Учебное пособие написано в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта РФ по предмету "Политология". В нем в полной мере реализован принцип наглядности в обучении, применение которого поможет видеть каждый изучаемый вопрос в целом и во всех его взаимосвязях, сократить время на изучение, тверже запомнить необходимый материал и успешно сдать экзамен.
Пособие предназначено для студентов и преподавателей факультетов негуманитарного профиля, всех интересующихся вопросами политики.
Содержание:
Введение - Формирование понятия "политика" 1
1. Политология как наука 1
2. Основные идеи и теории в истории политической мысли 3
3. Политические идеологии 9
4. Власть, элита и политическое лидерство 14
5. Политическая система общества 16
6. Политическая культура 18
7. Политические системы развитых стран 21
8. Политическая система России 23
9. Государство и гражданское общество 24
10. Партии, партийные и избирательные системы 26
11. Международная политическая система 29
12. Национальная безопасность и военная политика 32
Примечания 35
Борис Акимович Исаев
Политология в схемах и комментариях
Введение
Формирование понятия "политика"
Понятие политики как решения общественных дел в отличие от дел частных, личных очевидно возникло тогда, когда эти дела действительно начали решать, то есть в очень отдаленную эпоху родового строя. В Древней Греции в эпоху полисной организации общества такой вид человеческой деятельности получил название "политика", которое произошло от понятия "полис", означавшее "город-государство" или "город с окрестными селениями, полями, садами, гаванями и вообще территориями, обеспечивающими его продуктовые, промышленные, торговые, коммуникационные и другие потребности". Полисная организация того времени значительно отличалась от организации современных государств. В политическом отношении полис - это непосредственно осуществляемая власть. Все жители полиса, имевшие права гражданства, не только могли, но и были обязаны посещать народное собрание и голосованием решать государственные дела. В перерывах между заседаниями народного собрания (гелиэи) все политические дела решал совет пятисот (буле). Суд полиса осуществлялся регулярно сменяемыми рядовыми гражданами, назначаемыми филами. Институт адвокатов отсутствовал, и каждый эллин должен был уметь сам отстаивать свои интересы в суде. Как мы видим, в политику так или иначе были вовлечены буквально все граждане полиса. "Человек по природе своей есть существо политическое (zoon politikon)" - утверждал Аристотель . Итак, этимологически понятие "политика" (греч. politika) означает то, что относится к полису (polis), то есть полисные, общественные, государственные дела, в отличие от дел семейных и дел частных лиц. При этом предполагалось решение этих дел сообща, через коллегиальные органы. Если кто-либо узурпировал себе право единолично распоряжаться делами полиса, его называли тираном.
В средневековой Европе термин "политика" появился в 1256 г., когда Вильгельм Мербекский, переводя аристотелевскую "Политику" с греческого на латынь, понятие politike koinonia (политическая общность) перевел как communication politica (политическое сообщество) . С этого времени понятие "политика" прочно вошло во все европейские языки и распространилось по всему миру. С развитием государственных учреждений и усилением их влияния на все стороны жизни под политикой все чаще стали понимать разнообразные и многочисленные взаимоотношения государства и личности, верхов и низов властной пирамиды, осуществление власти вообще, дела государственного управления, отношения с другими государствами и т. д.
1. Политология как наука
1.1. Объект и предмет политологии
Политология - наука о политике; название ее происходит от двух греческих слов: "политейя" и "логос". Первое переводится на русский как гражданство, занятие общественными делами, форма государственного устройства и правления, особенно демократия и республика, управление государством, полисом, то есть своим родным городом, страной. "Логос" означает слово, смысл, сочинение, учение. Таким образом, термин "политология" можно перевести как учение, наука о государственном устройстве и управлении обществом. Этим термином пользуются в России, других странах СНГ, Испании. В англосаксонских странах появилось название "политическая наука", во Франции чаще говорят о политической социологии. Все эти термины обозначают науку о политике. Разница состоит не столько в названии, сколько в подходах, методологии изложения различных авторов.
Объектом политологии, как и других социальных дисциплин, является человеческое общество. В таком сложном, многомерном и разнообразном объекте, как общество людей, политология занимает свою нишу - политическую сферу, политику. Таким образом, предметом политологии является политика (см. схему 1.1).
1.2. Определение политики
На вопрос "Что такое политика?" политологи отвечают по-разному.
М. Вебер считает политику принуждением или порядком, поддерживаемым путем применения или угрозы силы администрацией. Г. Лассуэлл определяет ее как влияние, то есть кто, что получает, когда и как. М. Дюверже прямо связывает политику с властью. Д. Истон добавляет: "Политика - властное распределение ценностей внутри общества".
А. Ранни называет политику процессом управления. Д. Ниммо уточняет: политика - "это регулирование и предотвращение внутренних взрывов общества". А. Бьерс видит в политике борьбу интересов, которая маскируется под борьбу принципов. П. Бурдье усиливает эту сторону политики. Он считает, что политика начинается там и тогда, где и когда существуют группы людей со своими групповыми интересами и, что самое существенное, эти группы обладают свободой слова, организаций, собраний и т. д., то есть всем набором гражданских прав.
В этих определениях политологи подчеркивают разные стороны, проявления, признаки и качества одного и того же феномена. Из них видно, что политика связана, с одной стороны, с властью, принуждением, влиянием. С другой - с управлением, регулированием, с третьей - с борьбой интересов и распределением ценностей.
Кроме того, политика решает общественные проблемы, то есть проблемы большого количества людей - социальных групп, слоев, классов, наций. Решение этих проблем осуществляется при помощи политических институтов, в совокупности представляющих собой определенное государственное устройство.
В английском языке существуют три термина, обозначающих три ипостаси, три стороны политики :
• policy ['polisi] - политика, линия проведения, политический курс;
• polity ['politi] - политические институты, государственное устройство, государство;
• politics ['politics] - политика, политические убеждения, политическая наука.
Как видим, в англо-американской традиции принято различать политические установления, политику как форму; политический процесс, динамику политики; политику как теорию, науку, убеждения, то есть внутреннее содержание политики.
Статическим оттиском, проекцией политики на общество является его государственное устройство, политическая организация , то есть совокупность институтов власти и управления. Динамическим проявлением политики является политическая жизнь , пони маемая как совокупность всех политических процессов.