Этот кризис отличается тем, что прервал фазу роста многих стран, сократив возможности притока капитала и роста в развивающихся и переходных странах на два-три года. Попытки защиты курсов национальных валют, массовые панические перемещения краткосрочных капиталов и развал национальных банковских систем послужили передаточным механизмом кризиса. Он нанес тяжелый удар как по странам с историей быстрого и на первый взгляд сбалансированного роста ("азиатским тиграм"), так и латиноамериканским государствам с тяжелой историей чередования инфляции и макростабилизации.
Россия. Привлекая инвесторов высокими процентами, государство не создавало условий для экономического развития и, таким образом, заранее знало, что не сможет отдать долги.
Налоговая политика в этот период напоминала лоскутное одеяло из неравных процентных ставок, различных лазеек и привилегий. Лишь во втором полугодии 1997 года растущий дефицит бюджета вынудил правительство уделять больше внимания сбору налогов. Однако попытки правительства реформировать налоговое законодательство не были поддержаны Думой.
Ко второму полугодию 1997 года правительству стало труднее уравновешивать доходы и расходы бюджета. Потеря доходов в результате заключения дешевых контрактов на продажу госсобственности и спад мировых цен на сырье (прежде всего нефть) вскрыли слабость стратегии правительства в области кредитования и сбора налогов. В марте 1998 года президент Ельцин отправил в отставку премьера В. С. Черномырдина и заменил его С. В. Кириенко, который составил свою команду из сторонников рыночных реформ и вступил в конфронтацию с российскими финансовыми и региональными элитами.
Были предприняты энергичные усилия по сбору налогов с юридических и физических лиц. Правительство отменило налоговые льготы на экспорт для двух региональных компаний - "Татнефти" и "Башнефти" - и заставило их выплатить налоги. Однако попытка лишить привилегий крупнейшие полугосударственные корпорации "Газпром" и ЕЭС оказалась безуспешной.
Из-за отсутствия источников финансирования правительство так и не смогло покрыть дефицит бюджета, а задолженность по зарплатам продолжала расти. В то же время росли расходы по обслуживанию внешнего и внутреннего долга, особенно по ГКО (государственным краткосрочным обязательствам). По оценкам экспертов, стоимость ГКО, которые находились к этому моменту в обращении, составляла около 30 млрд. долл., а суммарный внутренний долг приближался к 80 млрд. долл. 17 августа правительство
Кириенко объявило о девальвации рубля и временном отказе от выплаты долгов.
Директор Центра исследований постиндустриального общества В. Иноземцев отмечает несколько фактов, характеризующих кризис 90-х гг [103] .
1. В отличие от экономических катаклизмов 1929–1932, 1973–1975, 1979–1981 гг. и биржевой паники 1987 г. кризис 90-х г.г. не был инициирован катастрофой на финансовых рынках одной или нескольких ведущих капиталистических стран , за которой последовал бы спад производства в западном мире и общее ухудшение конъюнктуры. Напротив, очаги кризиса расположены на периферии постиндустриального мира и даже за его пределами.
2. Впервые мировой по своим масштабам хозяйственный кризис оказался достаточно четко регионализованным . Известно, что основной удар пришелся на новые индустриальные государства и страны переходного типа.
3. Волны кризиса поразили все три центра , которые, согласно расчетам аналитиков, могли стать основными "полюсами роста" мировой экономики, расположенными за пределами постиндустриального мира.
4. Кризис начался в условиях, которые в целом благоприятствовали индустриальному развитию . На протяжении последних лет уверенно снижались цены на энергоносители и сырьевые товары, расширялись горизонты применения информационных технологий, в то время как цены на большинство видов промышленной продукции оставались относительно высокими. Развитые государства направляли в новые индустриальные страны значительные инвестиции.
Можно заключить, что, с одной стороны, кризис 90-х гг. имел принципиально отличную от предшествующих природу, а с другой - традиционные антикризисные меры, в большинстве случаев дававшие положительные результаты, уже не смогли их обеспечить.
Специалисты отмечают, что кризисы 1990-х годов протекали намного мягче, чем кризисы 1970-х и 1980-х. При этом скорость восстановления экономик напрямую не зависит от продолжительности рецессии.
Начиная с 1997 года, экономические кризисы в развивающихся странах стали привычным явлением. В 2000 году беда постигла Турцию, в 2001 году
- Аргентину, а в 2002 году - Бразилию. Вопреки наметившейся тенденции, и, несмотря на то, что последний год выдался нелегким для мировой экономики в целом, развивающиеся рынки пережили его относительно спокойно. Согласно мнению некоторых экономистов, будущий год может оказаться даже лучше [104] .
В отчете Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) прогнозируется, что рост ВВП США в 2003 году составит 2,9 %, в 2004 году - 4,2 %; в Японии - 2,7 % в 2003 году и 1,8 % в 2004 году, в то время как рост экономики стран зоны евро составит 0,5 % в 2003 году и 1,8 % в 2004 году. Таким образом, в ближайшие два года можно ожидать активного роста экономики США и постепенного выздоровления в Европе и Японии на фоне незначительного давления со стороны инфляции и постепенного сокращения уровня безработицы. Средний прирост экономики стран-членов ОЭСР в 2003 году составит 2 %, в 2004 и 2005 г.г. этот показатель увеличится соответственно до 3 % и 3,1 %.
5.3. Дифференциация населения мира по величине душевого ВВП
Важной особенностью развития мировой экономики являются изменения в дифференциации населения мира по уровню производства душевого ВВП.
Несмотря на некоторые колебания, господствующей тенденцией в последние полвека стало постепенное смягчение дифференциации доходов и некоторое сближение относительных уровней экономического развития в странах с высокими и низкими показателями ВВП на душу населения. Удельный вес мирового ВВП, производимого в странах, где проживают 10 % наиболее бедного населения увеличился с 1,2 до 1,5 %, в то время как доля мирового ВВП, создаваемая в странах, где проживают наиболее богатые 10 % населения мира, за эти годы снизилась с 44,1 до 40,4 %. Уменьшился и разрыв между уровнями ВВП на душу населения в странах с их максимальными и минимальными значениями - со 128 до 108 раз.
Тем не менее, данная проблема остается весьма актуальной. В России бедность, в отличие от бедности в США, Германии или Франции, угрожает стратегическому развитию страны. Объем ВВП России в мировом валовом продукте занимает всего 1,6 %. И хотя Россия находится на 10-15-м месте в мире по объему ВВП, но по доле ВВП на душу населения - на 75-80-м месте. По этому показателю нас уже обогнала Бразилия, скоро обгонят Китай и Вьетнам. Сегодня Россия выглядит как небольшая (с точки зрения экономики) страна с довольно бедным населением [105] .
Дифференциация в доходах существует не только на международном уровне, но и рамках одной страны. В выступлении Владимира Путина на Деловом саммите АТЭС в октябре 2003 года отмечено: "Наши действия преследуют одну цель - создавать благоприятные условия жизни для всех людей, живущих в АТР. Особую тревогу вызывает неравномерность экономического развития. Причем - не только между развитыми и развивающимися экономиками, но и внутри этих групп и даже внутри отдельных стран. Отгораживание от этих проблем лишь усугубляет общую нестабильность" [106] .
Когда в 60-х годах прошлого века Хрущев посетил с официальным визитом Швецию, его поразили три вещи - высокое содержание жира в молоке шведских коров, скромность королевского дворца и его хозяина и, наконец, что в Швеции "никто не выглядел голодным". Идея "народного дома" - общества без бедных, поднятая на щит шведской социалдемократией еще в 30-е годы, к тому времени была успешно реализована.
Созданный шведами "народный дом" получил самые разные наименования: общество всеобщего благосостояния, шведская модель, третий путь, средний путь и, наконец, шведский социализм, одной из черт которого является выравнивание доходов между различными группами населения. Результатом этой политики является наименьшая в мире разница в зарплатах между различными профессиями. Так, если уборщица без образования получает в Швеции около 1700 долл. в месяц, то дипломированный руководитель отдела продаж в крупной компании - 5100 долл., что меньше, чем во многих других западноевропейских странах. И уж совсем незначительна в Швеции разница в зарплатах между представителями одной и той же профессии [107] .
В России в настоящее время наблюдается сильное расслоение по заработной плате между рядовыми работниками и топ-менеджерами. Во всем мире принято соотношение оплаты низовых сотрудников и высшего руководства 1:5–1:6. У нас же - 1:14-1:20 [108] .