Факторы развития структуры предприятия: автоматизация управления; применение совокупности научных подходов к проектированию структуры; соблюдение принципов рациональной организации производственных процессов; перевод существующих структур управления на проблемно-целевую структуру и др.
72. Виды организационных структур управления
1. Линейная структура управления – структура управления, в которой разделение системы управления на составляющие части осуществляется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, широты номенклатуры продукции и других признаков.
2. Функциональная структура управления – структура управления, при которой руководители функциональных подразделений специализируются в определенной деятельности и отвечают за реализацию соответствующих функций. Область применения функциональной структуры управления – это однопродуктовое предприятие; предприятия, реализующие сложные и длительные инновационные проекты.
3. Линейно-функциональная структура управления сочетает в себе как линейные, так и функциональные принципы организации взаимосвязи между производственными и управленческими элементами систем. При этом линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные – консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов. Основой линейно-функциональных структур является шахтный принцип построения, когда на каждую из функций – линейную или штабную – формируется иерархия служб (шахта), пронизывающая сверху донизу всю организацию.
4. Штабная структура управления в значительной мере освобождает высшее звено руководителей от вспомогательных, второстепенных функций в процессе управления. Сохраняя все достоинства линейной схемы управления, линейно-штабная структура значительно расширяет ее возможности, но не устраняет основного недостатка этой схемы, заключающегося в том, что большинство решений независимо от их важности должен принимать один человек – высший руководитель.
5. Дивизионная структура управления применяется для построения крупных организаций, которые разделяются на относительно самостоятельные блоки (дивизионы), имеющие линейно-функциональную структуру. В этом случае шахты, соответствующие функциональным подразделениям, создаются на уровне отдельных блоков, которые получают, кроме линейной, еще и автономную функциональную структуру, что позволяет им полностью или частично принять на себя ответственность за результаты своей деятельности. Управленческие ресурсы верхнего эшелона освобождаются для решения стратегических задач организации.
6. Матричная структура управления – это структура, сочетающая вертикальные, линейные и функциональные связи управления с горизонтальными. При наличии матричной структуры управления персонал функциональных подразделений, оставаясь в их составе и подчинении, обязан также выполнять указания руководителей отдельных проектов или специальных штабов, советов и т. п.
7. Проектная структура – это временная структура, создаваемая для решения конкретной задачи. Цель – собрать в одну команду самых квалифицированных специалистов для осуществления сложного проекта в установленные сроки с заданным уровнем качества и затрат. Когда проект завершен, команда распускается.
Все структуры, рассмотренные выше, имеют недостатки. Основным направлением трансформации организационных структур управления предприятия является стремление к большей гибкости и более качественной настройке организации на конкретные условия. В рамках этого направления существуют две тенденции. Первая ориентируется на матричную структуру и самостоятельные центры финансовой ответственности (холдинговые структуры). Вторая ориентируется на опыт мелких предприятий, пытаясь имитировать их простоту и гибкость путем разделения крупных фирм на отдельные творческие группы.
73. Современные технологии управления
Управление предприятием как вид профессиональной деятельности базируется на обоснованном применении управленческих технологий.
Управленческая технология – это искусство, мастерство и умение осуществлять управленческое воздействие для достижения поставленных целей. Управленческая технология включает методы и средства сбора и обработки информации; приемы эффективного воздействия на работников; принципы, законы и закономерности организации и управления; системы контроля.
Управленческие технологии классифицируются следующим образом:
1) управление по результатам – этот новый подход, разработанный финскими учеными. Представляет собой сложную систему управления, учитывающую творческий подход работников предприятия и поведенческие факторы. Главной задачей этой системы является формирование стремления работников и руководства к достижению плановых результатов. Эта технология хорошо реализуется на средних и малых предприятиях или подразделениях, в которых время между принятием решений и результатом их выполнения минимально;
2) управление по целям . Основу данной технологии составляет бизнес-план. Выделяют:
а) простое целевое управление. Предусматривает разработку руководителем только сроков и конечной цели управления без указания механизма ее достижения. При этом цель может быть достигнута в предусмотренные сроки или раньше, а могут быть и недостижение цели или уход от нее;
б) программно-целевое управление. Предполагает разработку руководителем целей управления, а также задание механизма и сроков промежуточных состояний. При этом цель должна быть достигнута в предусмотренные сроки;
в) регламентное управление. Предусматривает разработку руководителем конечной цели управления и ограничений на параметры и ресурсы. При этом цель будет обязательно достигнута, но сроки ее достижения заранее трудно определить;
3) управление на базе потребностей и интересов. Данная технология применяется на крупных и средних предприятиях, в небольших регионах (городах, поселках), где деятельность предприятия существенно влияет на муниципальную инфраструктуру. Теория потребностей требует от руководителей осуществлять управленческие отношения только через интересы и потребности, т. к. другие воздействия приводят к противодействию;
4) управление путем постоянных проверок и указаний. Эта технология для небольших предприятий, в которых авторитет и профессионализм руководителя вне сомнений;
5) управление в исключительных случаях – технология рекомендуется для предприятий, работающих по жестко регламентированной технологии, или для предприятий с доверительной (функциональной) структурой управления. Жестко регламентированная технология предусматривает четкое распределение всех управленческих и производственных функций, взаимодействие с поставщиками и потребителями;
6) управление на базе активизации деятельности персонала. Активизация реализуется путем стимулирования (морального и материального) и мобилизации. Основным принципом стимулирования является сочетание материального и морального стимулирования;
7) управление на базе "искусственного интеллекта". Технология реализуется с помощью информационной системы для любых предприятий. Ее успех основан на большом объеме типовых процедур при обработке информации, принятии решений и использовании автоматизированных рабочих мест;
8) механизм совместного использования. В рамках одного крупного предприятия могут использоваться различные технологии управления и даже их сочетания. Основным регулятором использования управленческих технологий являются способы целевого управления.
74. Определение эффективности управления
Многогранность эффективности управления обусловливает ряд понятийных схем, требующихся исследователям для ее выражения. В каждой такой схеме эффективность управления имеет особое качественное содержание, особый объем.
В числе таких схем – эффективность труда управленческого работника; эффективность труда аппарата управления, его отдельных органов и подразделений; эффективность процесса управления; эффективность системы управления.
Нередко высказывается мнение, что отношение достигнутых результатов к установленной цели (целевая эффективность) и отношение ресурсов к этим результатам (затратная или ресурсная эффективность) исчерпывают любую эффективность управленческих процессов . Однако мало различать эффективность результативную (целесообразную) и экономическую (затратную). "Необходим еще и анализ обоснованности самих целей деятельности.
На этом основании выделяют три рахновидности эффективности : потребностную (отношение целей к потребностям, идеалам и нормам); результативную (отношение достигнутого результата к преследуемым целям); затратную (отношение затрат к достигнутым результатам).
В настоящее время определение эффективности управления производится по таким основным направлениям, как:
1) анализ и оценка организационно-технических мероприятий по совершенствованию управления;
2) определение общего эффекта, созданного совокупным рабочим;
3) определение доли эффекта системы управления в общем эффекте;
4) определение результатов деятельности функциональных подразделений.
Уровень эффективности управления не является постоянным, в связи с чем необходимо изучить основные тенденции развития предприятия и взаимосвязи его экономических показателей. При исследовании эффективности определяющим