Не приходится доказывать, насколько одобрительно советские люди относятся к идее развития научных, культурных и экономических связей между всеми странами, в том числе и между США и СССР. Известно также благожелательное отношение правительства Советского Союза к дружественному обмену мнениями и профессиональным опытом, взаимным визитам общественных, правительственных и парламентских делегаций, туристскому обмену, гастрольным поездкам деятелей искусства, обмену выставками между странами и т. д. Обмен благоприятствует созданию атмосферы доброжелательства и взаимного доверия среди людей разных стран. В настоящее время действуют около ста двусторонних соглашений СССР с зарубежными странами по культурному и научному обмену, в том числе и соглашение между СССР и США, возобновляемое каждые два года. Эти соглашения, как правило, включают в себя довольно обширную программу. Мероприятия по международным контактам проводятся и на неправительственной основе различными общественными организациями Советского Союза, в первую очередь Союзом советских обществ дружбы с зарубежными странами.
Однако также несомненно, что практика культурного и научного обмена находится в орбите внимания стратегов «психологической войны». Имеется немало фактов, свидетельствующих о том, что организаторы «психологической войны» стремятся использовать участвующих в обмене представителей различных организаций, деловых кругов, персонала выставок и просто частных граждан, отправляющихся в социалистические страны в качестве туристов или в составе делегаций, как свой пропагандистский резерв. Подчас они привлекаются и для более специфических поручений.
Стремясь использовать участников поездок в Советский Союз как исполнителей пропагандистских заданий через посредство личных контактов с советскими гражданами, ЮСИА разработало инструкцию, которую конфиденциально вручает туристам, едущим в СССР. Инструкция составлена «экспертами» ЮСИА по русскому вопросу, «знатоками» русского характера. Она имеет характерный заголовок: «Что срабатывает и что не срабатывает при общении с советскими людьми». По возвращении из поездки турист, имеющий эту инструкцию, должен дать письменные ответы на вопросы обо всем, что может интересовать ЮСИА, госдепартамент, военные ведомства, органы разведки.
В основе инструкции лежит, в частности, опыт гидов, работавших в 1959 году на американской национальной выставке в Москве. Сама эта выставка была использована для накопления данных о Советской стране и ее народе, для использования этих данных в планировании дальнейших «психологических операций». Организаторы выставки старательно фиксировали беседы гидов с посетителями, отмечали «типичные вопросы», обобщали высказывания посетителей выставки, определяли на этой основе степень успеха того или иного раздела выставки. Все это затем отлилось в инструкцию для туристов и представителей различных
организаций, приезжающих в Советский Союз из США.
По убеждению авторов инструкции, американец «в состоянии воздействовать, возможно, на сотни советских людей, снабдив их свободной информацией и возбудив новые процессы мысли в их головах». Каким же образом? «Для привлечения толпы (crowd), советует инструкция, надо прибегать к различным уловкам, начиная от группового пения до демонстрирования занятной зажигалки, моментально печатающего фотоаппарата «Поларойд» или еще какой-нибудь новинки». Можно и еще проще. Американский турист «может собрать толпу, просто давая понять, что он американец, владеющий русским или каким-либо другим языком СССР». Итак, достаточно показаться на улице советского города американцу и дать понять, что он американец, как его обязательно окружит «толпа людей», пораженных таким событием. Похоже, что 75 американских гидов ничему не научились в Москве в 1959 году. По крайней мере, они, видимо, заверили своих шефов из ЮСИА и разведки, что американский турист, прибыв в Советский Союз, увидит примерно ту же картину, какую видели негоцианты и работорговцы, высадившись со стекляшками, бусами и прочими «чудесами» цивилизации где-нибудь на африканском побережье в конце позапрошлого века.
ЮСИА издана и другая инструкция. Она имеет гриф «секретно» и предназначена уже для «актива» ЮСИА из числа туристов, получающих более серьезные задания. В этой инструкции, между прочим, говорится: «Прислушивайтесь самым внимательным образом к тому, что говорит ваша аудитория. Ее замечания будут не только отражать советскую точку зрения, но и содержать элементы информации, имеющей существенное значение для разведывательной деятельности США Политическая агитация может быть использована для создания обстановки, способствующей получению нужной разведывательной информации, в некоторых случаях дискуссия может обеспечить атмосферу, благоприятствующую выявлению и подготовке агентуры».
Такими приемами американские стратеги «психологической войны» рассчитывают проникнуть в тыл своего идеологического противника для осуществления идеологических диверсий.
Использование туризма как орудия «психологической войны» не ограничивается одними лишь «невинными» беседами американских туристов с гостеприимными советскими хозяевами в духе шпаргалок ЮСИА. Туризм из США используется также как удобная ширма для собирания различного материала в целях антикоммунистической и антисоветской пропаганды.