1) для организаций – в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней;
2) для должностных лиц – в размере от 4 тыс. до 5 тыс. рублей;
3) на юридических лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Нарушение законодательства РФ о лекарственных средствах может быть выявлено в ходе выездной налоговой проверки. Например, проверяя первичную документацию, контролеры обнаружили факты реализации лекарственных средств с истекшим сроком годности.
При обнаружении фактов, указывающих на нарушения законодательства о лекарственных средствах, налоговые органы вправе обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с ходатайством об аннулировании или приостановлении действия лицензии аптечного учреждения на осуществление фармацевтической деятельности. Далее в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" приостановление или аннулирование лицензии осуществляются в судебном порядке на основании заявления лицензирующего органа.
Глава 3. Нормы естественной убыли этилового спирта при хранении
Согласно приказу Минсельхоза РФ от 12 декабря 2006 г. № 463 "Об утверждении норм естественной убыли этилового спирта при хранении" во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. № 814 "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов"утверждены следующие нормы естественной убыли.
Нормы естественной убыли этилового спирта при хранении (см. табл. 4).
Таблица 4
Приложение к приказу Минсельхоза РФ от 12 декабря 2006 г. № 463
Нормы естественной убыли этилового спирта при хранении
Примечание: к южной зоне относятся: Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская область и Ростовская область.
Нормы естественной убыли спиртосодержащей продукции включают расчет потерь:
1) этилового спирта при закупке, хранении и поставке;
2) алкогольной продукции;
3) спиртосодержащей продукции.
Практически все нормы потерь (за исключением хранения спирта в стационарных цистернах) указаны в процентах к количеству спирта и алкогольной продукции. Последний показатель для жидкостей исчисляется в объемных единицах (в декалитрах или тыс. дал). Формула расчета естественных потерь следующая:
Величина потерь вследствие естественной убыли = Объем спирта, алкогольной продукции x Норма естественной убыли (%) / 100
Нормы убыли этилового спирта как МПЗ разделены по периодам: осенне-зимний и весенне-летний (когда интенсивность испарения и потери выше). Кроме этого, при хранении убыль зависит от того, в каких емкостях находится спирт: стационарных цистернах или стальных бочках. В процессе поставки и закупки спирта также возможны потери при его перемещении из одной емкости в другую. При транспортировке нормы устанавливаются отдельно на перевозку спирта железнодорожным (в зависимости от грузоподъемности цистерны) и автомобильным (от расстояния) транспортом.
Предприятия алкогольной и винодельческой промышленности пользуются нормами убыли спирта при производстве продукции. Они указаны в процентах к количеству безводного спирта: при производстве водки, настоек, ликеров, бальзамов и иных спиртных напитков, алкогольной продукции с содержанием не более 9% спирта. Для винодельческой промышленности нормы убыли спирта указаны только для двух производственных операций: спиртование сусла на мезге и без мезги. Логично указанные нормы убыли этилового спирта в производстве рассматривать как технологические потери.
В нормативных актах по бухгалтерскому учету таким потерям не уделено внимания, однако, согласно ст. 254 НК РФ, под ними подразумеваются потери при производстве или транспортировке товаров, обусловленные технологическими особенностями производственного цикла и процесса транспортировки, а также физико-химическими характеристиками применяемого сырья. Несмотря на то что в налоговом законодательстве не говорится о нормах таких потерь, налоговики считают, что данные расходы должны быть нормированы для целей налогообложения (письмо УМНС по г. Москве от 30 июня 2004 г. № 26-12/ /43529). Такой же вывод можно сделать и в отношении бухгалтерского учета МПЗ, целью которого является контроль за сохранностью запасов в местах хранения и на этапах их передвижения.
Применять нормы естественной убыли можно только в случае установления фактических потерь, выявить которые можно как в ходе приемки МПЗ, так и при их хранении и передаче в производство. При этом для целей учета полученный "количественный" результат естественных потерь бухгалтеру нужно "перевести" в стоимостное выражение.
Согласно Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта (утв. Минпищепромом СССР 25 сентября 1985 г.), данные нормы распространяются на все виды и сорта этилового спирта, водноспиртовые растворы, а также на побочные спиртопродукты ректификации (головную фракцию этилового спирта, сивушный спирт, сивушное масло и др.).
Единицей измерения этилового спирта является декалитр безводного спирта (дал б.с.) при температуре +20 °С.
При учете этилового спирта, включая импортируемый спирт, получаемый в исчислении по массе, определению подлежат: объем водно-спиртового раствора, концентрация спирта (крепость) в процентах (по объему) и объем содержащегося безводного спирта.
Для измерения объема спирта служат металлические технические мерники I класса вместимостью от 0,5 до 5000 дал, прошедшие государственную поверку и отвечающие требованиям ГОСТ 13844-68 "Мерники металлические технические. Методы и средства поверки", и стеклянные меры вместимости, соответствующие ГОСТ 1770-74 "Посуда мерная лабораторная стеклянная. Цилиндры, мензурки, колбы, пробирки. Общие технические условия".
Мерники вместимостью свыше 50 дал выполняются стационарными. Мерная посуда и контрольно-измерительные приборы, применяемые в спиртовом хозяйстве, подлежат государственной поверке в установленные сроки.
Измерение и переизмерение (госпроверка) всех имеющихся на заводе и базе отпускных и приемных мерников производится одновременно одними и теми же мерниками госповерителя.
После поверки крышки мерников пломбируются пломбой госповерителя в присутствии комиссии. Использование автомерников и автоцистерн для измерения объема спирта не разрешается.
Для потребителей, не имеющих мерников и получающих спирт до 50 дал единовременно с баз самовывозом, допускается учет спирта по массе с последующим пересчетом ее в безводный.
Учет спирта в спиртохранилище (складе) и в бухгалтерии ведется в декалитрах безводного спирта (дал б.с.) с точностью до сотых долей, причем тысячные доли менее 0,005 отбрасываются, а 0,005 и более принимаются за одну сотую декалитра.
Списание потерь спирта при хранении и транспортировке в пределах норм естественной убыли производится по распоряжению руководителя предприятия (организации).
Предельно допустимые потери исчисляются по действующим нормам естественной убыли этилового спирта при хранении, перемещении и транспортировке железнодорожным, речным и автомобильным транспортом.
Нормы естественной убыли применяются лишь в случаях выявления фактических потерь спирта при хранении, перемещениях и транспортировке. Запрещается списывать спирт до установления факта его недостачи.
Акт по форме № П-26 применяется для учета недостачи спирта, перевезенного автотранспортом (см. прил. 2). Акт составляется в двух экземплярах (для поставщика и получателя) комиссией, принимавшей спирт. Комиссия указывает в акте характер повреждения транспортной тары или нарушение пломб и количество спирта, найденное в каждой поврежденной и вскрытой комиссией таре в дал и декалитрах безводного спирта.
После определения размера недостачи безводного спирта бухгалтерия представляет акт на утверждение директору пердприятия (организации).
Стоимость фактически выявленных недостач спирта при хранении и транспортировке сверх установленных норм естественной убыли, а также убытки от порчи спирта взыскиваются с виновных, а когда конкретные виновники недостач и порчи спирта не выявлены, могут быть списаны с балансов в установленном порядке.
Взыскание с виновных лиц стоимости недостающего и испорченного спирта (всех сортов и видов) производится по прейскурантной розничной цене питьевого этилового спирта.
Согласно п. 6.1 Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта, инвентаризация спирта проводится на первое число каждого месяца путем замера (рулеткой, наметкой), результаты которой в бухгалтерском и складском учете не отражаются.
Допускаемые расхождения между журнальными остатками спирта (за вычетом начисленных потерь при хранении и перемещении) и результатами замеров не должны превышать 0,2% от количества спирта по учтенным данным. В противном случае производится инвентаризация остатков спирта путем пропуска его через мерники.
Проверка наличия спирта производится комиссией, назначаемой ежегодно приказом директора предприятия (организации). Приказ обновляется по мере смены членов комиссии.