Всего за 149 руб. Купить полную версию
В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований (ч. 9 ст. 220 ТК РФ).
Организация государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда – одно из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В целях реализации этого направления государственные органы власти наделены полномочиями в определении структуры, задач, функций и полномочий органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство создало систему государственного контроля и надзора. Государственный надзор и контроль в организациях, независимо от форм собственности и подчиненности, осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции в соответствии с действующим законодательством. Эти органы определены ст. 366–369 ТК РФ:
1) государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (ст. 366 ТК РФ);
2) государственный энергетический надзор (ст. 367 ТК РФ);
3) государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 368 ТК РФ);
4) государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью (ст. 369 ТК РФ).
Прокуратура РФ осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России.
За нарушение требований охраны труда законодательством Российской Федерации установлена административная ответственность.
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности (ст. 419 ТК РФ).
Статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) регламентируется административная ответственность за нарушение требований охраны труда в виде штрафов. Например, ст. 5.27 "Нарушение законодательства о труде и об охране труда" устанавливает, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 тыс. до 5 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, предусмотрена ответственность в виде штрафа, в размере до 200 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года (ч. 1); то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без таково-го (ч. 2 ст.143 УК РФ).
§ 9. Медицинские осмотры некоторых категорий работников. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов
В некоторых сферах деятельности работа очень опасна и может подорвать здоровье даже очень крепкого человека. Чтобы окончательно не испортить здоровье, работник обязан проходить медицинские осмотры для своевременного выявления отклонений здоровья от нормы и предупреждения профессиональных заболеваний. Другие категории работников проходят медицинские осмотры для установления их пригодности для работы в данной должности. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) (ч. 1 ст. 213 ТК РФ).
В статье 213 ТК РФ приводится перечень категорий работников, подлежащих медицинскому осмотру.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ч. 2 ст. 213 ТК РФ).
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и порядок их проведения определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. В случае необходимости, по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований). Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст. 213 ТК РФ).
Медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)", ниже представлен данный перечень.
1. Химические факторы.
1) химические вещества, обладающие выраженными особенностями действия на организм : аллергены, канцерогены, опасные при воздействии на репродуктивную функцию, глина, шамот, бокситы, нефелиновые сиениты, дистенсиллиманиты, оливин, апатиты, слюды, дуниты, известняки, бариты, инфузорная земля, туфы, пемзы, перлит, форстерит, стекловолокно, стеклянная и минеральная вата, пыль стекла и стеклянных строительных материалов, аэрозоли металлов (железо, алюминий) и их сплавов, образовавшиеся в процессе сухой шлифовки, получения металлических порошков, абразивные и абразивсодержащие, алмазы природные, искусственные, металлизированные, коксы – каменно-угольный, пековый, нефтяной, сленцевый, сажи черные промышленные, сварочные аэрозоли, аэрозоли преимущественно фиброгенного и смешанного типа действий, кремнийсодержащие аэрозоли, силикатсодержащие пыли, силикаты, алюмосиликаты, асбесты природные и синтетические, кремния диоксид кристаллический, цемент, хроммагнезит, аэрозоли железорудных и полиметаллических концентратов, металлургических агломератов, углеродные пыли и другие вещества;
2) вещества и соединения, объединенные химической структурой : азота неорганические соединения, алюминий, его сплавы и неорганические соединения, бор и его соединения, хлор, бром, йод, соединения с водородом, оксиды, фосгены, диоксины, кетоны алифатические и ароматические (ацетон, ацетофенон, метилэтилкетон и прочие), кислоты органические (муравьиная, уксусная, валериановая, капроновая, щавелевая, акриловая, бензойная, нафтеновые и прочие), марганец и его соединения, медь и ее соединения, серебро, золото и их соединения, мышьяк и его неорганические и органические соединения, озон, олово и его соединения, ртуть и ее соединения, свинец и его соединения, сера и ее соединения, спирты, углеводороды ароматические, углеводородов ароматических галогенпроизводные, фенол и его производные, фосфор и его соединения, цинк и его соединения, эфиры сложные уксусной кислоты и другие вещества);