тяжелейшие погодные и климатические условия осени и зимы 1941/42 г.;
значительный размах операции;
многочисленные организационные мероприятия, происходившие в Красной Армии;
переход войск от обороны к наступлению без какой-либо оперативной паузы;
- отсутствие необходимой нормативной базы в деятельности органов и учреждений тыла, что в значительной степени затрудняло организацию работы по тыловому обеспечению войск;
решение органами и учреждениями войскового и оперативного тыла многочисленных задач, не свойственных им.
Все это не только затруднило работу по организации тылового обеспечения войск в период битвы, но и потребовало проведения целого ряда дополнительных мероприятий для решении этой важной задачи.
Перевод экономики страны на военные рельсы потребовал от государственных и военных органов управления СССР принятия решительных мер по перестройке народного хозяйства на обеспечение нужд войны. Проведенными мероприятиями удалось достигнуть некоторого подъема в военном производстве, однако начало Московской битвы совпало по времени с резким падением выпуска военной продукции почти всех наименований. В октябре-ноябре 1941 года и в военном, и в экономическом отношении страна переживала самые трудные дни. Неблагоприятный ход развития боевых действий заставил внести существенные поправки в экономическое планирование.
Принятый 16 августа 1941 года военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 года и на 1942 год для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии был подвергнут значительной корректировке. Одновременно, в целях обеспечения войск Действующей армии всем необходимым для победы над врагом, государственным и военным органам управления пришлось решать большое количество важнейших народно-хозяйственных задач.
Очень сложной задачей являлось обеспечение войск боеприпасами. Однако, несмотря на то что к концу 1941 года производством боеприпасов было занято 382 предприятия 34 наркоматов , преодолеть трудности в производстве боеприпасов не удалось
Одной из важнейших задач, вставших перед органами управления СССР, явилась эвакуация предприятий промышленности и запасов материальных средств на Восток. Выполнение этих задач осложнялось отходом советских войск. Большую работу по оказанию помощи в эвакуации фабрик, заводов, имущества колхозов, совхозов, МТС и мирного населения оказали тыловые органы Красной Армии. В течение июля ноября 1941 года было перебазировано в восточные районы страны 1523 предприятия, в том числе 1360 крупных военных заводов . Только по железным дорогам в 1941 году было перевезено 1,5 млн. вагонов эксплуатационных грузов. Все это не могло не сказаться на выпуске вооружения, боеприпасов, боевой и другой техники, работе транспорта, особенно железнодорожного. План второго полугодия 1941 года по производству танков был выполнен всего на 61,7%. Выпуск самолетов сократился в два раза. Резко сократился выпуск стрелкового оружия .
Государственный Комитет Обороны вопросу перемещения всех отраслей народного хозяйства из прифронтовой полосы в глубокий тыл уделял особое внимание. По указанию правительства при Наркоматах и ведомствах работали специальные бюро и комиссии по эвакуации, были выделены уполномоченные представители для каждой группы эвакуации .
Только в течение октября 1941 года Государственный Комитет Обороны принял 28 постановлений, касающихся вопросов эвакуации предприятий различных отраслей промышленности, железнодо рожного оборудования, электростанций, шахт, скота, тракторов и других материальных средств. Все это позволило не только взять ситуацию под контроль, но и постепенно начать увеличивать производство различных видов вооружения и боеприпасов.
В течение четырех последних месяцев 1941 года в Поволжье, и особенно на Урале, на основе перемещенных и вновь построенных предприятий были
развернуты восемь танковых, шесть корпусных (производство корпусов для танков) и три дизельных завода, а на базе Челябинского тракторного вырос мощный танкостроительный комбинат (Танкоград). На Уралмаше, где раньше выпускались главным образом уникальные крупногабаритные машины, началось серийное производство корпусов и башен для тяжелых танков КВ.
В связи с необходимостью расширения производства танков в сентябре 1941 года было принято решение выделить танкостроение из Наркомата среднего машиностроения и образовать Наркомат танковой промышленности во главе с В.А. Малышевым, под руководством которого развернулось серийное производство боевых машин, обладавших высокими по тому времени тактико-техническими характеристиками: тяжелых танков КВ, средних Т-34, легких Т-50, Т-60. Их выпуск, во втором полугодии 1941 года увеличился по сравнению с первым более чем в 2,5 раза и составил 4740 машин.