Всего за 99.9 руб. Купить полную версию
Таким образом, неравномерность развития в ряде случаев сопровождается спрямлением пути отдельных стран, чему соответствует скачкообразность развития. При этом опыт передовых стран, реализованная ими в ходе социально-экономических преобразований модель экономической организации, управления и функционирования служат для развивающихся государств ориентиром в их эволюции, осуществляемой скачкообразно.
Спрямление пути развития, его оборотной стороной является скачкообразность это закономерность, которая присуща не всей истории человечества, а лишь тем ее этапам, когда развитие коммуникаций (отношений) между различными народами и государствами достигло уровня, обеспечивающего обмен опытом, знаниями, специалистами, техникой и другими факторами производства. Существенное значение в этом аспекте имеет развитие транспорта и систем связи, что особенно характерно для периодов новой и новейшей истории. Об этом свидетельствует опыт стран, которые, позже вступив на путь капитализма, форсированно, в более сжатые сроки прошли соответствующие фазы развития. На каждом историческом этапе большинство стран мира осуществляют стратегию догоняющего развития, которая, собственно, и воплощает в себе модель спрямления. В современную эпоху сфера действия данной закономерности значительно расширилась.
Реализация модели спрямления, как свидетельствует опыт, является сложной задачей, поскольку не может быть ее единообразного варианта, так как страны, отставшие в социально-экономическом развитии, находятся на разных социально-экономических уровнях, каждая из которых характеризуется специфическими параметрами и условиями развития, в том числе сильно различающимися факторами производства и возможными схемами их комбинирования. В целом, спрямление пути сопровождается сокращением и совмещением разных этапов и фаз развития и исключением ряда из них.
При реализации модели спрямления необходима более эффективная система финансирования, норма накопления капитала в этом случае закономерно повышается по сравнению с достигнутым уровнем. Выполнить эту задачу способно, прежде всего, государство с помощью перераспределительных систем.
Однако только высокого уровня накопления капитала недостаточно, поскольку использование накопленных средств в больших масштабах должно сопровождаться, с одной стороны, технологическим обеспечением, а с другой наличием кадров, способных эффективно реализовывать модель спрямления. Что касается технологического фактора, то, поскольку отставшие страны не располагают, как правило, соответствующим потенциалом, существенное значение приобретают инновационный импорт из более развитых государств, а также усилия по наращиванию собственного научно-технического потенциала20. Это требует значительных дополнительных затрат и, как правило, сопровождается импортом иностранных капиталов в разных формах и привлечением иностранных специалистов.
В данной связи можно провести аналогию в отношении национальных кадров, поскольку для успешного осуществления стратегии спрямления необходима эффективно функционирующая система образования, обеспечивающая необходимый уровень грамотности населения, квалификации рабочей силы и подготовки кадров управленцев. Использование передового зарубежного опыта экономического и технологического менеджмента в этом случае имеет существенное значение, равно как и программы подготовки управленческих кадров в учебных центрах передовых государств.
Для осуществления стратегии спрямления необходим определенный уровень социально-экономического развития как изначальный рубеж, и не все государства «третьего мира» способны своими силами реализовать указанную модель, как это сделали новые индустриальные страны, которые достигли в целом значительных успехов.
Как свидетельствует опыт, реализация модели спрямления неотделима от многовариантности. Последняя, в частности, связана с тем, какая модель (цель) и итог преобразований были выделены среди прочих приоритетных показателей и направлений. Поскольку капиталистические страны прошли в своем развитии ряд последовательных ступеней, реализация модели спрямления необязательно означает ориентацию на передовой ее вариант. Менее эффективные варианты применяются в тех странах «третьего мра», которые неготовы к реализации современной модели экономической организации и управления.