Кризис 2011 года, последовавший вслед за объявлением очередной "элегантной победы" Александра Лукашенко в президентской кампании 2010 года, резко ухудшил социальную обстановку. Руководство Белоруссии пыталось объяснить происходящее "мировым финансовым кризисом" и прочими "внешними" факторами, отрицая ошибки госуправления. Российской помощи оказалось недостаточно, чтобы удержать курс белорусского рубля от падения в 2,5 раза, а вместе с ним и реальных доходов населения. В 2016 году под влиянием очередного экономического кризиса и демографических факторов Александр Лукашенко решился на непопулярную меру повышения пенсионного возраста. В марте был подготовлен президентский указ о выходе на пенсию мужчин в 63 года и женщин в 58 лет – т. е. пенсионный возраст повышается на 3 года и сделано это будет постепенно с 2017 года.
Последний раз пенсионный возраст повышался в 30-х годах, когда все трудовые ресурсы СССР были мобилизованы на подготовку к приближающейся мировой войне. После Великой Отечественной войны пенсионный возраст оставили на прежнем уровне, ссылаясь на необходимость скорейшего восстановления послевоенной разрухи, затем наступил период глобального соперничества под девизом "догнать и обогнать Запад", затем наступила постперестроечная разруха. Наконец, череда кризисов и сокращение российской поддержки поставила руководство "сильной и процветающей Беларуси", строящей "рыночный социализм", перед жесткой необходимостью жить по средствам.
Увеличение пенсионного возраста означает, что среднестатистический белорус, всю трудовую жизнь плативший налоги, в т. ч. в пенсионный фонд (ФСЗН), будет получать пенсию недолго. По данным официальной статистики, продолжительность жизни мужчин составляет около 67 лет, а у женщин – почти 78 лет. В данной ситуации показателен не только разрыв почти в 11 лет между продолжительностью жизни у мужчин и женщин, но и то количество лет, в течение которых белорусский среднестатистический мужчина будет получать пенсию. Однако Александр Лукашенко уверен, что и пенсионеры, и молодёжь поддерживают увеличение пенсионного возраста. В апреле 2016 года Александр Лукашенко подписал указ о повышении пенсионного возраста, и данная мера не вызвала стачек, забастовок или иных протестных выступлений.
Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития до 2030 года указывает такие "риски и возможные угрозы для социального компонента", как: рост демографической нагрузки, в том числе вследствие старения населения (с 422 в 2015 году до 575 чел. старше пенсионного возраста на 1000 чел. трудоспособных граждан в 2030 году); неблагоприятные тенденции в области внешней миграции: нелегальная трудовая миграция и угроза потери интеллектуального потенциала в условиях растущей конкуренции за высококвалифицированные кадры (в 2013 году отток трудоспособных граждан по сравнению с 2010 годом увеличился на 15,3 процента, при этом отток высококвалифицированных специалистов увеличился более чем на 24,1 процента. В то же время приток трудоспособного населения сократился на 1,6 процента); высокий уровень заболеваемости неинфекционными болезнями, риск появления новых видов заболеваний (по отчетам ВОЗ, вновь возникающие болезни регистрируются с частотой по одной и более в год) и рост эпидемических очагов.
Влияние кризиса 2014–2016 гг. на белорусско-российскую интеграцию
С 2014 года Белоруссия вступила в очередной период "временных трудностей и неурядиц". По данным Нацбанка Белоруссии, внешнеторговый оборот товаров и услуг по итогам 2015 года, рассчитанный по методологии платежного баланса, упал на 24,7 % к уровню 2014 года и составил 65,5597 млрд, долларов: экспорт составил 32,8827 млрд, долларов (-24,1 % к уровню 2014 года), импорт упал до 32,677 млрд, долларов (-25,4 %). Товарооборот Белоруссии с партнёрами по ЕАЭС упал на 26,7 % – до 28,2045 млрд, долларов. При этом взаимная торговля с Казахстаном и Киргизией рухнула почти в два раза. Чуть меньшим было падение товарооборота с Россией – на 26,3 % до 27,5333 млрд, долларов: белорусский экспорт сократился до 10,3891 млрд, долларов (-31,6 %), а импорт – до 17,1442 млрд, долларов (-22,7 %).
Росстат также зафиксировал падение взаимной торговли. Ситуация в России заметно отличалась от белорусской, но также не была идеальной. Кризис в очередной раз доказал, что самодостаточным может быть только большой геополитический организм, а искусственно созданный лимитроф обречён на деградацию, о чём предупреждали классики геоэкономики (Фридрих Лист, Фернан Бродель и др.).
Рис. 7.Внешнеторговый оборот товарами Республики Беларусь (млрд, долларов США)
"Объем взаимной торговли товарами за январь – декабрь 2015 года, исчисленный как сумма стоимостных объемов экспортных операций государств – членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) во взаимной торговле, составил 45,4 млрд, долл. США, или 74,2 % к уровню января – декабря 2014 года", – констатировали в ЕЭК. В Белстате зафиксировали пятёрку основных торговых партнёров Белоруссии в 2015 году: Россия, Китай, Германия, Польша, Украина.
Товарооборот с Россией и другими партнёрами по ЕАЭС продолжил падение в начавшемся 2016 году. Нацбанк Белоруссии констатировал: за январь 2016 года внешнеторговый оборот товаров и услуг республики сократился на 12,6 % к уровню января 2015 года – до 3,8412 млрд, долларов: экспорт сократился на 18,5 % до 1,976,2 млрд, долларов, импорт – на 5,2 % до 1,865 млрд, долларов. В частности, экспорт белорусских товаров рухнул на 21,2 % – до 1,5612 млрд, долларов. При этом совокупное сальдо внешней торговли товарами и услугами сформировалось положительным в размере 111,2 млн. долларов.° Белстат исходил из своих данных и зафиксировал падение внешней торговли товарами на 16,2 %: экспорт упал до 1,6 млрд, долларов (78,9 % от уровня 2015 года), а импорт – до 1,6 млрд, долларов. (89,1 %).