В соответствии с принятыми решениями Отдел подводного плавания ГУК разработал технические условия на новую подводную лодку, которые были положены в основу разработки проектов.
Основные элементы подводных лодок типа Морж в 650 т водоизмещения, как они именовались в документах, изложенные в технических условиях и спецификации, были следующими:
Водоизмещение, т 650
Главные размерения, м
длина. 67,96
ширина 4,47
осадка 3,94
Скорость хода, уз
в надводном положении. 18
в подводном положении (в течение 3 ч) 10
Автономность, сут.. 14
Запас плавучести составлял 20%. Запас топлива определялся из расчета плавания 10-узловым ходом 2250 миль и плюс еще 30% от этого количества.
Количество и мощность гребных электродвигателей 2 х 450 л. с., дизелей 2 х 1300 л. с. (частота вращения 320 об/мин). Количество аккумуляторов 240 ± 20% при емкости одной батареи 2200 кВт/ч.
Вооружение подводной лодки включало 4 трубчатых торпедных аппаратов Джевецкого (в нишах палубы).
1 июля 1912 г. эти данные разослали Балтийскому заводу и вновь организованному в Ревеле АО Ноблесснер. Балтийский завод был выбран как разработчик проекта подводной лодки типа Морж и держатель технической документации по данному проекту. Выбор верфи Ноблесснер в Ревеле объяснялся тем, что Морское министерство заранее планировало передать ей часть заказа на подводные лодки, а также переходом туда на службу братьев Бубновых.
Приглашение на конкурс других заводов и фирм, по мнению министерства, было нецелесообразным, так как
они не смогли бы быстро доработать незнакомый им проект лодки Морж. Руководил доработкой прототипа молодой морской офицер В.Т. Струнников, который занял должность заведующего Отделом подводного плавания Балтийского завода вместо И.Г. Бубнова. В результате доработки надводное водоизмещение лодки Балтийского завода достигло 660 т при увеличении диаметра корпуса на 110 мм. Завод Ноблесснер предложил удлинить цилиндрическую вставку корпуса на 0,91 м, увеличив водоизмещение до 650 т.
Представленные в ГУК проекты рассматривались 20 августа 1912 г. Лучшим по общему расположению и компоновке энергетической установки (по одному дизельному мотору на вал и применение аккумуляторов меньших габаритов) был признан проект АО Ноблесснер, но при условии обеспечения заданной в технических условиях метацентрической высоты 25,4 см и выделения запаса водоизмещения в количестве 1% от надводного водоизмещения.
Как видно, конкурс проектов носил чисто формальный характер, так как распределение заказа было заранее предрешено руководством министерства.
Разработка конструкторской документации по проекту подводной лодки водоизмещением 650 т была возложена на Ноблесснер, а Балтийский завод обязали строить лодки по чертежам этой новой верфи. Однако это систематически срывало сроки их изготовления и утверждения в ГУК. В связи с этим Балтийский завод добился в 1914 г. разрешения самостоятельно изготовлять чертежи лодок, что значительно, как показало время, ускорило работу.
Вся серия из 18 подводных кораблей программы 1912 г. по названию головной лодки Балтийского завода стала именоваться подводными лодками типа Барс.
В процессе строительства подводных лодок типа Барс была принята Программа спешного усиления Черноморского флота (1914 г.), которая предусматривала постройку шести дополнительных лодок для Черноморского флота.
При выборе проекта подводной лодки для Черного моря вопрос о конкурсном проектировании вообще не ставился. Выбор был обусловлен исключительно необходимостью сокращения сроков постройки и временем внесения в один из существовавших проектов некоторых изменений, не увеличивавших водоизмещение свыше 650 т и стоимость лодки. Единственным прототипом, отвечавшим этим условиям, по мнению Морского министерства, была подводная лодка типа Барс.
В основу перечня изменений, которые надлежало внести в проект подводной лодки типа Барс, были положены докладная записка старшего лейтенанта С.А. Кукеля начальнику ГУК (о преимуществах русских подводных лодок типа Барс перед английскими), рапорт И.Г. Бубнова начальнику ГУК (со сравнительной оценкой русских и английских подводных лодок от 15 ноября 1914 г.), отношение МГШ от 27 декабря 1914 г. на имя начальника ГУК (с предложениями об изменении в заданиях подводных лодок типа Барс), а также результаты испытаний Нерпы на Черном море, изложенные в Отчете об испытаниях подводной лодки Нерпа от 30 декабря 1914 г.
Эти документы обсуждались на заседаниях технического совета ГУК в декабре 1914 г. и январе 1915 г. под председательством вице-адмирала П.П. Муравьева. По результатам обсуждения в спецификацию подводных лодок типа Барс, проектируемых для Черного моря, были внесены следующие изменения: отказ от реверсирования дизелей, а также дополнительная установка электрического лага, устройства на горизонтальных рулях для отвода минрепов при форсировании минных заграждений, парового отопления, глухих крышек на всех иллюминаторах (рассчитанных на предельную глубину погружения), сигнализации системы Ниренберга на крышках люков, двух съемных тумб для пулеметов, изоляции корпуса пробкой и приспособление ватерклозета для подводного пользования.