Все эти элементы, несомненно, объясняют также по крайней мере, частично интерес, проявляемый СССР к ядерному разоружению в Европе.
Тем не менее, по взглядам западных экспертов, возможность упреждающего советского ядерного удара не могла полностью исключаться. Эта возможность была ясно выражена в труде маршала Василия Соколовского о советской военной стратегии. Было сложно предугадать реальные намерения советских руководителей. Надо отметить, между тем, что атомная авария в Чернобыле (1986) и землетрясение в Армении (1988) не продемонстрировали эффективность советской гражданской обороны. Вероятно, сознающие это фактическое положение дел руководители СССР той эпохи, скорее всего, не пытались спровоцировать ядерный холокост, с последствиями которого они не смогли бы справиться.
В результате, Варшавский договор обладал мощными и очень мобильными неядерными силами, способными вести быстрые операции, внезапные и направленные в глубину боевых порядков НАТО. Однако, так как НАТО никогда не отказывалось от своей доктрины быстрого реагирования, ОВД содержал в больших количествах артиллерию, способную вести огонь ядерными боеприпасами, и эффективные тактические ракеты, оснащенные сложными системами управления и наведения, что должно было придать ОВД способность устрашения в вопросе применения ядерного оружия.
"Современные вооружения дают возможность достижения важных стратегических успехов в наиболее короткие сроки, первоначальная фаза войны будет обладать решающим значением для всего хода войны" писал маршал Соколовский в книге "Военная стратегия".
Таким образом, если бы Варшавский договор захотел вступить в конфликт в Европе, он должен был бы, среди прочего:
постараться достичь своих оперативных и стратегических целей как можно быстрее, прежде чем НАТО примет решение о применении ядерного оружия.
с помощью мобильных операций, проводимых в глубину, попытаться "наслаивать" (перемежевывать) свои войска с войсками НАТО для того, чтобы сделать трудным, даже невозможным для НАТО применение
ядерного оружия.
Для этой цели Варшавский договор должен был быть в состоянии:
поддерживать превосходство в воздухе в течение первой фазы конфликта,
нейтрализовать и уничтожить ядерные силы НАТО на ТВД,
уничтожить или парализовать средства C3I ((управление, контроль, связь и разведка), связанные с ядерным вооружением НАТО,
нейтрализовать авиацию НАТО,
нейтрализовать и/или уничтожить системы ПВО НАТО,
парализовать военные и гражданские структуры управления НАТО.
Существенная часть этих мер, являющихся предварительным условием для достижения стратегического успеха в Европе, основывалась, следовательно, на эффективности начальной воздушной операции, которая должна была ненамного предшествовать наземным операциям. Эта операция предполагала совместное использование авиации и ракет малой и средней дальности с ядерными или обычными боеголовками.
"Самой важной задачей наступающих войск будет уничтожение атомной артиллерии, ракет и тактической авиации противника на всю глубину их боевого порядка. Если секторы развертывания этого вооружения оказываются в досягаемости тактических ракет и военно-воздушных сил фронтов, они могут быть быстро уничтожены ядерными ударами, при условии, что эти удары будут нанесены своевременно и точно".
Проблема состояла в том, что воздушный потенциал вооруженных сил ОВД не мог обеспечить ни (почти) синхронной нейтрализации всех потенциальных целей, ни способности длительно поддерживать темп военной операции. Число имеющихся в наличии самолетов резко сократилось бы уже после первого дня операции. Кроме того, мобильность ядерных вооружений НАТО сильно усложняла их обнаружение и последующее уничтожение.
Из этого следовало, что эффективность первого удара так же, как и последующих основывалась на средствах разведки, способных предоставить многочисленные, точные и своевременные сведения, а также на технических и организационных структурах, способных немедленно использовать эти сведения. Именно в этом контексте войска спецназначения Варшавского договора и должны были применяться в первую очередь.
Возможные задачи войск спецназначения
"Под разведывательно-диверсионными действиями понимаются действия воздушно-десантных подразделений, направленные на разведку, уничтожение и (разрушение) важных объектов в тылу противника, на нарушение управления войсками и боевой мощи его войск. Среди рассматриваемых целей могут быть средства ядерного удара, электронные средства, склады, командные пункты, центры связи, небольшие гарнизоны, сооружения автомобильных и железных дорог; нефтепроводы, электростанции, линии электропередач, гидросооружения (плотины, и т. д.)".
стратегическая разведка и оперативная разведка, направленная против ядерных вооружений НАТО;
рейдовые действия стратегического или оперативного значения, включая уничтожение объектов или захват военнослужащих противника;
диверсии.
Оперативная и стратегическая разведка, при рассмотрении в рамках "разведывательно-ударного комплекса" (РУК), должна была составлять существенную часть задач, возлагавшихся на войска специального назначения.