Четвертая черта современного научно-технического потенциала заключается в принципиально новом подходе к управлению производством. Общепризнанным является тот факт, что роль организационных факторов, менеджмента в повышении производительности труда и снижении себестоимости продукции отнюдь не меньшая, чем роль новой техники и технологии производства. Теперь к прежней цепи можно прибавить еще одно звено – управление. И теперь вся цепь выглядит следующим образом: научная лаборатория – завод – потребитель – менеджмент. Менеджмент при этом будет играть роль некоего синтезирующего элемента, органически входящего во все звенья научно-производственного комплекса, в то же время являющегося самостоятельным звеном.
Пятой основной чертой являются изменения в самом механизме производства, прежде всего в направлении интенсификации хозяйственных процессов. Возрастание роли интенсивных факторов экономического роста проявляется в быстрых темпах повышения производительности труда, замедлении или даже прекращении роста занятости в сфере материального производства, снижении фонда и материалоемкости производства, ускорении обновления производственного аппарата на новой технической основе при замедлении роста его стоимостной величины и т. п.
Научно-технический потенциал и его следствие (научно-технический прогресс) опираются на адекватный им экономический механизм. Его главный элемент – конкуренция. Сегодня в мировой экономике, прежде всего в развитых странах, уровень конкуренции таков, что на рынок практически не допускается недостаточно качественная или несовершенная продукция. При этом в условиях насыщенности рынка товарами и услугами спрос ориентируется на все более сложные и изысканные продукты труда, из-за чего повышается значение новых исследований и нововведений, и тот производитель, который овладевает этим фактором, приобретает возможность получать более высокую прибыль. Фирмы-новаторы, обладая новыми знаниями, получают добавочную прибыль, своеобразную научно-техническую ренту. В отличие от ренты в сельском хозяйстве или в добывающей промышленности, научно-техническая рента носит относительно кратковременный характер. Собственность на применяемые в производстве новые знания проявляется в виде запатентованных открытий и изобретений, ноу-хау.
25. Организационные формы связи науки и бизнеса
Сегодня научно-технический прогресс в развитых странах организационно и институционально базируется на трех "китах", или секторах хозяйства, где рождаются, созревают и находят свое воплощение и первое практическое применение с последующим распространением все нововведения. Это:
1) промышленные лаборатории, НИИ и КБ, опытные производства;
2) вузы и университеты;
3) государственные ведомства, институты и лаборатории. Такова традиционная инфраструктура НТП. Все ее части тесно связаны между собой и взаимодействуют как бы по закону сообщающихся сосудов, образуя единую систему, каждый компонент которой имеет свой специальный круг ответственности и деятельности. Важной формой взаимоувязки трех секторов научно-технической инфраструктуры являются разнообразные контрактные, договорные отношения между заказчиками и подрядчиками, увязывающие в один узел исполнителей исследований, конструкторских разработок и производственных программ. Помимо указанных секторов, образующих как бы первый фронт инфраструктуры научно-технического прогресса, в последнее время появился и второй фронт, дополняющий и усиливающий первый. Речь идет о весьма разнообразных новых коммерческих формах связи науки с производством. Среди новых неформальных форм связи науки и бизнеса можно отметить наиболее важные.
Научно-производственные комплексы (НПК) – временные организационно-хозяйственные группы или коллективы, осуществляющие конкретные исследовательские проекты на коммерческой основе. НПК, будучи весьма гибкими организационными образованиями, включают, как правило, исследовательский центр или конструкторское бюро, экспериментальную базу, базу материально-технического снабжения, завод-изготовитель нового изделия и независимую экспертную службу, объективно оценивающую ход работы.
Инновационные (нововведенческие) подразделения при различных учреждениях, вузах, отраслевых институтах и лабораториях фирм – еще одна важная организационная форма освоения НИОКР, получившая большое распространение в последние годы. Они создаются в целях доводки новшеств до реализации, установления контактов с потенциальным потребителем. Эти подразделения функционируют на коммерческой основе, т. е. взимают плату за оказываемые ими услуги и сами оплачивают услуги других фирм.
Рисковый бизнес – процесс создания научно-технических фирм-новаторов – также становится все более распространенной формой производственной реализации НИОКР. Создание рисковой фирмы предполагает наличие трех условий: идеи нововведения, предпринимателя, готового воплотить ее в реальный продукт и организовать "дело", капитала, предоставляемого для его функционирования. Такие фирмы играют сегодня важную роль в кардинальном обновлении номенклатуры, повышении качества продукции в наукоемком секторе промышленности.
Разнообразные исследовательские и нововведенческие кооперативы и консорциумы промышленных фирм (часто с участием университетов и государственных ведомств) также получили широкое распространение, особенно в США.
Научно-производственные парки, или технополисы, – форма связи науки с производством, используемая промышленными фирмами совместно с университетами на определенной территории (парк). Университеты являются сердцевиной таких структур, "инкубатором программ". Парки имеют свой офис, управляющий аппарат, систему четкого взаимодействия между фирмами и университетами.
Посреднические фирмы – они закупают результаты исследований, проводимых в университетах, и после соответствующей доводки перепродают их промышленным или иным фирмам для последующего производственного освоения.
Консультационные фирмы – за определенную плату они оказывают самые разные профессиональные услуги, направленные на совершенствование управления и организацию производства, использование конкретных видов новой техники, составление программ для ЭВМ и т. д.
26. Международная трудовая миграция
Международный рынок труда существует в форме миграции одного из факторов производства – рабочей силы.
Миграция рабочей силы – переселение трудоспособного населения из одних стран в другие сроком более чем на один год. Причинами миграции рабочей силы являются факторы экономического и неэкономического характера.
Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на страны, импортирующие и экспортирующие ее? Если анализировать стандартные статические последствия, вызванные миграцией рабочей силы, можно сделать очевидный вывод о том, что принимающие страны и сами мигранты выигрывают в этом процессе, в то время как страны эмиграции теряют. Мировая экономика в целом, несомненно, выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещаться в страны, где они могут внести больший вклад в мировое производство продукции и услуг. При анализе последствий миграции рабочей силы оценка "плюсов" и "минусов" такого сложного явления должна учитывать и множество других факторов. В частности, в условиях миграции в странах, принимающих рабочую силу:
1) повышается конкурентоспособность производимых товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой рабочей силы;
2) иностранные рабочие, обеспечивая дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост объемов производства и дополнительную занятость;
3) при импорте квалифицированной рабочей силы имеет место существенная экономия затрат на образование и профессиональную подготовку;
4) иностранные рабочие часто рассматриваются как своеобразный амортизатор в случае кризисов и сопровождающей их безработицы (они могут быть уволены в первую очередь);
5) иностранные рабочие не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ;
6) иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, для которых характерен большой удельный вес населения преклонного возраста.
Нельзя, конечно, не учитывать и отрицательные моменты, связанные с импортом (приемом) рабочей силы в страну. Так, дополнительная конкуренция со стороны иностранных рабочих на рынке труда ведет к росту безработицы по некоторым специальностям (чаще же иммигранты заполняют вакансии, на которые мало претендентов среди местного населения). Например, в активно импортирующих рабочую силу Франции, Великобритании, Скандинавских странах уровень безработицы превышает 10 %, что многие склонны связывать с притоком в эти страны большого количества иностранных рабочих. Кроме дополнительного бремени, которое при этом несут налогоплательщики, широкомасштабный импорт рабочей силы имеет и другие отрицательные последствия. В частности, общеизвестно, что массовую иммиграцию всегда сопровождают рост социальной напряженности в обществе, конфликты на расовой, национальной или религиозной почве, рост преступности и другие негативные явления. Страны, экспортирующие рабочую силу, не менее взвешенно и комплексно должны учитывать, кроме стандартных экономических, также и другие последствия эмиграции своих рабочих. Основные из них следующие.