в свою очередь оплатить вам сторицей". По предложению губкома партии губернский исполнительный комитет решил проводить преимущественное снабжение крестьянского населения и ходатайствовал перед центральной властью об увеличении материальных кредитов.
Губисполком и губкомпарт заверяли крестьян: "Всем, чем только можно будет вам помочь, – Советская власть поможет. И для того, чтобы лучше слышать вашу просьбу и нужду, по всей губернии организуются широкие беспартийные конференции, куда приглашаем присылать своих представителей. Называйте смело и прямо ваши нужды и ваших обидчиков. Советская власть сумеет вас защитить". Губернские органы компартии и государства призывали к мирному труду: "Товарищи крестьяне и крестьянки! Война кончена, разверстка выполнена – теперь дружною семьей за подготовку к весенней семенной кампании! Пусть будет проклят всякий, кто осмелится оторвать крестьян от этого мирного труда! Беспощадно обрушится на его голову Советская власть! К труду, к миру, к весеннему севу, товарищи крестьяне и крестьянки!" [2: 299–300].
Это Обращение было принято и обнародовано за месяц до Х съезда РКП(б), заменившего разверстку твердым продналогом и разрешившего свободу торговли, и почти за месяц до Кронштадтского мятежа.
Обращает на себя внимание одно обстоятельство: за день до даты принятия названного обращения состоялось заседание Политбюро ЦК РКП(б). На тексте Обращения В.И. Ленин написал "Предварительный, черновой набросок тезисов насчет крестьян", с которого советская историография определяет разработку новой экономической политики.
В действительности появление и значение этого исторического документа выглядит иначе. Он находится в несомненной связи с тем, что происходило в Политбюро 2 февраля 1921 г., и тем, что было между 2 и 8 февраля. В.И. Ленин усиленно занимался ускорением военного решения тамбовской проблемы. В этом ряду событий, связывающих борьбу против антоновщины и переход к нэпу, следует отметить встречу Ленина с депутацией тамбовских крестьян, в беседе с которой он не только выслушал жалобы на непосильность разверстки и произвол продагентов, но и одобрил принятые меры. Содержание беседы тамбовских крестьян с Лениным известно из листовки, которую распространяли среди восставших крестьян. Естественно, беседа эта интерпретировалась агитаторами губкома партии по-своему. Приведем текст листовки, подготовленный Полномочной комиссией ВЦИК – "Что сказал тов. Ленин крестьянам Тамбовской губернии":
"14 февраля т. Ленин принял в Кремле крестьян Тамбовской губернии, приехавших поведать ему о крестьянских нуждах.
Крестьянин Пахотно-Угловской вол. Тамбовского уезда Кобзев и крестьянин деревни Грушево Трескинской волости Кирсановского уезда Соломатин рассказывают об этом приеме так:
– Тов. Ленин принял нас в зале один, любезно поздоровался, пожал руки, пригласил сесть и сказал: "Крестьяне-тамбовцы, дорогие товарищи, объясните мне, какое у вас неудовольствие и что такое банда Антонова и что она делает".
Крестьянин Бочаров, Ивановской волости, пояснил: "Банда грабит советские хозяйства и потребиловки и частных граждан, у крестьян отнимает скот, лошадей, сбрую, фураж. А после приходят красные и тоже обижают крестьян".
Тов. Ленин записал это на бумаге и просил высказываться еще.
Тов. Бочаров указал, что наложили непосильную продовольственную разверстку.
Тов. Ленин спросил:
"А в 1918 и 1919 гг. вы без скандала выполняли разверстку?"
Тов. Бочаров ответил: "Без скандала. Только в этом году был сильный неурожай, и разверстку выполнить невозможно".