нею земель. По словам очевидца тех событий Диона Кассия, преторианские когорты тогда заполнили солдаты, «страшные видом, с ужасающим голосом, невыносимые по своему образу жизни» [Dio Cass., LXXIV, 2]. Император Септимий Север не слишком ладил с сенатом: большинство римских сенаторов склонялись поначалу к тому, чтобы поддержать его соперников Песцения Нигера и Клодия Альбина. Поэтому такой подбор состава преторианской гвардии в немалой степени и был направлен на то, чтобы устрашить всех колеблющихся. В дальнейшем, когда династия Северов укрепилась у власти, а задача устрашения стала неактуальной, новые преторианцы обтесались и перестали пугать римлян своим варварским видом и манерами. Династия Северов правила недолго: последний из Северов, Александр Север, был свергнут в 235 г., после чего в Риме, как уже говорилось выше, наступила «эпоха солдатских императоров», эпоха ожесточённой борьбы за власть, во время которой взошли на престол и были свергнуты десятки императоров. Эпоха, завершившаяся в 285 г. приходом к власти императора Диоклетиана и установлением домината и тетрархии. Тетрархию сменила вторая династия Флавиев, но принципы комплектования преторианской гвардии в течение всего этого времени сохранялись: как и Септимий Север, последующие императоры предпочитали набирать солдат в свою охрану подальше от Рима. Со времён Септимия Севера и вплоть до роспуска в 312 г. преторианской гвардии она комплектовалась в основном за счёт выходцев из придунайских провинций Паннонии, Мезии, Фракии, а также за счёт выходцев из Верхней и Нижней Германии .
Сменившие преторианскую гвардию подразделения протекторов доместиков и палатинские схолы также формировались преимущественно не из римлян и италиков. Солдатами этих подразделений императорской охраны тоже становились в основном германцы и выходцы из придунайских провинций.
3. Организация работы разведывательных, контрразведывательных и полицейских служб Древнего Рима в царский период
Обеспечение порядка в городе упрощалось тем, что царю принадлежало не только право командовать всеми римскими войсками, но и право вершить суд, хотя власть царя не была безраздельной: свои действия по наиболее важным вопросам царь должен был согласовывать с Советом отцов, т. е. советом глав римских родов прообразом будущего римского сената, а в ряде случаев созывалось ещё и народное собрание всех свободных граждан Рима. На седьмом году существования Римского государства для прекращения изнурительной войны с сабинянами Ромул признал своим соправителем сабинского царя Тита Тация, и пять лет (примерно с 746 по 741 г. до н. э.) Римом правили сразу два царя, деля власть с Советом отцов. Очень может быть, что в Риме, как в древней Спарте, могла бы сложиться система власти, когда государством правили одновременно два царя, представлявшие два разных царских семейства и уравновешивающие властные амбиции друг друга. Но после пяти лет совместного с Ромулом правления Тит Таций пал жертвой покушения и Ромул вновь стал единственным царём Рима, сосредоточив в своих руках и высшую гражданскую, и высшую военную, и высшую духовную, и высшую судебную власть.
Поначалу суд вёлся просто на основании традиций и обычаев и проводился по мере необходимости, но уже второй римский царь, Нума Пом-пилий, правивший с 715 по 672 г.
до н. э., «учредил дни присутственные и неприсутственные, так как небесполезно было для будущего, чтобы дела, ведущиеся перед народом, на какое-то время приостанавливались» [Т. Liv., I, 19, 6]. Именно при Нуме Помпилии римское государственное устройство принимает упорядоченный характер. Этот царь расписал что, как и когда следует делать, начиная от ритуалов жертвоприношения богам и кончая порядком решения различных споров. Нумой Помпилием был введён и первый римский календарь весьма необходимый атрибут для любого государственного устройства. Следующий римский царь, Тулл Гостилий (672640 гг. до н. э.), расширил состав римского Совета отцов (сената) и приказал построить для его заседаний специальное здание курию. Курию обслуживал специальный штат хорошо обученных царских рабов, а с установлением Республики государственных рабов, т. е. рабов, принадлежавших Римскому государству. Они записывали и хранили все принятые постановления. В случаях необходимости записанные постановления выставлялись для прочтения на форуме и объявлялись глашатаями.