Коллектив авторов Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений
Сокращения
Конституция РФ Конституция Российской Федерации
ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации
КоАП РФ Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации
УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации
РФ Российская Федерация
Президент РФ Президент Российской Федерации
Правительство России Правительство Российской Федерации
Субъект РФ Субъект Российской Федерации
чел. человек
млн миллион
млрд миллиард
ст. статья
п. пункт
ч. часть
п/п подпункт
Введение
Как показывает международная и отечественная практика, уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей не только не уменьшается, но постоянно расширяется. По оценке специалистов Международной организации труда (МОТ) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) существуют более 150 классов профессиональных рисков и приблизительно 1000 видов, которые являются источником постоянной реальной опасности для 2000 различных профессий.
Согласно оценкам МОТ в мире ежегодно происходит 270 млн несчастных случаев на работе, из них 350 тыс. со смертельным исходом. При этом регистрируется около 160 млн профессиональных заболеваний
Предприниматели зарубежных стран с развитой экономикой давно убедились, что охрана труда один из действенных рычагов, способствующих повышению эффективности производства, и на эту сферу денег не жалеют. И в нашей стране охрана труда безусловно должна войти в число приоритетных направлений социальной и экономической политики государства.
Жизнь и здоровье людей на производстве подвергаются постоянной опасности в результате старения основных производственных фондов, возникновения аварий, вредных выбросов и отравлений.
Для решения поставленной Президентом РФ задачи создать в ходе модернизации экономики страны 25 млн рабочих мест нового качества необходимо пересмотреть требования к условиям и безопасности труда. От того, как организован труд, зависит использование применяемых орудий труда, качество выпускаемой продукции, себестоимость, а также общая культура производства Высокоэффективное, высокотехнологичное, продуктивное рабочее место должно обеспечивать достойную заработную плату работнику и возможность содержать нормально себя и свою семью
Следует отметить, что управление охраной труда в Российской Федерации переживает непростое время, так как абсолютные показатели травматизма остаются достаточно высокими. Сегодня государство платит высокую цену, измеряемую человеческими жизнями и утратой здоровья трудящихся, за каждую тонну угля, нефти, чугуна, стали, сельскохозяйственной продукции, минеральных удобрений, за каждый станок.
В целом по стране ежедневно травмируются на производстве порядка 90 человек и 7 погибают в результате несчастных случаев. По видам экономической деятельности лидируют строительный комплекс, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт и связь.
Из общего числа впервые признанных инвалидами более 20 % утрачивают трудоспособность в возрасте 4550 лет. Несмотря на наметившуюся положительную динамику снижения случаев профессиональных заболеваний, Россия по уровню этого важнейшего показателя занимает 24-е место в Европе. Уровень смертности населения трудоспособного возраста от неестественных причин (несчастных случаев, отравлений и травм) в 2,5 раза превышает показатели, сложившиеся в развитых странах.
Число занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, ежегодно увеличивается и превысило в 2014 г одну треть против одной четверти в 2006 г. На предприятиях добывающих видов экономической деятельности (нефть, газ, руда), металлургии, лесной и деревообрабатывающей
промышленности до 80 % рабочих мест относятся к производствам с тяжелыми и вредными условиями труда. При этом с каждым годом почти на 7 тыс. человек увеличивается количество работников с диагнозом «профессиональное заболевание».
Особую тревогу и озабоченность вызывает состояние условий труда работающих. Необходимость проведения специальной оценки этих условий (СОУТ) не добрая воля предпринимателя, а законодательно закрепленная обязанность. Руководитель должен осознавать, что безопасные условия труда берегут здоровье работников, и они меньше болеют, им реже приходится перечислять различные компенсационные выплаты, предоставлять дополнительные отпуска. Для организаций, где эта работа проводится своевременно, появляются основания для корректировки, меняется система отчислений в фонд социального страхования в выгодную для них сторону.
Проблема повышения экономической ответственности за создание безопасных условий труда приобретает особое значение в связи с утверждением Указом Президента РФ от 09.10.2007. 1351 Концепции демографической политики Российской Федерации на период 2025 г. в которой подчеркивается, что развитие демографических процессов без учета программ по улучшению здоровья населения, сокращению уровня смертности и увеличению уровня рождаемости неблагоприятно скажется на основных показателях социально-экономического развития страны и прежде всего на темпе роста валового внутреннего продукта и обеспеченности трудовыми ресурсами.