В зависимости от регулирующей роли государства и его экономических задач можно выделить несколько моделей смешанной экономики в развитых странах.
1. Либеральная (американская). Для нее характерна приоритетная роль частной собственности. Правительство регулирует экономику через законодательную, налоговую и денежно-кредитную политику, социальная политика минимальна (немецкая).
2. Социально-рыночная предусматривает постоянную поддержку тех, кто испытывает трудности в нерегулируемом капитализме, активную социальную политику.
3. Шведская модель характеризуется сверхвысоким уровнем социальных гарантий, максимальными налоговыми ставками.
4. Японская модель характеризуется явным влиянием традиционной системы производства: велика роль обычаев, традиций устоев.
Наличие разных моделей смешанной экономики объясняется различными возможностями, традициями тех или иных стран.
Современная российская экономика характеризуется как переходная. В большинстве учебников понятие переходной экономики определено как промежуточное состояние экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений. Определяющую роль в этих изменениях играет реформирование отношений собственности. Существуют специфические проблемы в области перехода к рынку: трудно переходить к рынку в стране, которая раньше в полной мере не пробовала жить в нормальной рыночной экономике. Казавшаяся с виду эффективной и справедливой, государственная экономика работала не столь эффективно и не позволяла воздавать полностью за труд людей и их инициативу, система распределения продукции не могла стимулировать увеличение ее производства. Командно-административная система стала нежизнеспособной, и России пришлось начать переход к смешанной экономической системе.
2. Целью профсоюза является: улучшение условий труда и жизни защита индивидуальных и коллективных интересов членов профсоюза.
В условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в социальной сфере. Своей главной задачей профсоюзы всех направлений считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономической системы.
Главная функция профсоюзов - защита интересов людей труда. При этом оптимальным методом реализации защитной функции становится организация правового социального партнерства. Правовое социальное партнерство - цивилизованная формы взаимоотношений между профсоюзами, предпринимателями (работодателями) и правительственными (государственными) структурами. Партнерская деятельность профсоюзов может быть различной в зависимости от конкретной ситуации. Она может колебаться от прямого социального противостояния своим партнерам до конструктивного взаимодействия с ними.
Помимо главной, защитной, функции профсоюзы выполняют и иные функции, одна часть которых непосредственно вытекает из уставов, а другая возложена на профсоюзы государством.
Участвуя в установлении условий труда и в управлении производством, профсоюзы в лице профкомов организаций выполняют двуединую задачу:
- представляют права и интересы коллектива по вопросам организации и применения труда;
- способствуют непосредственному вовлечению работников в управленческую деятельность.
Кроме того, профсоюзы выполняют свою главную защитную функцию, осуществляя надзор и общественный контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.
Функции профсоюза - это основные направления деятельности профессиональных союзов. Выделяются следующие функции:
- защитная;
- производственная;
- воспитательная;
- социальная;
- международная.
Вся деятельность профсоюзов должна быть подчинена целям защиты прав и интересов своих членов. Это целенаправленная правовая деятельность по:
- защите трудовых прав и законных интересов трудящихся (права работников свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности или профессию, право на вознаграждение за труд не ниже установленного законодательством размера);
- охране их от нарушений (право беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены, состоящие в профсоюзе, для реализации уставных задач, представленных профсоюзам прав);
- восстановлению нарушенных прав (защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений);
- установлению более высокого уровня условий труда и быта трудящихся (устанавливаются работодателем и их объединениями по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах и соглашениях).
Осуществлению функций профсоюзов способствует социальное регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов регулируются различными видами социальных норм - морали, этики, права, традиций и др. Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не закреплены. Другие - предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи - содержатся в нормативных правовых актах.
Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими как самодеятельными общественными организациями с помощью внутри профсоюзных норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им неподотчетны и неподконтрольны.
Законодательство о профсоюзах направлено на регулирование их отношений:
1) с работодателями, их объединениями и представителями;
2) с органами государства, органами местного самоуправления;
3) с другими субъектами общественных отношений (например, имущественных, налоговых).
Хотя профсоюзы являются неполитической организацией, их деятельность должна быть в определенной мере политизирована. Речь идет в данном случае об усилении политического влияния, присутствия профсоюзов на политической арене. Профсоюзных работников должно быть больше представлено на всех уровнях депутатского корпуса. Профсоюзы должны иметь политическое видение, позволяющее охватить общество в целом, пытаясь заключить союзы с другими силами (с движениями женщин, потребителей, экологическими и т. д.).
Профсоюзы должны также более решительно действовать в отношении общественного мнения. Без общественного мнения профсоюзы не воспринимаются всерьез как предпринимателями и их организациями, так и государственными структурами.
Билет № 12
1. Рыночная экономическая система. 2. Факторы формирования предложения на рынке труда.
1. Рыночная экономика представляет собой систему, в которой множество людей принимают индивидуальные решения в соответствии с собственными интересами и потребностями. В такой системе поведение каждого ее участника мотивируется его собственными интересами, которые являются главными побудительными мотивами в рыночной экономической системе. Принимая решение о покупке товара, потребитель руководствуется желанием получить максимум пользы от потребления товара, за который он готов платить деньги. А производитель, решая производить тот или иной товар, рассчитывает получить все больший доход (прибыль), возникающий в случае превышения доходов от продажи товара или услуги над расходами, связанными с его производством и реализацией. Это значит, что прибыль является важнейшим экономическим стимулом в рыночной экономической системе.
Важным элементом рыночной экономической системы является рынок. Это понятие многогранное. Рынок - это сфера обращения товаров с помощью денег, где происходит два социально-экономических процесса: перераспределения прибавочного продукта и смена формы собственности.
Рынок является категорией, которая связана с обменом, обращением, торговлей, торговыми услугами. В условиях товарного производства рыночные связи охватывают всю систему и всех субъектов экономических отношений. Основными субъектами рынка являются: предприятие (фирма), государство, домашнее хозяйство, а объектами - товары и услуги, ценные бумаги, деньги, валюта, социальные выплаты, факторы производства. Основными элементами рыночного механизма являются: конкуренция, спрос, предложение и цена. Рассмотрим подробнее каждый элемент.
Конкуренция - это соперничество между экономическими субъектами за существование и процветание. Конкуренция зависит от количества продавцов-производителей и покупателей. В упорной борьбе выживает тот, кто смог сбыть товар дороже и в большем количестве, чем соперник. Между покупателями в соперничестве побеждает тот, кто покупает товар по меньшей цене и лучшего качества. Главным в развитии конкуренции является соперничество покупателей и продавцов, которые стоят на противоположных позициях по отношению к цене на товары. Конкуренция полезна тем, что она давит на цены вниз, приближая их к затратам на производство товаров и услуг. Это, конечно, выгодно покупателям, т. к. чем ниже цены, тем больше можно купить товаров. В общем экономическая конкуренция эффективна и полезна тогда, когда желание превзойти соперника проходит в стремлении к повышению качества и результативности производственной деятельности. В условиях нормальной конкуренции к успеху стремятся все субъекты, поэтому наблюдается общий успех и прогресс.