Всего за 51.9 руб. Купить полную версию
5) налогообложение. Данный метод управления особенно важен в рамках государственного управления. Путем установления налоговой повинности государство регулирует состояние экономики. Устанавливая высокие ставки налогов, государство способствует снижению деловой активности. Занижая ставки, государство способствует росту активности предпринимателей.
39. Административно-правовые методы управления
В управленческой деятельности применяется целый комплекс методов управления, различных по своему воздействию и целям использования.
Метод управления – это способ достижения поставленной субъектом управления цели. Методы управления основаны на мотивации исполнителей.
Административно-правовые методы управления представляют собой совокупность средств юридического (правового и административного) воздействия на отношения людей в процессе выполнения ими возложенных на них функций в рамках организаций различных видов.
Основу административно-правовых методов составляют: система законодательных актов страны и региона – федеральные (государственные) законы, указы, постановления, государственные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы, утвержденные федеральными органами для обязательного применения на территории страны; система нормативно-директивных и методических документов предприятия и вышестоящей организации, обязательных к применению; система планов, программ, заданий, т. к. их срыв может нарушить стабильность работы всего коллектива.
В управленческой деятельности применение данных методов реализуется путем :
1) распоряжений. Руководитель в произвольной форме указывает подчиненному, что именно тот должен (не должен) совершать в определенных условиях;
2) популяризации. Это способ реализации власти, при котором акцент переносится с прямых указаний на инициативы, в которых руководитель проявляет активность, при этом приказы и наказания используются лишь в крайнем случае;
3) делегирования полномочий. Работнику передается право самостоятельного решения определенных задач, и возлагается функциональная ответственность. За руководителем сохраняется ответственность за общее руководство, которое не может быть делегировано;
4) участия в управлении. Руководитель привлекает сотрудников к решению различных текущих вопросов, предоставив им все возможные и необходимые полномочия и возложив на них соответствующую ответственность. Этот метод целесообразно использовать там, где люди могут и желают работать самостоятельно.
Условия, необходимые для эффективного осуществления административно-правовых методов управления: сбалансированность прав и ответственности на каждом уровне иерархии управления, в результате чего возникают основа тождественности объекта и субъекта на всех уровнях управления, сбалансированность прав и ответственности между всеми уровнями управления. В свою очередь, каждый из промежуточных уровней управления обязан выступать в качестве "ретранслятора" (передающего устройства), не создающего перекосов и помех в системе управления.
Рычаги административно-правовых методов управления:
1) нормирование – деятельность по установлению норм и нормативов, которые определяют верхние и нижние пределы в различной деятельности;
2) регламентирование – деятельность по установлению правил, определению содержания и порядка выполнения организационной работы внутри системы;
3) инструктирование – деятельность по оказанию методической, организационной или информационной помощи при выполнении конкретной работы в рамках системы.
Формы административно-правовых методов управления: краткосрочное распорядительное воздействие через единичные административные распоряжения (данная форма призвана обеспечить четкое функционирование организационных систем, повседневную слаженную работу органов управления), длительное распорядительное воздействие посредством административных актов длительного действия (направлено на совершенствование организационных систем).
40. Социально-психологические методы управления
Основу инструментария управления составляет комплекс методов управления.
Метод управления – способ достижения поставленной объектом управления цели. Метод управления основан на использовании мотивов принятия управленческих решений.
Социально-психологические методы управления представляют собой механизм воздействия на органы управления (коллектива) и людей через социально-психологические интересы. Данные методы основаны на социальных отношениях, возникающих в процессе производства и влияющих на конечный результат деятельности организации. Рабочие коллективы успешно решают свои задачи в том случае, если имеется благоприятный социальный климат между его участниками, между руководителями и коллективом. Доказано, что отношения партнерства более эффективны, чем отношения, основанные на административном принуждении. Необходимо учитывать следующий момент: имущественное неравенство может быть любым, но на работе сотрудники должны чувствовать себя партнерами. В случае нарастания социальных противоречий снижается рост производительности труда и уровня жизни.
Социально-психологические законы управления основаны на учете законов поведения людей в их деятельности: человек объективно стремится достичь каких-либо результатов с минимальными затратами для себя. Каждый человек стремится действовать так, чтобы в результате ему лично последовало максимальное поощрение в приемлемой форме или минимальное наказание; каждый человек делает только то, что указывает структура управления, которая может реально наказать или поощрить его.
Социологические методы управления включают методы управления социально-массовыми процессами; методы управления группами (авторитарные, авторитарно-демократические, демократические); методы управления групповыми явлениями (новаторство, экономическое соревнование); методы социального нормирования; методы социального регулирования; методы ролевых изменений; методы социальной профилактики.
Психологические методы управления включают методы профессионального отбора персонала (интервью, беседы, тесты), методы гуманизации труда (борьбу с монотонностью труда, функциональное использование музыки), методы формирования эмоционально-эстетического фона деятельности коллектива (общее настроение коллектива, культуру общения, внешний вид).
Использование социально-психологических методов управления осуществляется с учетом организационной культуры. Использование методов происходит в рамках формальной и неформальной структур управления, которые органично сочетаются в сфере управления.
Формальная структура фиксирует производственно необходимые связи и отношения членов коллектива с помощью точно сформулированных и формально закрепленных прав, обязанностей, полномочий, ответственности.
Неформальная структура представляет собой связи и отношения, складывающиеся на основе симпатий, антипатий, сходства характеров, взаимопонимания, общности интересов в сфере производства и вне организации.
Социально-психологические методы направлены на решение таких задач, как: повышение производственной и творческой активности членов трудового коллектива путем создания необходимых для эффективной трудовой деятельности условий; формирование благоприятного социально-психологического климата, включающего элементы психологического и физиологического характера; эффективное использование различных форм морального поощрения с использованием самодиагностики и самообучения; воздействие на групповое сознание коллектива с целью формирования необходимой культуры деятельности, позволяющей достигать высокой результативности труда.
41. Понятие управленческого решения
В хозяйственной организации в рамках системы управления одним из важнейших механизмов является принятие управленческого решения.
Управленческое решение представляет собой результат конкретной управленческой деятельности менеджера. Принятие решений является основой механизма управления. Само решение является итогом, как правило, творческого процесса в деятельности руководителей любого уровня.
Разработка управленческого решения включает:
1) разработку целей. Необходимость формулирования цели связана с объективными закономерностями функционирования организаций. Цели могут ставиться в количественных и качественных показателях. Залогом эффективного целеполагания являются применение научных методов принятия решений, зрелость суждений и дальновидность, а также аналитическое и математическое мастерство. Эффективности целеполагания в организации способствует применение механизма стратегического управления. Данный механизм позволяет не просто сформулировать главную цель организации, но и составить комплекс целей функционирования и развития всех его сфер деятельности. В рамках стратегического управления осуществляются стратегическое планирование, организация выполнения стратегий и стратегический контроль. Применение стратегического управления позволяет создать организацию, которая может эффективно функционировать в условиях быстроизменяющейся внутренней и внешней среды;