Комментарий к Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (постатейный)
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 июня 2003 года
Под общей редакцией заведующего отделом Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора В.П.Кашепова
Авторский коллектив комментария
Ефимичев С.П. профессор Московской государственной Академии приборостроения и информатики, факультета управления и права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации ст.ст.20 23.
Ефимичев П.С. адвокат Московской городской палаты адвокатов, кандидат юридических наук ст.ст.1 3.
Кашепов В.П. заведующий отделом Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации предисловие, преамбула, ст.11.
Качалова О.В. старший преподаватель кафедры уголовного процесса Военного университета, кандидат юридических наук ст.ст.4, 5, 7, 8.
Кондратьев Ф.В. руководитель отделения Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени В.П.Сербского, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор ст.ст.26 36 (совместно с Пахомовым С.Н.).
Махов В.Н. профессор Государственного университета дружбы народов, доктор юридических наук, профессор ст.ст.19, 24, 25.
Сазонов Б.И. профессор кафедры правоведения юридического факультета Государственного университета по землеустройству, кандидат юридических наук, доцент ст.ст.14 18.
Пахомов А.В. ведущий научный сотрудник научно-исследовательской лаборатории ГУ ЭКЦ МВД России ст.39.
Пахомов С.Н. преподаватель кафедры криминалистики Военного университета ст.ст.26 36 (совместно с Кондратьевым Ф.В.).
Омельянюк Г.Г. заместитель начальника научно-исследовательской лаборатории ГУ ЭКЦ МВД России ст.ст.9, 10, 12, 13, 37, 38, 40, 41.
Руднев В.И. ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент ст.ст.6, 42, 43.
Ответственный редактор проф. Кашепов В.П.
Предисловие
Стремительно возросшее усложнение социально-экономических общественных отношений в Российской Федерации, развитие науки, совершенствование методов и средств исследования многократно увеличили возможности обращения должностных лиц правоохранительных органов к носителям специальных знаний для их использования в доказывании при расследовании и рассмотрении в суде самых разнообразных конфликтных правовых ситуаций по гражданским, административным и уголовным делам.
Фактически при осуществлении всех видов судопроизводства, предусмотренных Конституцией РФ (ст.118), возникает необходимость в рассмотрении различных вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла и, следовательно, назначении экспертизы.
В последние годы сложилась такая ситуация в сфере правосудия, когда экспертные исследования для нужд правоохранительных органов и судов стали проводиться в различных государственных экспертных учреждениях, руководство которыми осуществляют разные ведомства и органы исполнительной власти. Организация и деятельность этих экспертных учреждений в значительной мере определяются подзаконными ведомственными нормативными актами, далеко не всегда единообразно регулирующими процедуру исполнения поручений правоохранительных органов и судов о проведении экспертных исследований. Утверждение принципа состязательности в правосудии вызвало к жизни развитие и использование в судебной практике альтернативной экспертизы, проведение судебных экспертных исследований не только государственными учреждениями, но и отдельными квалифицированными специалистами на договорной основе. Происходит обновление федерального
процессуального законодательства, учитывающего особенности рассмотрения судебных дел различных категорий, связанных с применением норм таких отраслей материального права, как гражданское, административное, уголовное право и, соответственно, положений гражданского процессуального права, арбитражного, уголовно-процессуального права.
Необходимость обобщения и унификации установлений по организации экспертных учреждений, укрепления правовой основы и утверждения общих принципов их деятельности вызвала принятие в 2001г. Федерального закона О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (СЗ РФ. 2001. N 23. Ст.2291).
В настоящее время правовую основу организации и деятельности государственных судебно-экспертных учреждений составляют помимо названного Федерального закона Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации и нормативные правовые акты Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства здравоохранения РФ и др.