...
Отделившиеся колонии начали искать союзников среди вечных противников Англии – во Франции и в Испании. Для этого в Париж был отправлен Бенджамин Франклин, нашедший там сочувствие и поддержку: маркиз М.Ж. Лафайет снарядил корабль и отплыл на нем в Америку для непосредственного участия в Войне за независимость в звании генерала американской армии. Франция наперекор Англии сразу же признала независимость североамериканских штатов, заключила с ними торговые соглашения и предоставила им заем. Кроме того, она поставляла в Америку вооружение, а французские корабли, также как и испанские, вели активную борьбу с английским флотом в Атлантике.
Население независимых штатов (республик) стало избирать делегатов в новый государственный орган – Континентальный конгресс, который фактически осуществлял высшую законодательную и исполнительную власть на территории бывших английских колоний. Второй Континентальный конгресс 4 июля 1776 года принял Декларацию независимости, разработанную группой депутатов во главе с великими американскими просветителями Томасом Джефферсоном, Бенджамином Франклином и Джоном Адамсом. Принятие Декларации ознаменовало создание нового государства – Северо-Американских Соединенных Штатов (САСШ), позже получившего название Соединенные Штаты Америки (США). Это была конфедерация из 13 колоний (штатов), что нашло отражение в американском флаге, на котором изображены 13 красно-белых горизонтальных полос [94] .
Война за независимость закончилась полной победой американцев. В 1783 году в Версале под Парижем был подписан мирный договор, и тем самым Англия признала факт существования независимого государства. 17 сентября 1787 года была принята Конституция США, вступившая в силу 4 марта 1789 года. Она была разработана и утверждена Конституционным конвентом в Филадельфии, в котором приняли участие 55 делегатов от 12 штатов. Этих участников конвента в США принято называть "отцами-основателями". В соответствии с конституцией в стране была установлена федерация штатов с республиканской формой правления. Первым президентом США стал Джордж Вашингтон [95] .
В результате Войны за независимость было окончательно покончено с попытками утвердить феодальные отношения в Северной Америке. В новом государстве отменялась фиксированная рента, упразднялся принцип майората, все граждане получали равные права по отношению к земельной собственности, что способствовало значительным изменениям прежде всего в аграрном секторе.
Заметные перемены начались в 1777 году, когда были конфискованы и распроданы на аукционах земли крупных земельных собственников-лоялистов (сторонников британской власти в Северной Америке). Но основной прогресс в аграрных отношениях начался в 1784–1787 гг., когда новое правительство приняло ряд решений о том, что западные земли являются "общественным фондом" и поступают в распоряжение Конгресса США для последующей распродажи всем желающим. А это означало, что частная собственность на новых землях формировалась на рыночной основе.
...
Первоначально западные земли продавались с определенными оговорками: можно было купить только крупные участки ("приходы") площадью 36 кв. миль (1 ам. миля равна 1,6 км). Но поскольку это во много раз превышало потребности обычной фермерской семьи, то позже было разрешено продавать одному землевладельцу не целый "приход", а лишь его половину. Другую половину можно было делить на "секции" в 640 акров и реализовывать по 2 долл. за акр (1 акр равен 0,4 га). При этом в момент покупки следовало заплатить половину суммы, а остальную часть – с рассрочкой на 40 дней.
Но не всем фермерам были под силу такие условия, и под их давлением в 1800 году федеральное правительство разрешило продавать в частные руки участки в 320 акров, а в 1804 году – в 160 акров с уплатой сразу, при заключении сделки, только четверти цены. Еще на четверть суммы предоставлялась рассрочка в два года, на третью четверть – в три года, на четвертую – четыре. Это делало землю доступной для более широких слоев фермеров. Тем не менее аграрный вопрос еще долго оставался нерешенным.
Эти и другие мероприятия открыли широкие возможности для развития американской экономики, поскольку были ликвидированы все ограничения в сфере промышленности и торговли, введенные Англией в годы колониального владычества. В новом государстве была создана собственная финансовая и денежная система, что позволило в сравнительно короткие сроки сформировать единый рынок.
Что касается денежной системы, то в период колониального освоения Северной Америки в обращении находились денежные единицы различных стран (Испании, Франции, Голландии), но к XVIII веку реальный масштаб цен стал измеряться в основном в английских фунтах. После победы в Войне за независимость был принят закон о чеканке монет (1792 г.), в соответствии с которым Федеральное казначейство США начало с 1793 года выпускать собственные монеты.
...
По предложению одного из "отцов-основателей" Томаса Джефферсона в США была сразу введена десятичная денежная система взамен чрезвычайно сложной британской системы. В новом государстве начали выпускать следующие виды монет: "золотой орел" (10 долларов), монеты в 5 долларов, 2,5 доллара и 1 доллар, полдоллара, четверть доллара, 10 и 5 центов, медный цент и полцента. Но еще в течение долгого времени в стране продолжали циркулировать иностранные монеты, а некоторые из них сохранили свой статус законного платежного средства вплоть до 1857 года.
В период борьбы за независимость требовались огромные средства. Но поскольку возможности увеличения доходов через налогообложение были весьма ограниченными, то основным источником доходов нового государства стал сеньораж [96] . Начиная с 1775 года Континентальный конгресс фактически санкционировал эмиссию бумажных денег. Постепенно Конгресс стал все шире использовать сеньораж, что вело к росту внутреннего долга. В 1775 году было выпущено денег почти на 6 млн долл., в 1776 году эта цифра возросла до 19 млн, а в 1779 году – до 124,5 млн долл. Неудивительно, что к концу войны золото подорожало более чем в 100 раз, а это означало обесценение денег.
...
В 1789 году президент Дж. Вашингтон назначил первым секретарем Федерального казначейства США (министром финансов) Александра Гамильтона, который стал ведущей фигурой в сфере финансового и банковского дела в стране. В течение шести лет, пока он занимал этот пост, А. Гамильтон настаивал на полной выплате внутреннего и внешнего долга Соединенных Штатов, накопленного во время войны.
И хотя многие американцы требовали, чтобы правительство отказалось от такого курса (ведь приходилось вводить новые налоги), А. Гамильтон считал, что государство должно и впредь строго выполнять все обязательства по долгам. Твердая финансовая политика, проводимая Гамильтоном, позволила упрочить экономическое положение Соединенных Штатов, увеличить кредитные возможности как внутри страны, так и за ее пределами. В знак заслуг А. Гамильтона перед государством его портрет изображен на 10-долларовой банкноте.
Конституция США способствовала созданию правовой основы рыночной экономики. Стали разрабатываться трудовое, торговое, налоговое и другие виды законодательства, сыгравшие огромную роль в становлении экономики молодого государства.
Однако следует отметить, что американская революция и Война за независимость имели прогрессивные последствия главным образом для северных и центральных штатов. В южных штатах, где экономика базировалась на плантационном рабстве, еще в течение нескольких десятилетий социально-экономические отношения оставались прежними. Несмотря на провозглашенные в конституции права и свободы, в стране не было отменено рабство для чернокожих рабов. К тому же США еще долгие годы были в экономическом отношении крепко привязаны к Англии, которая продолжала рассматривать их в качестве своей колонии.
§ 2. Промышленный переворот в США и его особенности
Основные предпосылки и особенности промышленного переворота в США. В течение первой половины XIX века американская экономика развивалась невиданно быстрыми темпами, и к 1870-м годам США превратились в одну из ведущих индустриальных держав мира. Каковы же причины и условия такого бурного развития?
Следует отметить, что начало промышленного переворота в США имело ряд особенностей, заметно отличавших его от аналогичного процесса в Западной Европе. Прежде всего, в основе первоначального накопления капитала в США лежали средства, которые вывозились из Англии и других европейских стран. За 1790– 1860-е годы ввоз иностранного капитала в США превысил 500 млн долл. Особенно большие инвестиции стали поступать в 1830-х годах, что объяснялось началом широкомасштабного строительства железных дорог.
В числе специфических источников первоначального накопления капитала можно назвать морское пиратство и контрабанду, а также работорговлю ("треугольную торговлю"), которые получили широкое распространение еще в XVII веке. Наряду с этим в первой половине XIX века США осуществляли активную территориальную экспансию как путем заключения международных коммерческих сделок, так и прямым захватом новых территорий с помощью военной силы.