Всего за 154.9 руб. Купить полную версию
В отличие от преподавателя политической экономии Попова и профессионального коммунистического проповедника Бурбулиса, Сакс - действительно реальный экономист, выпускник и профессор Гарвардского университета. Он - автор книг "Макроэкономика и глобальная экономика" (Macroeconomics in the Global Economy, 1993) и "Конец бедности: экономические возможности нашего времени" (The End of Poverty: Economic Possibilities for Our Time, 2005).
Американский журнал "Таймс" дважды включал Джеффри Сакса в число 100 самых влиятельных мировых лидеров и называл самым известным экономистом в мире. Газета "Нью-Йорк Таймс" назвала его "самым важным экономистом в мире", а по оценке журнала "Экономист" (The Economist) он входит в тройку самых влиятельных экономистов мира.
В общем, это по-настоящему крупная фигура в масштабах всего западного мира. Человек не менее влиятельный, чем президент крупной державы.
Джеффри Сакс - один из основателей и главных идеологов теории "шоковой терапии". Начало этой теории уходит в "германское экономическое чудо" 1948 года. Чудо состояло в том, что знаменитый экономист Людвиг Эрхард, министр экономики Баварии с 1945 года, директор Управления хозяйства объединенных западных зон Германии с марта 1948 года, получил санкцию оккупационных властей на проведение реформ.
Реформы были сравнительно просты: отменялась прежняя валюта и вводилась новая, цены перестали регулировать, а государство устранялось от регулирования экономики. Пусть рынок регулирует себя сам! Реформы и назвали "чудом", потому что за 2–3 года лежащая в руинах, устрашающе нищая Германия превратилась в богатейшее и потенциально сильнейшее государство Европы.
Сам Эрхард очень гордился совершенным и написал книгу "Благосостояние для всех", где восхвалял, справедливости ради, не самого себя, а рынок и процесс саморегуляции экономики.
Во всем западном мире и германское и японское экономические "чудеса" считали моделями того, как надо делать, образцом становления рыночной экономики после социалистических экспериментов. Видите? - говорили сторонники "шоковой терапии". Видите? Авторитарное правительство Германии удалось убедить не вмешиваться в экономику. Оно перестало поддерживать нерентабельные предприятия, не вмешивалось в трудовые конфликты, и скоро все само собой стало более чем хорошо.
Элементы шоковой терапии применены в Великобритании в эпоху Маргарет Тэтчер - с 1979 года, в Новой Зеландии с 1984-го, в США при Рейгане с 1980-го. Это убеждало западных политиков и экономистов в благодетельности такого рода реформ.
Теория "шоковой терапии" стала основой официальной политики Международного валютного фонда. В Китае, по мнению МВФ, переход к рыночным отношениям растягивается на десятилетия, и притом государство никуда не исчезает из экономического механизма. Такой постепенный переход - это плохо. А вот "шоковая терапия" - это быстрый, надежный и годящийся для всех и всегда способ перехода к рыночным отношениям для всех государств с переходной (смешанной) экономикой.
Правда, замечательная теория не учитывала сразу нескольких факторов:
- в Германии речь шла о восстановлении разрушенного войной хозяйства - были и необходимые производственные мощности, и необходимая рабочая сила - пусть и поредевшая за годы войны;
- в Германии уже существовал частный капитал и частные предприятия в сфере тяжелой промышленности;
- Германия получила огромные дотации из США. Другим источником капитала стала скупка американцами акций и целых производств в Германии. Причем реформы Эрхарда начались в основном ПОСЛЕ того, как эта скупка закончилась. "Германское экономическое чудо" обогащало не одних немцев - их трудолюбие и интеллект помогали наживать круглые капитальцы ребятам с другого берега Атлантического океана;
- Германское государство оставило социалистические методы регулирования времен власти Германской национал-социалистической рабочей партии, но оно осталось в своей основе социальным.
Пункт 2 14-й статьи Конституции ФРГ гласит: "Собственность обязывает. Ее использование должно одновременно служить общему благу". Эта фраза полностью противоречит мировоззрению американцев.
В других государствах, населенных англосаксами (в том числе в Новой Зеландии), речь вообще не шла о коренных реформах экономики, а только об изменении некоторых частностей: об усилении частной собственности, частной инициативы и сокращении государственного капитала и государственного вмешательства.
Поэтому в странах Латинской Америки все получалось не столь лучезарно, как в ФРГ 1948-го… Ни в Аргентине, ни в Боливии "шоковая терапия" ни к чему особенно хорошему не привела. В Боливии Джеффри Сакс провел реформы путем резкого понижения инфляции через либерализацию боливийского рынка, прекращения правительственных субсидий, устранения таможенных пошлин, привязки боливийской экономики к доллару США. После реализации плана Сакса инфляция упала с более 20 000 % в 1985 г. до 15 % в 1989-м.
В Чили "шоковая терапия" привела к экономическому росту - но там, во-первых, очень большой была как раз роль государства. Во-вторых, там очень большой была роль американского капитала, и после переворота Августо Пиночета эта роль нисколько не уменьшилась. В-третьих, если в Германии "шоковая терапия" проходила в условиях оккупации территории страны союзниками (и попробовали бы немцы возражать), то в Чили она проводилась в условиях жесткой диктатуры. В-четвертых, число страшно обнищавших чилийцев, вынужденных уезжать из страны в соседнюю "почти социалистическую" Аргентину или в США, достигло огромных размеров.
Сами же сторонники этого "горького лекарства" вполне откровенно описывают, что в подавляющем большинстве случаев применение "шоковой терапии" приводило к катастрофическим последствиям, вплоть до революций, массовых выступлений и государственных переворотов.
В Мексике получилось "веселее" всего… Там президент Карлос Салинас де Гортари проделал примерно то, что "великие реформаторы" у нас: приватизация отмены квот, тарифов и таможен в полном соответствии с рекомендациями МВФ. Все было чудесно, Салинаса даже планировали сделать президентом Всемирной торговой организации (пресловутой ВТО).
И тут грянул 1994 год - кризис. Капитал побежал из страны, песо дико подешевел, в десятки раз. Американцы выделили помощь в размере 52 млрд долларов, и все равно уровень жизни в стране упал на треть.
А героический и знаменитый президент 30 ноября 1994 года… бежал в неизвестном направлении. Где он скрывается - это до сих пор неизвестно. Родился он в 1948 году - скорее всего, еще жив. Вряд ли его прячут американцы - кому нужна битая карта? Так что если найдете Карлоса Салинаса - непременно известите мексиканцев. Они не только прикончат мерзавца, но и вам хорошо заплатят.
"Детский вопрос": а почему никак нельзя переходить к рыночной экономике "постепенно"? Для сторонников "рынка и демократии" вопрос выглядит просто неприличным. Надо действовать быстро - и все тут!
Второй вопрос еще проще и еще "неприличнее": для кого "шоковая терапия" выгоднее всего? До предела "неприличен" ответ на тот вопрос: в первую очередь "терапия" выгодна для международного транснационального капитала и для капитала США. Абсолютно во всех случаях этот капитал укрепляет свои позиции: ведь противостоять ему в условиях "шоковой терапии" невозможно по определению.
Выигрывает весь западный мир в целом - укрепляется его позиция производителя сложной продукции и потребителя сырья. Ведь государство встраивается в "мировую систему" в очень неравноправной позиции.
Чрезвычайно выигрывают США: появляется еще один рынок сбыта, еще одно поле для работы своего капитала, еще один источник сырья, еще одна экономика, привязанная к доллару.
В стране же, которую "лечат шоком", наибольшую выгоду приобретает местная компрадорская буржуазия, и чем теснее она связана с американским капиталом, тем больше ее выигрыш. Широкие массы если и получают что-то, то не сразу, и выигрыш их в любом случае относителен. Местная национальная буржуазия, ориентированная на внутренний рынок, тоже проигрывает, часть ее просто разоряется, а выигрыш остальных довольно скромен и тоже приходит не сразу.
Тем не менее (а скорее - благодаря этому) "шоковая терапия" в 1989 году была рекомендована Польше. В сентябре 1989 года была создана экспертная комиссия под председательством ведущего польского экономиста, министра финансов и заместителя премьер-министра Польши Лешека Бальцеровича. Среди членов комиссии был Станислав Гомулка, а также Джеффри Сакс (никуда без него!) и Джордж Сорос, с которым мы еще познакомимся поближе.
Комиссия подготовила план широкомасштабных реформ, которые и назвали "Планом Бальцеровича". Считается, что "План "Бальцеровича" удался: к 1992 году польская экономика стабилизировалась и начала расти. Ура?
Не совсем ура, потому что в 1989 году польский государственный долг различным иностранным банкам и правительствам составлял $42,3 млрд (64,8 % от ВВП). И тогда в том же 1989 году МВФ предоставил Польше стабилизационный кредит $1 млрд и резервный кредит $720 миллионов, а позже - дополнительные кредиты для модернизации экспортно ориентированных предприятий.