Отсутствие средств и вооружения не позволяло реализовать планы проведения войны. Империя настолько ослабла от войн, что была уже не в состоянии воевать. Кроме нехватки средств, ей не хватало финансов, а её промышленность была развита слабо. Также железнодорожная связь и коммуникации были развиты слабо, а их построение не представлялось возможным. Главной проблемой была нехватка людской силы. Предполагаемая численность населения Османской империи составляла около двадцати четырех миллионов человек, из которых почти четырнадцать миллионов турки, шесть миллионов арабы, полтора миллиона курды, полтора миллиона греки и один миллион триста тысяч армяне. Армия пополнялась исключительно мусульманами и была однородна, что было её сильной стороной. Кроме того не отбывали воинской повинности три миллиона арабов, полтора миллиона курдов, пятьсот тысяч албанцев и около пятисот тысяч населения Константинополя. С экономической и финансовой точки зрения, Османская империя не принадлежала к странам, которые развивались в новых условиях, созданных промышленной революцией в Европе и накоплением капитала. Страна страдала не только от увеличения дефицита бюджета, но и от внешней задолженности. Она старалась не отставать, в промышленном отношении, от хорошо развитых промышленных стран с отсутствием промышленного оборудования и средств и зависела, в бо́льшей части от импорта Германской империи и Австро-Венгрии. Теперь война с этими державами грозила Османской империи уничтожением.
Строев, узнав о объявлении войны сначала Францем-Иосифом, а затем Вильгельмом Вторым сразу напросился на прием к Николаю Второму Ваше Величество! Война немцев и австрияков против турок дает нам шанс после начала военных действий на Балканах ударить по туркам с территории Эриванской губернии! Прошу Вас немедленно отправить туда конную и мобильную бригады спецназа ГРУ, а за ними артиллерию и все военные части, дислоцированные на Кавказе!
Мобильная бригада, это та, что передвигается на велосипедах?
Так точно! Основные силы турок
будут брошены против наших будущих союзников в этой войне. Как только мы подтянем войска к турецкой границе, Вы объявите войну туркам и предложите вашему родственнику Его величеству Вильгельму Второму заключить с вами союз.
Царь нерешительно смотрел в сторону, затем задал вопрос Андрей Григорьевич, что там за история с диверсией турок в Вене и Берлине? Не связано это с командировкой ваших родственников в эти же города?
Именно действия моих подчиненных спровоцировали эту войну, Ваше Величество! Я сегодня же представлю на утверждение список всех причастных для награждения.
Хорошо, я одобряю ваш план, глядишь мы все-таки возьмем под контроль Черноморские проливы!
На момент издания «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» 1890 года таковые учреждения существовали в тридцати четырех губерниях Европейской России (Бессарабской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Вятской, Екатеринославской, Казанской, Калужской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Олонецкой, Орловской, Пензенской, Пермской, Полтавской, Псковской, Рязанской, Самарской, Санкт-Петербургской, Саратовской, Симбирской, Смоленской, Таврической, Тамбовской, Тверской, Тульской, Уфимской, Харьковской, Херсонской, Черниговской и Ярославской). Строев знал, что за год до их провала в прошлое было принято «Положение об управлении земским хозяйством в губерниях Витебской, Волынской, Киевской, Минской, Могилёвской, Подольской» по которому в указанных неземских губерниях вводился модифицированный порядок земского управления, с назначением всех членов земских управ и земских гласных от правительства. Данный порядок был однозначно неудачным. Городское самоуправление (городские думы и городские управы) Санкт-Петербурга, Москвы и Одессы имели статус независимых уездных земских собраний и управ, таким образом, одноименные уездные собрания и управы управляли только пригородными уездами, а территории городов были от них независимы.
Полномочия земских учреждений распространялись на следующие предметы:
Сбор губернских и уездных земских повинностей и заведование собственными капиталами; Попечение о развитии народного образования и установленное законами участие в заведовании содержимыми за счет земства учебными учреждениями; Содержание в исправности состоящих в ведении земства дорог, дорожных сооружений, бечевников, а также пристаней вне поселений; Заведование земскими лечебными и благотворительными заведениями, попечение о призрении (то есть комплексной социальной помощи) бедных, неизлечимых больных и умалишенных; Заведование взаимным земским страхованием имуществ; Оказание продовольственной помощи населению; Участие в санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-полицейских мероприятиях; Предупреждение и тушение пожаров;Устройство и содержание земской почты; Воспособление местному земледелию, торговле и промышленности.
Практически сложившаяся схема распределения полномочий выглядела следующим образом:
Медицина. Земства содержали все медицинские учреждения в уездах и подавляющее большинство больниц в губернских городах, государственные больницы существовали только в столицах и самых крупных городах. Земства оплачивали содержание бедных, неизлечимых и психиатрических больных в государственных больницах и больницах других земств. Образование. Земства содержали (с государственным пособием) начальные школы; при этом земские школы находились под методическим руководством Министерства народного просвещения. Параллельно существовала независимая от земств сеть церковно-приходских школ Духовного ведомства. Министерские (полностью государственные) начальные школы были редки. Начальные школы повышенного типа (уездные и городские училища, высшие начальные училища) содержались преимущественно государством. Начальные школы в городах содержались как земствами, так и городскими самоуправлениями. Специализированные неполные средние учебные заведения (сельскохозяйственные, технические училища и т. п.) содержались частично земствами, частично государством (разными ведомствами) без сложившейся системы. Среднее и неполное среднее образование (гимназии, прогимназии, реальные училища), а также высшее образование были государственными. Социальная помощь. Земства в обязательном порядке содержали на свой счет подкидышей и сирот. Социальная помощь остальным категориям населения оказывалась бессистемно. Дорожное хозяйство. Основные транзитные дороги содержались государством. Малозначительные дороги, соединяющие губернии, и все дороги