Рынок в отдельных случаях оказывается неспособным обеспечить производство определенных (общественных) товаров, а подобных товаров и услуг достаточно много. К ним относятся товары оборонного назначения, содержание правоохранительных органов, дороги, дорожная разметка и знаки, и целый ряд аналогичных товаров. Все эти блага служат интересам общества в целом, и государству целесообразнее взять на себя заботу об их содержании.
Между тем государственное регулирование не может быть беспредельным, иначе оно "задушит" рынок. Рыночная экономика накладывает на функции государства определенные ограничения.
Государственное регулирование должно ослаблять или усиливать действие рыночных сил. Тенденция к огосударствлению экономики не должна быть единственной. Время от времени необходимо предпринимать энергичные шаги по разгосударствлению экономики.
Необходимо иметь в виду, что при организации конкуренции хозяйствующие субъекты нередко прибегают к недозволенным методам воздействия на конкурентов. Такая деятельность получила в литературе название "недобросовестной конкуренции". Так, субъекты прибегают к дискредитации как конкурентов, так и товаров, выпускаемых ими. К числу наиболее распространенных актов дискредитации относятся:
- распространение ложных или неточных сведений о конкуренте;
- доведение до потребителя искаженной информации о характере, способе, месте изготовления товара и его качестве;
- незаконное использование товарного знака конкурента, его фирменного наименования, маркировки;
- реклама товара, не отвечающего требованиям качества;
- использование некорректных сравнений, порочащих товары конкурентов;
- самовольное использование или разглашение конфиденциальной научно-технической, производственной или иной информации, компрометирующей фирму. Борьба с указанными нарушениями в Российской Федерации возложена на государственный комитет по антимонопольной политике.
Также можно выявить недостатки и в рыночной конкуренции:
1) не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов (леса, дикие животные, рыбные запасы морей и океанов);
2) отрицательно сказывается на защите окружающей среды;
3) не обеспечивает развитие производства товаров и услуг коллективного пользования (дамбы, дороги, общественный транспорт);
4) не создает условия для развития фундаментальной науки, систем общего образования, многих элементов городского хозяйства;
5) не гарантирует право на труд, на доход, на отдых;
6) не содержит механизмов, препятствующих возникновению социальной несправедливости и расслоению общества на богатых и бедных.
Все это тоже относится к слабостям рынка, которые еще называют врожденными недостатками (несовершенствами).
Таким образом, при бесконтрольности рыночной среды неизбежно возникают монополизированные структуры, ограничивающие свободу конкуренции и создающие привилегии для ограниченного круга субъектов рынка.
Стихийно действующий механизм рынка не настраивает экономику на удовлетворение многих общественных потребностей, не способствует формированию фондов, идущих на удовлетворение нужд общества: пенсии, стипендии, пособия, поддержки здравоохранения, образования, науки, искусства, культуры, спорта и многих других социально ориентированных сфер.
Рынок не обеспечивает стабильную занятость трудоспособного населения.
Каждый вынужден самостоятельно заботиться о своем месте в обществе, что неизбежно ведет к социальному расслоению, т. е. делению на богатых и бедных. Более того, неконтролируемый рынок создает благоприятные условия для проявления корыстных интересов, порождающих спекуляцию, коррупцию, рэкет, торговлю наркотиками и другие антиобщественные явления.
Вместе с тем эти черты рыночного несовершенства могут и должны быть смягчены осуществлением разумной экономической политики. Здесь особенно важны меры государственного регулирования хозяйства путем перераспределения средств в пользу тех сфер общественной жизни, которые не могут быть обеспечены чисто рыночными механизмами.
К слабостям рынка относят нерациональное использование ресурсов, ярким проявлением которого являются экономические кризисы: неполное использование производственных мощностей и безработица.
Таким образом, рынок и сама рыночная экономика имеют слабые стороны, и нуждаются во вмешательстве государства.
Билет № 5
1. Экономическая природа рынка труда. 2. Принципы налогообложения и виды налогов.
1. На рынке труда объект купли-продажи - труд (т. е. рабочая сила). Труд сводится к следующим формам:
- простой и сложный;
- квалифицированный и неквалифицированный;
- мужской, детский, женский.
Все эти формы строго делятся по уровню оплаты. Вышеперечисленным категориям труда соответствуют те рынки, где они покупаются или продаются. Рынки труда делятся по территориальному признаку:
- местные;
- общегосударственные;
- локальные.
Рынок труда имеет свои специфические особенности:
- своеобразность, (т. к. сам труд - это функция человека, реализация его духовных потребностей);
- работник в большей степени сам определяет продолжительность своей деятельности и время отдыха. Это определяется длительностью договоров о найме в любой отрасли экономики, с условием, что размер заработной платы будет приемлем для работника.
Рынок труда будет равновесным, если спрос на каждую категорию рабочей силы совпадает с предложением на нее.
Предложение на рынке труда определяется под влиянием следующих факторов:
- общей численности населения;
- численности активного трудоспособного населения;
- количества времени, отработанного за год;
- квалификации, специализации, производительности труда.
На рынке рабочей силы ценой является заработная плата, которая устанавливается как конкурентное равновесие спроса и предложения по различным категориям работников, по видам работ. Величина реальной заработной платы прямо пропорциональна уровню цен на товары и услуги. Заработная плата - это важная категория, и является массовой формой дохода в любой экономике.
Различия в заработной плате зависит от профессионализма работников и видов выполняемых работ и определяются качеством выполняемых функций. Высоквалифицированный труд оценивается выше, т. к. такой труд вносит вклад в получаемую прибыль. В особую группу входят музыканты, ученые, государственные деятели, потому что они обладают уникальными способностями. В их заработную плату входит элемент экономической ренты, оплаты за исключительность присущих им талантов.
Если на рынке труда имеет место конкурентная среда, то заработная плата для отдельной группы профессионалов формируется под воздействием равновесия спроса и предложения на рабочую силу. Заработная плата включается в издержки производства и предполагает рост товарных цен на выпускаемую продукцию, последствием которого может оказаться снижение спроса потребителей на товары, что приведет к отрицательным последствиям: возрастанию безработицы. Безработица бывает:
- фрикционной;
- циклической;
- структурной;
- добровольной.
Фрикционная безработица связана с изменением местожительства, работы, учебой работников. Циклическая безработица связана с фазами общественного воспроизводства, с промышленным циклом. Структурная безработица связана с неравномерностью развития отраслей народного хозяйства и регионов страны. Она образуется в результате несоответствия качества рабочей силы и сложности выполняемой работы. Добровольная безработица существует при наличии незанятых мест, когда пособие по безработице достаточно и обеспечивает прожиточный минимум.
Особенности рынка труда в России:
1) обесценивание квалифицированной рабочей силы, которая становится самой дешевой на рынках экономически развитых стран;
2) проблемы рынка в профессиональном, квалификационном, демографическом, региональном, отраслевом аспектах.
3) формирующийся характер рынка труда, т. е. формирование рынка еще не закончилось, и свободной купли-продажи рабочей силы еще нет.
2. Налог - это обязательные сборы с юридических и физических лиц, проводимые государством на основе государственного законодательства. Налоги призваны разрешать возникающие в системе распределения трудности и стимулировать людей на ведение деятельности.
Элементы налога:
- субъект - лицо, обязанное платить налог;
- носитель налога - лицо, выплачивающее налог;
- объект-доход или имущество, с которого начисляется налог (недвижимое имущество, заработная плата и т. д.);
- ставка налога - величина налоговых начислений на единицу объекта налога (денежная единица доходов, единица измерения товара).
Система налогообложения подразделяется на:
- прогрессивную;
- регрессивную;
- пропорциональную.
Прогрессивное налогообложение предусматривает рост налоговой ставки наряду с увеличением доходов и, соответственно, уменьшение ставки с падением доходов.
Регрессивная система наблюдается при косвенном налогообложении и акцизах.
Косвенные налоги - это налоги на определенные товары и услуги, взимающиеся через надбавку к цене.
Пропорциональное налогообложение основывается на прямом соответствии темпов роста налоговых ставок росту доходов и их понижению с уменьшением доходов.
В зависимости от платежеспособности различают:
- прямые;
- косвенные.