Территория города в 1949 г. была равна 2 300 гектаров. Вся городская жилая площадь в этом году составляла 85 тыс. кв. м, из числа которых коммунальный жилой фонд владел немногим более 7 тыс., то есть всего 8,2 %. Таким образом, на одного жителя приходилось всего два с небольшим «квадрата» жилья. К тому же большинство жилых домов нуждались в капитальном ремонте, а их значительная часть по своему техническому состоянию требовала сноса.
Город не имел канализации. Его водоснабжение совершенно не удовлетворяло нужды населения. Имевшиеся коммунальный и несколько ведомственных водопроводов, общей протяженностью 11 км, обеспечивали суммарную суточную подачу в летний период 2 460 куб. м воды. Зимой же из-за замерзания источников она снижалась до 1 510 куб. м.
Мощность коммунальной дизельной электростанции составляла всего 120 кВт и не обеспечивала потребности города в электроэнергии. Электрическим освещением пользовалось только население, проживавшее на двух центральных улицах. Дома, располагавшиеся на остальных улицах, даже находившиеся в центральной части города, не освещались. Из-за значительного износа оборудования электростанция часто останавливалась на ремонт, поэтому продолжительное время в году город не освещался совсем. Кроме коммунальной, имелись четыре ведомственные станции, которые в силу своей маломощности зачастую не покрывали потребностей даже собственных предприятий.
В исключительно неудовлетворительном состоянии находилось городское дорожное хозяйство. Улицы не имели твердого покрытия, только центральная дорога была засыпана гравием вулканического происхождения. Он быстро разрушался и летом образовывал под колесами автомашин тучи пыли. Весной и осенью проезд и проход по улицам затрудняли глубокие лужи и непролазная грязь. Тротуары отсутствовали. Исключением являлась центральная улица Ленинская, одна сторона которой имела тротуар длиной 900 м. Эта улица, являвшаяся к тому же единственной транспортной магистралью города, крайне нуждалась в надежной асфальтовой одежде.
Несмотря на то, что город имел ряд пригородных поселков, расположенных от него на расстоянии от семи до тридцати километров, автобусного сообщения с ними не было. Внутри города автобусы также не ходили, хотя его протяженность из конца в конец превышала четыре километра.
Весь городской автопарк в 1949 г. насчитывал 636 автомашин, принадлежавших 91 организации. Имеющийся грузовой транспорт потребностей города полностью не обеспечивал, техническое обслуживание существующей автотехники было неупорядоченно. Большинство автовладельцев не располагало необходимым для этого оборудованием, в лучшем случае автохозяйства имели один-два станка и простейшие кузницы. Ремонт автомобилей проводился кустарными способами, для них постоянно недоставало инструментов и запасных частей.
Город испытывал исключительную нужду в служебных зданиях и помещениях для учреждений культуры. Так, городской исполнительный комитет размещался в помещении городской бани, занимая ее половину. Это вдвое снизило пропускную способность бани, которая не могла удовлетворить потребностей горожан.
Единственный городской кинотеатр по-прежнему размещался в деревянном здании бывшей церкви. Драматический театр занимал ветхое каркасно-засыпное здание, построенное в 1939 г. Областной музей располагался в небольшом старом деревянном доме, не вмещавшем всей коллекции. Значительную часть ценных экспонатов приходилось хранить на складе. В таких же условиях находилась областная библиотека, которая не имела читального зала и хороших книгохранилищ.
Несмотря на эту безрадостную картину, средства, отпускаемые на развитие городского хозяйства и культурно-бытовое строительство, в конце 1940-х гг. полностью не расходовались. Из сумм, выделенных на эти цели в 1949 г., за первое полугодие было освоено всего 20 %. Многие сооружения (гостиница, ясли, школа) строились более трех лет. Их сдача сдерживалась нехваткой санитарно-технического оборудования, арматурного железа, олифы, красок, мела и других материалов.
Такая медленная работа объяснялась маломощностью организации, на которую возлагалось все городское строительство, ведшееся по линии местных Советов. Ею являлся строительно-монтажный трест Камчатгражданстрой. В 1949 г. трест имел всего девяносто рабочих, одну бетономешалку и пилораму, и на протяжении всего своего существования испытывал острую нужду в стройматериалах, оборудовании и механизмах. Он также был не укомплектован инженерно-техническим персоналом.
Сложившаяся в городе ситуация требовала скорейшего
разрешения. С этой целью секретарь обкома ВКП(б) Т. Калинников и председатель областного Cовета депутатов трудящихся И. Сорокин 17 августа 1949 г. обратились к секретарю Хабаровского краевого комитета ВКП(б) А. Ефимову со следующей просьбой. «Учитывая значительное место города Петропавловска в экономической и культурной жизни области, обком ВКП(б) и облисполком просят Вас войти с ходатайством в Совет Министров СССР для принятия предлагаемого проекта постановления Совета Министров СССР о благоустройстве города Петропавловска-на-Камчатке».