8 января 1942 года вышел приказ Народного комиссара обороны 6 с объявлением «Инструкции о порядке отправки частей и соединений, убывающих на фронт», в которой регламентировался порядок подготовки частей и соединений к отправке на фронт, а также организация их материального обеспечения.
Наряду с отсутствием достаточного количества теплых вещей, одной из причин несвоевременного снабжения бойцов и командиров положенным вещевым имуществом, имело место недобросовестное исполнение отдельными должностными лицами интендантской службы своих служебных обязанностей, несмотря на то что к таким руководителям принимались крайне жесткие меры наказания. Так, в приказе по тылу 33-й армии говорилось:
«...интендант 3 ранга Калинин получил валенки с указанием немедленной раздачи, для чего ему был предоставлены машины от управления тыла, но Калинин отказался от их использования. В результате такого безответственного и преступного отношения бойцы при морозе в 27 градусов, оставались без валенок.
За такое преступное отношение 6 декабря перед представителями всех батальонов Калинин расстрелян..,» .
Таблица 19
Обеспеченность войск Западного фронта основными предметами
вещевого имущества по состоянию на 1 декабря 1941 г.1 2
Однако, как показывает анализ архивных документов, такие случаи в войсках были не так частыми. Основная часть интендантов понимала роль и значение своевременного обеспечения бойцов и командиров положенным вещевым имуществом.
В период битвы под Москвой Государственный Комитет Обороны неоднократно обсуждал вопрос обеспечения Действующей армии предметами вещевого довольствия, а, начиная с марта 1942 года, на его заседании ежемесячно рассматривался план снабжения Красной Армии вещевым имуществом на последующий месяц, и принималось соответствующее решение. Напряженная обстановка с обеспечением войск Действующей армии вещевым имуществом, заставила ГКО принять в конце марта 1942 года постановление в соответствии с которым была прекращена выдача шинелей рядовому и младшему начсоставу тыловых частей, учреждений, курсантам военных училищ и другим категориям военнослужащих .
В связи с недостатками в обеспечении бойцов и командиров вещевым имуществом Государственный Комитет Обороны 25 марта 1942 года принял Постановление 1492сс «О порядке расходования вещевого имущества в Красной Армии на военное время»1 .
В соответствии с решением ГКО и последовавшим за ним приказом Наркома обороны сроки носки предметов вещевого имущества в Действующей армии были отменены, а замена изношенных вещей стала производиться только после установления причин износа и полной их непригодности к дальнейшей носке.
Наряду с задачей обеспечения войск вещевым имуществом в период битвы под Москвой появилась проблема сохранности стальных шлемов (касок), потеря которых в войсках приняла угрожающие размеры, с одновременным ростом раненных в область головы. Только в ноябре 1941 года в войсках было утеряно 130 тысяч стальных шлемов. В ходе проведенного Главным санитарным управлением Красной Армии анализа было установлено, что из 1636 человек, получивших ранение в голову, в момент ранения не имели на голове каски 1370 человек, или 83,7% от общего количества раненых.
В связи с большими потерями личного состава от ранений в голову Народный комиссар обороны издал специальный приказ «О ношении стального шлема бойцами во время боя в зимних условиях», в котором, в частности, говорилось:
«...Анализ по ранениям головы на Западном фронте подтверждает, что более частые и тяжелые ранения в голову получили бойцы, не имевшие шлема.
Однако командный состав частей и соединений за ношением бойцами стальных шлемов во время боя и за сохранением им как боевого оружия не следит. Сбора стальных шлемов, оставленных на поле боя, не организует...».
В приказе были определены задачи должностных лиц по наведению порядка в решении этой немаловажной проблемы .
Московская битва поставила перед командирами и тыловыми органами ряд задач по организации вещевого обеспечения военнослужащих. которые не были разработаны накануне войны даже теоретически. Например, с наступлением холодной погоды бойцам и командирам выдавались валенки, в то же время сапоги также оставались у личного состава. Не стоит говорить о том, что они занимали значительное место в вещевом мешке солдата. Однако собрать эту обувь и перевозить ее в тылу батальона, полка из-за отсутствия транспорта не представлялось возможным. Собрать и отправить эту обувь в тыл также было нельзя, так как погода в средней полосе России в зимнее время характеризуется частыми и продолжительными оттепелями, которые сводили на нет возможность пребывания бойцов и командиров в валенках. В армиях Западного фронта командиры и тыловые работники пытались как-то решить эту проблему. Одни части пытались хранить обувь на дивизионных, другие на армейских складах. Но ни в пер-