Все это поставило задачу срочного набора новых кадров в НКВД, который осуществлялся
в конце 1939 г., прежде всего по партийным и комсомольским спискам. На работу в спецслужбы и правоохранительные органы приходили неопытные кадры, которым требовалось время для овладения всеми тонкостями профессии сотрудника органов внутренних дел.
До сих пор в государственных и ведомственных архивах Карелии не удалось найти конкретных документов, указывающих на подготовку НКВД КАССР к советско-финляндской войне. Вполне возможно, что эти документы до сих пор находятся под грифом «Секретно». Вместе с тем ряд приказов руководства НКВД КАССР косвенно свидетельствует о том, что такая работа проводилась с конца лета начала осени 1939 г.
26 сентября 1939 г. нарком внутренних дел КАССР М. И. Баскаков издает приказ «О введении обязательной производственно-чекистской учебы и огневой подготовки оперативного состава Управления государственной безопасности (далее УГБ) НКВД КАССР», которым, в частности, обязал весь оперативный состав УГБ с 1 октября 1939 г. приступить к обязательной учебе по огневой подготовке. Занятия необходимо было проводить один раз в декаду по два часа с 9 до 11 часов утра. Кроме того, с 1 октября 1939 г. оперативному составу 3-го (контрразведывательного) отдела и следственной части было приказано приступить к обязательному изучению финского языка по утвержденной наркомом программе и расписанию. Занятия должны были проводиться один раз в шестидневку с 9 до 11 часов утра. Преподавателем финского языка был назначен Т. Г. Нуутонен. К учебе было привлечено 43 сотрудника УГБ НКВД КАССР.
Предположительно в октябре 1939 г. нарком НКВД КАССР М. И. Баскаков утвердил «Список оперативной бригады НКВД КАССР», которая состояла из штаба и 10 оперативных групп. Оперативную бригаду возглавил начальник карельской контрразведки А. А. Дубинин. В штаб бригады вошли опытные руководители, например начальник следственной части старший лейтенант госбезопасности А. М. Кузнецов высококвалифицированный и опытный сотрудник, будущий нарком госбезопасности КФССР, при этом в штабе и в каждой оперативной группе были переводчики финского и карельского языков. При подборе кадров приоритет отдавали сотрудникам 3-го (контрразведывательного) отдела, которые обязательно присутствовали в каждой оперативной группе в количестве трех человек.
В состав опербригады стремились ввести наиболее опытных сотрудников, но и здесь столкнулись с кадровой проблемой: опыт работы 28 сотрудников ограничивался 12 годами службы в органах безопасности, из них четыре руководителя опергрупп (40 %) имели стаж работы 12 года. Именно этим можно объяснить то, что одну из опергрупп (9-ю) возглавил опытный оперативник, начальник отдела уголовного розыска лейтенант милиции К. Ф. Виссарионов, который с 1927 г. работал в органах милиции.
Сразу естественно возникают вопросы: для каких целей с 1 октября 1939 г. в УГБ НКВД КАССР ввели обязательную учебу по огневой подготовке, изучение финского языка для сотрудников контрразведки и следственной части, а также для чего была создана оперативная бригада НКВД КАССР? В архивах пока не удалось найти ответы на эти вопросы. Обращает на себя внимание секретность создания оперативной бригады: не указаны ее задачи, места дислокации каждой группы, не распределены функциональные обязанности между сотрудниками и нет подписей об ознакомлении вхождения сотрудников в бригаду. Переводчиками в бригаду были назначены карелы и финны по национальности.
Косвенные признаки указывают на то, что оперативная бригада была создана в период подготовки СССР к советско-финляндской войне. Других объяснений создания бригады найти сложно.
Вероятно, оперативную бригаду НКВД КАССР планировалось использовать для работы с финскими военнопленными на приемных пунктах, расположенных в карельских городах Петрозаводске, Сегеже, Кеми, Медвежьегорске, а также, возможно, в г. Кандалакше Мурманской области. Есть основания полагать, что перед членами бригады могли быть поставлены задачи разведывательного и контрразведывательного характера, а именно: в ходе фильтрации и допросов финских военнопленных осуществлять первичный сбор информации военного, экономического и политического характера по Финляндии, по месту прохождения военной службы; выявлять кадровый состав, агентуру финской военной разведки и контрразведки; подбирать агентуру из числа военнопленных с целью направления в Финляндию на оседание; оказывать помощь партийным органам и Народному правительству Финляндии О. В. Куусинена в подборе кадров среди военнопленных, готовых участвовать