Органы государственной власти не должны безучастно смотреть на то, как распределяются и используются доходы на сугубо частных предприятиях и предприятиях с преобладанием частного капитала. Государство не должно мириться с тем, что собственники и менеджеры таких предприятий присваивают себе огромную долю их доходов в ущерб остальным работающим, не производя амортизационных отчислений, не обновляя основные фонды и т. д. У государства есть рычаги, чтобы пресекать подобные тенденции. В одних случаях оно может делать это путем прямого законодательного регулирования, в других – посредством сотрудничества с профсоюзами и т. д. Стоит напомнить, что статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает наше государство социальным, а это ко многому обязывает.
Проведение системы мер по регулированию чрезмерного имущественного неравенства позволит в целом, с одной стороны, увеличить объем ресурсов, поступающих в распоряжение государства, а с другой – повысить оплату труда значительной армии работающих. А это открывает новые возможности для улучшения экономического положения в стране. На долю только 10 % наиболее богатых людей России в 2000 г. приходилось 32,5 % общего объема доходов страны, в 2001 г. – 31,6 %, а на долю 10 % самых бедных – только 2,4 и 2,3 % в 2000 и 2001 гг. соответственно. Таковы данные официальной статистики. Но есть немало оснований полагать, что они неточно отражают истинное положение дел. Думается, что разрывы в уровнях доходов разных слоев населения значительно выше из-за действия криминальных сил и огромной коррупции. Происходит дальнейшая концентрация доходов в руках тонкого слоя людей за счет изъятия их у основной массы населения.
Самое поразительное заключается в том, что как в официальных структурах, так и среди специалистов есть влиятельные люди, полагающие, что дифференциацию доходов населения надо не ослаблять, а усиливать. При этом ссылаются на якобы позитивные результаты такого усиления дифференциации в ряде зарубежных стран. Между тем реальная действительность этих стран говорит об обратном.
В 2000 г. Всемирный банк опубликовал отчет о бедности, где поднял планку нищеты до 2,15 долл. в день. В этом документе говорилось, что на долю шестой части населения планеты (Северная Америка, Западная Европа и Япония) приходится 80 % мирового дохода, т. е. в среднем по 70 долл. на человека в день. 57 % мирового населения, живущего в 63 беднейших странах, пользуются лишь 6 % мирового дохода, т. е. менее 2 долл. на человека в день. Из доклада Всемирного банка также напрашивается единственный (созвучный мысли Л. Джонсона) вывод: нищета грозит цивилизованному миру. А потому страны "золотого миллиарда" должны своим благополучием поделиться. Даже поставлена конкретная цель – к 2015 г. вдвое сократить долю населения Земли, живущего в условиях крайней бедности. Никто не сомневается, что в первую очередь развитые страны намерены искоренять нищету в собственных государствах, что они, собственно, уже давно делают. Например, 70 % появившихся за последние 15 лет новых рабочих мест в США (в основном в сфере обслуживания и области высоких технологий) оплачиваются выше среднего. 30 % тех, кто входил в число беднейших американцев в 1975 г., пополнили ряды богачей в начале 90-х годов.
Сегодня Всемирный банк использует для определения черты бедности доход уже 4 долл. на человека в день для стран Восточной Европы и бывших республик СССР. В промышленно развитых государствах в разряд бедноты попадают зарабатывающие 14,5 долл.
Миллиардеры в России
27 февраля 2002 г. журнал "Forbes" в 17-й раз опубликовал / список самых богатых людей мира, в котором присутствуют 17 российских граждан. Это уже третий случай участия россиян в рейтинге журнала (по итогам 2000–2001 гг. в рейтинге участвовало соответственно 8 и 7 россиян). Список достаточно объективен, хотя в реальности в России миллиардеров по меньшей мере в два раза больше.
Отношение к миллиардерам в России довольно простое. Один из телеканалов как-то проводил опрос среди телезрителей. В результате 92 % позвонивших высказались за расследование деятельности наших миллиардеров и только 5 % ими гордились.
Отношение понятное, так как основой богатства российских миллиардеров во всех случаях первоначально была приватизация, когда за бесценок чиновники передали им огромные государственные активы. Никто за это не ответил. Расследование залоговых аукционов и прочих приватизационных скандалов теперь почитается чуть ли не за покушение на основы демократии. Конечно, некоторые новые владельцы оказались неплохими менеджерами и начали приводить в порядок полученное от государства добро, но 5 % гордящихся ими, скорее всего, либо сами что-то получили от приватизационных афер, либо являются родственниками.
"Интересно соотношение богатства физических лиц и размеров экономики для России и США (табл. 1.6, 1.7):
Таблица 1.6
Соотношение богатства физических лиц и размеров экономики для России
Из табл. 1.6 видно, что количество российских миллиардеров за 2002 г. выросло в 2,4 раза, а их суммарное состояние – в 2,5 раза. Концентрация богатств одного условного миллиардера в объеме ВВП снизилась с 0,69 до 0,62 %, в доходах бюджета – с 3,89 до 3,08 %. В то же время это произошло за счет резкого увеличения количества миллиардеров, в связи с чем доля каждого снизилась. Показательно здесь сравнение изменения доли их суммарного состояния в ВВП и доходах бюджета – за 2002 год она увеличилась примерно в 2 раза и составила в ВВП уже 10,5 и 52,3 % – более половины в доходах бюджета!
Таблица 1.7
Соотношение богатства физических лиц и размеров экономики для США
Из табл. 1.7 видно, что количество американских миллиардеров за 2002 год снизилось на 9 %, а их суммарное состояние – на 12 %. Концентрация же богатств одного условного миллиардера в объеме ВВП и доходах бюджета неизменна в течение всех трех исследуемых лет и составляет 0,03 и 0,17 % соответственно. Доля их суммарного состояния в ВВП и доходах бюджета постепенно снижается (за 2002 г. на 1,2 и 2,3 %), составляя 6,65 и 37,96 % соответственно.
Таблица 1.8
Соотношение концентрации богатств в руках миллиардеров (Россия/США)
Данные табл. 1.8 демонстрируют соотношение концентрации богатств российских и американских миллиардеров: цифры впечатляют – в 2002 г. концентрация богатств в России в расчете на 1 миллиардера в объеме ВВП превосходит таковую в США в 20,68 раза (в 2001 г. – в 21,16, в 2000 г. – в 17,59), а в доходах бюджета – в 18 раз (в 2001 г. – в 23,52, в 2000 г. – в 23,18). На некоторое снижение данных показателей за год повлиял рост количества российских миллиардеров, в целом же ситуация кардинально не изменилась. Основное же сравнение необходимо проводить по показателю доли суммарных богатств в ВВП и доходах бюджета. Данные цифры за 2002 г. по России действительно впечатляют" [Вестник Русского экономического общества].
Вывод: если темпы роста доходов российских миллиардеров сохранились в 2003 г. на уровне предыдущего года, тогда их суммарное состояние превысило по итогам года доходную часть федерального бюджета страны. Налицо крайне тревожная тенденция, над которой давно следовало бы задуматься нашему Правительству.