Недолгим было время пребывания финнов в советском тылу. Уже в мае июне 1940 г. большинство финских военнопленных (806 человек) были возвращены на родину, среди них были и те, кто был завербован советскими спецслужбами.
В начальный период войны Советское правительство попыталось использовать финских граждан в своих идеологических целях. Из них стали создаваться комитеты трудового народного фронта для поддержки правительства О. В. Куусинена. Однако эта идея не нашла поддержки в финском обществе. События на фронте разворачивались совсем не так, как на это рассчитывало советское руководство. К концу декабря 1939 г. наступление Красной Армии приостановилось.
После небольшого затишья на фронте в начале 1940 г. советские войска начали готовиться ко второму этапу наступления, и встал вопрос: что делать с местным финским населением? 30 января 1940 г. Ставка Главного военного совета РККА подготовила Директиву «О мерах по борьбе со шпионажем» ( 01447), которая была направлена командующим 8, 9 и 14-й армиями и народному комиссару внутренних дел СССР. В Директиве говорилось: «В последнее время возрастает осведомленность белофиннов о расположении, передвижении и состоянии наших войск. Целый ряд факторов подтверждает наличие в тылу действующих советских армий безнаказанно работающей широкой сети шпионской агентуры противника. Как на занятой РККА финской территории,
так и на территории СССР, в тылу армий фиксируется работа шпионских радиостанций, расположенных иногда в непосредственной близости от крупных штабов Красной Армии и предупреждающих противника о передвижении советских войск, о вылетах авиации и т. п. В целях борьбы со шпионажем Ставка Главного военного совета приказывает: "Выселить все гражданское население с занятой нами территории и с территории СССР в 2040-километровой полосе от госграницы"». Именно с этой категорией финских граждан, выселенных со своих мест проживания на советскую территорию, и предстояло работать территориальным органам НКВД КФССР.
Во исполнение указанной директивы народный комиссар внутренних дел СССР Л. П. Берия 2 февраля 1940 г. подписал Директиву 41 об усилении борьбы со шпионажем. В ней указывалось, что на всех финнов, переселяемых с территории противника в тыловые районы Карельской АССР, командованием соответствующих погранотрядов во время пропуска через границу составляется именной список, который немедленно передается райотделению НКВД.
Начальник райотделения НКВД, на которого было возложено обеспечение расселения людей, охрана и установление соответствующего режима, обязан был всех прибывающих людей в указанное им место принять строго по списку. Отделения НКВД должны были обеспечить прием людей, вести строжайший учет всех переселенных финнов и установить за ними агентурное наблюдение.
Указанные директивы и послужили основанием для выселения оставшегося финского населения с оккупированных территорий в тыл Карелии. Интернирование финского населения с территории Финляндии, занятой частями РККА, на территорию Карелии прошло с 5 по 11 февраля 1940 г. Реализация решения о переселении финских граждан возлагалась как на особые отделы УГБ НКВД находившихся здесь частей Красной Армии, так и на Народное правительство Финляндии. В этот же период, с 6 по 11 февраля, было проведено переселение более 30 тыс. жителей Карелии (в основной массе это были карелы) из 40-километровой зоны государственной границы во внутренние районы республики.
Всего во второй половине февраля 1940 г. с территории Финляндии, занятой частями 15, 8 и 9-й армий, на приграничную территорию Карелии было произведено выселение оставшегося финского населения в количестве 2080 человек. В целях недопущения «вражеской и шпионской работы» со стороны вышеуказанного переселенного контингента на основании указаний НКВД СССР всех переселенных финнов разместили в трех населенных пунктах: Интерпоселок Пряжинского района, Кавгора-Гоймае Кондопожского района, Кинтезьма Калевальского района. В Интерпоселок было интернировано 1329 человек, в местечко Кавгора-Гоймае 481 человек. В эти два спецпоселка было интернировано население из Суоярвского и Салминского приходов Финляндии. В пос. Кинтезьма Калевальского района было выселено 270 человек из 13 деревень и хуторов Суомуссалминского прихода. В указанных поселках устанавливался режим и охрана применительно к кулацким трудпоселкам.
В период пребывания финских граждан на советской территории с 11 февраля по 3 июня 1940 г. деятельность НКВД КАССР среди интернированных финнов базировалась на двух основополагающих приказах НКВД СССР: приказ 41 от 2 февраля 1940 г. «Об усилении борьбы со шпионажем» и приказ 1799 от 8 мая 1940 г. «Об эвакуации финподанных в Финляндию и вербовке загранагентуры».