В то же время последние события в мире показывают, что расширение деятельности международного терроризма, подпитываемого фундаменталистским и экстремистским течениями в исламе, может подтолкнуть Запад к сотрудничеству с Россией и даже способствовать образованию союза или коалиции США – ЕС – Россия. Тогда будут созданы все условия для расширения и укрепления экономического сотрудничества России с Западом, которое не только приобретет разнообразные формы, но и позволит России войти в том или ином формате в Большую Европу. Однако для такого вхождения потребуются не столько внутренние, сколько внешние факторы и обстоятельства.
В отношении расширяющегося ЕС следует иметь в виду также неизбежные трудности и проблемы, которые будут этому сопутствовать. Выиграв в количестве членов, ЕС потеряет в своей однородности и эффективности своих институтов, т. е. в скорости, гибкости, действенности принимаемых решений. Под угрозу будет поставлен известный Пакт стабильности, по которому каждая страна – член ЕС обязана не превышать свой бюджетный дефицит сверх уровня 3 % своего ВВП, внутренний государственный долг – сверх 60 % ВВП и уровень инфляции – свыше 1,5 % от среднего показателя годового прироста розничных цен по трем странам – членам ЕС с наименьшей инфляцией. Уже в 2003 г. руководство ЕС сделало прямое предупреждение с угрозой штрафных санкций для Германии и Франции за нарушение этого Пакта по пункту инфляции.
Более того, представляется неизбежным возникновение субрегиональных группировок внутри ЕС, например северной, центральноевропейской, средиземноморской и т. д., находящихся на разных ступенях интеграции и различающихся как взятыми обязательствами, так и правами. Получит дальнейшее развитие давняя практика "перетягивания каната" в отношениях между крупными и малыми странами – членами ЕС, между "старой" и "новой" Европой.
Обеспечение эффективности своих институтов станет для ЕС предметом первоочередной и постоянной заботы.
Следует, однако, ожидать не только количественного расширения ЕС, но и углубления интеграционного процесса. Продолжатся "утряска" в национальных границах разных сегментов Общего рынка, формирование цен в региональном плане, стандартизация норм социального обеспечения, выравнивание уровней производительности и оплаты труда. На повестке дня – формирование политического и социального союза, целого ряда иных амбициозных программ, касающихся промышленной и научно-технической политики, политики в области образования, культуры, здравоохранения, охраны окружающей среды и даже формирования своих вооруженных сил.
Прием новых членов в ЕС наряду с расширением объема его рынка и количественным увеличением экономической мощи всего Союза неизменно создаст эффект его качественного внутреннего ослабления, разделения Союза на еще большее число групп стран. Ассимиляция новых членов ЕС займет многие годы, создаст состояние неопределенности, рыхлости и неуправляемости всего Союза. Развернувшаяся в последние годы борьба вокруг проекта новой Конституции ЕС, по существу, вогнала эту организацию в состояние серьезного внутреннего кризиса. Развитие уже имеющихся внутриполитических противоречий в рамках нового ЕС может иметь непредсказуемые последствия.
С точки зрения дальнейшего развития экономической интеграции у ЕС также растет число проблем. Новые члены ЕС, принятые в 2004 и 2007 гг., еще многие годы не впишутся в единый рынок и в единую валюту. Решение существующих проблем еще более отдалит прием в него других стран. В Европе спрашивают: "А что же будет, когда в ЕС примут Турцию?" Сегодня на этот вопрос еще нет ответа.
К проблемам ЕС следует добавить относительную слабость Союза в области "новой экономики", провалы в сфере государственного регулирования экономики, элементы несрабатываемости западноевропейской модели по сравнению с более либеральной американской и т. д.
Выводы
1. Интеграционные экономические процессы в Западной Европе – одно из самых существенных явлений в развитии мировой экономики в послевоенный период. Накопленный Западом в этой области опыт может в значительной мере пригодиться для СНГ.
2. Европейская интеграция – это перестройка, но перестройка на высоком уровне социально-экономического и политического развития входящих в нее стран. Интеграция означает переход к смешанной экономике, противодействие монополизму и поддержание конкуренции и предпринимательства, регулирование социальных отношений, упор на человеческий капитал и демократию.
3. Характерны планомерность в прохождении этапов интеграции и настойчивость в достижении поставленных целей. Уже в ближайшем будущем в интеграционную группировку войдут еще не менее 10 стран и, возможно, она станет притягательной и для России.
4. ЕС в материальной форме воплощает давнюю мечту европейцев о европейском единстве, ликвидации межнациональных границ. Политическое объединение, демократия, приоритет взаимовыгодности экономического сотрудничества – вот основы философии европейской интеграции.
5. Консенсус, приоритет общих наднациональных интересов, поэтапность и постепенность в развитии интеграционных процессов – важные принципы функционирования ЕС.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Чем характерна перестройка по-западноевропейски?
2. Определите основные этапы развития западноевропейской экономической интеграции.
3. Какие были недостатки и даже провалы в процессе развития интеграционных процессов в Западной Европе?
4. В чем состоят философские корни экономической интеграции в Западной Европе?
5. Назовите принципы интеграционной стратегии.
6. Как действует механизм западноевропейской экономической интеграции?
7. Охарактеризуйте современное состояние интеграционных экономических процессов в Западной Европе.
Литература
Борко Ю. От европейской идеи – к единой Европе. М., 2003.
Европа и Россия: опыт экономических преобразований. М., 1996.
Европа: вчера, сегодня, завтра. М., 2002.
Россия между Западом и Востоком: мосты в будущее. М., 2003.
Шемятенков В. Европейская интеграция. М., 2003.
Расширение Европейского союза и Россия. М., 2006.
Глава 8 НТП и бизнес
Научно-технический прогресс в наши дни стал фактором глобального значения. Он определяет во многом лицо мировой экономики, мировой торговли, взаимоотношения между странами и регионами. Научные открытия и изобретения в широких масштабах материализуются в производственном аппарате, выпуске продукции, в потреблении населения, постоянно изменяя жизнь общества. Особенно велика роль НТП сегодня в предпринимательской деятельности.
8.1. Общая характеристика НТР
Современный западный мир живет в условиях научно-технической революции (НТР). По своей сути НТР представляет собой ускоренный научно-технический прогресс, достигаемый на базе соединения сферы НИОКР с развитием производства, образования в экономике единого научно-производственного комплекса, в котором наука становится ведущей силой, своего рода локомотивом. Иными словами, это новое качество НТП.
НТР – это феномен послевоенных десятилетий развития зрелого капитализма. Адо этого на протяжении 150–200 лет основой НТП в мире была не наука, а промышленность, ее технический аппарат. Наука же, представляемая пусть даже гениальными учеными, долгие годы находилась на ремесленной и мануфактурной стадиях своего развития, органически и тесно не была связана с производством. Изобретения гениальных одиночек долго "внедрялись" и осваивались производством.
Сегодня наука превратилась в настоящую "индустрию открытий", когда изобретения и новинки стали продуктом труда крупных коллективов научных работников, лабораторий, институтов, мозговых трестов. В сфере НИОКР работают сотни тысяч ученых.
Наука перешла от мануфактурной к машинной стадии развития, исследования отличаются организованностью и массированностью, оснащенностью новейшей лабораторной техникой. Более того, материальное производство представляет теперь лишь необходимую форму материализации научных открытий; образовались неразрывно связанные звенья: "научная лаборатория – завод". Если раньше техника обладала безусловным приоритетом над наукой, то ныне его приобрела наука. Именно она дает мощный стимул к дальнейшему прогрессу техники и производства в целом. Продукт отрасли наука превратился в товар, он воспроизводится, т. е. окупает себя, труд ученого по своему характеру является наемным и уже ничем не отличается от труда рабочего. Это, несомненно, качественное изменение, носящее не эволюционный, количественный, а принципиально новый, качественный характер.
Наука, став имманентной частью производственного процесса, в то же время прекратила неровное, скачкообразное развитие – от одного открытия к другому. Исследования превратились в систему накопления и реализации новых знаний скорее эволюционным путем, чем резкими скачками. Но в этой эволюции содержится настоящий революционный смысл.
Итак, первая, главная и определяющая черта НТР состоит в исключительно быстром развитии науки, превращении ее в непосредственную производительную силу, в создании единого научно-производственного комплекса (НПК), в котором наука играет ведущую и направляющую роль.