Реальные исторические типы социально-экономических систем являются смешанной экономикой. Их классификация происходит на базе сочетания двух критериев:
• в зависимости от общественной формы собственности (коллективная или частная форма хозяйства);
• в зависимости от преобладания механизма регулирования экономики.
С точки зрения особенностей регулирования различают три типа экономики: традиционную, рыночную, централизованно-управляемую:
• традиционная – унаследованная от прошлого, с устаревшими средствами производства, со слабой реакцией на технический прогресс и новые потребности;
• рыночная – характеризуется частной собственностью на ресурсы, роль государственного регулирования экономики незначительна;
• централизованно управляемая – действия индивидуумов подчинены директивам из центра, исходя из хозяйственного плана.
Современная экономика не является единой системой. В 1930-е гг. в западных странах возникла смешанная экономика, сочетающая частные, корпоративные, общественные интересы.
В экономической теории выделяют два подхода к типологизации экономических систем:
• формационный;
• цивилизационный.
Формационный подход выявил пять видов экономических систем:
• первобытнообщинная система – охватывает период от выделения человека из мира животных (2–3 млн лет) до появления первых цивилизаций Древнего мира (IV–III тыс. до н. э.);
• рабовладельческая система, экономика цивилизаций Древнего мира, основанная на труде рабов. Охватывала IV–III тыс. до н. э. – V в. н. э.;
• феодальная система (V–XVII вв.), в основе которой было частное поместье. Существовали барщинное и оброчное хозяйство;
• капиталистическая система (XVII–XX вв.), в основе которой лежит крупная индустрия. Ключевой особенностью системы выступает использование наемной рабочей силы;
• социалистическая система (ХХ в.), в ее основе лежит общественная собственность на средства производства.
В реальной действительности названные экономические системы не укладываются в пределах той или иной типологизации, поскольку любая экономическая система является многоукладной и сочетает различные типы собственности секторов.
Формационный подход исходит из решающей роли непосредственного процесса производства в общественном воспроизводстве. В основе этого подхода лежит идея соответствия производственных отношений уровню и характеру производительных сил. Именно развитие производительных сил определяет переход от одной общественно-экономической формации к другой.
В экономической литературе предпринимается поиск новых подходов к характеристике экономических систем. Выдвигается теория циклического развития общества, цивилизационный подход, разделение на семь цивилизаций:
• неолитическая (продолжительность 30–35 веков);
• восточно-рабовладельческая (20–23 века);
• античная (12–13 веков);
• раннефеодальная (7 веков);
• предындустриальная (4,5 века);
• индустриальная (2,3 века);
• постиндустриальная (1,3 века).
Цивилизационный подход к типологизации экономических систем включает действие как экономических (внутренних), так и неэкономических факторов (внешних к экономике факторов – социокультурных, социально-политических, природно-экономических, географических и т. д.).
Вопрос 22 Смешанная экономика: сущность и модели
Ответ
Смешанная экономика – это сочетание и взаимодействие частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал.
Такое определение понятия "смешанная экономика" является своего рода обобщением четырех подходов к его трактовке, существующих в современной экономической литературе.
Первый подход основан на сочетании и взаимодействии различных секторов хозяйства (в частности, частного и государственного), базирующихся на различных формах собственности.
Второй подход – на кейнсианском учении, сочетающем рынок, рыночный механизм и государственное регулирование.
Третий подход базируется на сочетании частного капитала и социальности, общественных социальных гарантий. Он исходит из идеологии различных социал-реформистских течений.
Четвертый подход вытекает из цивилизационной концепции, ориентированной на сочетание экономических и неэкономических начал.
Смешанная экономика – это открытая экономика, в которой каждый сектор имеет свою нишу. В ней существуют и взаимодействуют частная, государственная, коллективная, общенародная и другие формы собственности. Соотношение различных форм собственности подвижно и зависит от конкретных условий каждой страны на разных этапах ее развития.
Современная смешанная экономика – это не механическое объединение различных секторов хозяйства, а целостная система нынешнего развитого общества.
Современные смешанные экономические системы сложились в последние десятилетия ХХ в. Для них характерна социальная направленность экономики и общества, о чем говорит высокий уровень жизни населения.
В Великобритании к 80-м гг. ХХ в. обострились экономические проблемы: снизилась эффективность производства, динамизм и позиции в мировой экономике были утрачены. Это обусловило переход экономической политики государства с кейнсианского учения на неоконсервативные принципы: сократилось вмешательство государства в хозяйственную жизнь страны, имело место нарастание рыночных методов регулирования экономики.
В Германии смешанная экономика создавалась под воздействием Немецкого федерального банка, осуществлявшего гибкую и эффективную политику. Предпринимательская государственная деятельность проводится посредством субвенций и субсидий, которые являются составной частью бюджетов разных иерархических уровней.
Субсидии в Великобритании – элемент непосредственного вмешательства государства в экономическую жизнь страны. Отличительной особенностью немецкой модели смешанной экономики является ее социальная направленность, разделение экономической и социальной политики.
Во Франции смешанная экономика характеризуется этатистическими идеями, которые отражаются во всех сферах и областях национальной экономики. Государственное регулирование во Франции является наиболее продвинутым в Западной Европе. Французская экономика успешно реализовала концепцию экономического развития на базе государственных планов-программ. Франция перешла от жестких императивных принципов к индикативному планированию, которое до настоящего времени сохраняет свои позиции.
Весьма специфическая западноевропейская модель развития смешанной экономики с большим государственным сектором свойственна Италии. Отличительной чертой итальянской модели является ее внутренний динамизм, позволивший обеспечить высокие темпы экономического роста. Центральное место в экономике занимает государственный сектор, который, руководствуясь рыночными критериями, взаимодействует с частным капиталом. Италия, будучи страной с многочисленным малым бизнесом, отличается развитой социальной инфраструктурой и высокой социальной защитой. Так, она занимает одно из первых мест среди европейских стран по расходам на пенсионное обеспечение и социальному страхованию.
Специфика смешанной экономики Японии заключается в оптимальном сочетании мирового трансформационного процесса с национальными особенностями страны. В Японии сравнительно невелика доля крупных государственных и смешанных государственно-частных фирм и разветвленная сеть среднего и мелкого предпринимательства. Широко применяется административное, правовое и экономическое регулирование как в прямых, так и в косвенных формах. Японская модель смешанной экономики нацелена на сбережения, производство и экспорт.
Шведская модель смешанной экономики представляет собой социальную модель с высокой степенью социальной защиты, основанной на перераспределении доходов через налоговую систему. В Швеции незначительная доля государственной собственности сочетается с большой значимостью общественного сектора, не связанного с производством. В стране повышенное внимание уделяется профилактическим мерам, ориентированным на предотвращение бедности, на активную политику на рынке труда, что создает предпосылки для сокращения разницы в доходах наиболее богатых и бедных слоев населения.
Китайская модель смешанной экономики характеризуется переходом от "чистого социализма" к широкому использованию рыночных механизмов в регулировании воспроизводственных процессов. В стране возросла роль рынка и негосударственного сектора. Однако государственному регулированию экономики в форме "направляющего планирования" и социальным гарантиям государства отводятся приоритетные места.
В России наличие относительно развитого индустриального базиса, большого научно-технического и ресурсного потенциала, высокого уровня культуры и образования населения и других условий создает реальные возможности для формирования смешанной экономики. Их осуществление требует разработки адекватной экономической стратегии и реализации целенаправленной экономической и социальной политики государства.