Таким образом, официальный бюджет ЮСИА напоминает надводную часть громадного айсберга, основная часть которого скрыта под водой.
По американским данным, финансирование всех звеньев правительственного аппарата, в той или иной степени причастных к «психологической войне», достигает в бюджете на 1965/66 финансовый год 4 миллиардов долларов, включая сюда расходы на пропагандистскую деятельность ЮСИА, «экономическую помощь», финансирование так называемого «Корпуса мира», финансирование программы «Союз ради прогресса» и другие мероприятия.
Пропагандистская работа
ЮСИА в зарубежных странах ведется под видом информационной деятельности, официально с целью «укрепления взаимопонимания» между США и другими странами. Однако сплошь и рядом оказывается, что эта информационная работа нарушает все нормы уважения к законам данной страны, приобретает характер, несовместимый с принципами нормальных отношений между государствами. В связи с этим правительствам государств, ставших объектом враждебной деятельности, приходилось принимать необходимые меры.
За враждебную, подрывную деятельность и шпионаж были закрыты в период 19491951 годов информационные центры США в ряде европейских социалистических стран8.
Подспорьем для ЮСИА и других органов американской зарубежной пропаганды служат организованные для тех же целей идеологические институты НАТО. И тех и других связывает антикоммунистическая направленность их политики, общность приемов пропаганды.
В настоящее время НАТО располагает развитым механизмом пропаганды. Операции «психологической войны» осуществляются Комитетом политических советников, Комитетом информации и культурных связей (главное звено ведения антикоммунистической пропаганды) и Управлением по политическим вопросам генерального секретаря (с отделами политики, информации и прессы). Пропагандистский аппарат НАТО занимается, подобно ЮСИА и координированно с ним, выпуском документальных кинофильмов, программ радио- и телевизионных передач, организует передвижные выставки и т. д. 9
Всякий поступающий на работу в ЮСИА подвергается строгой проверке (строгость отбора считается чуть ли не наивысшей в системе федеральных учреждений США). Соискатель должности в агентстве и даже члены его семьи подвергаются специальной политической, психологической и психиатрической проверке.
ЮСИА уделяет усиленное внимание обучению сотрудников агентства языкам, на которых им предстоит общаться с населением стран Азии, Африки и Ближнего Востока. Много времени отводится на изучение современных средств техники связи. Обучение вновь нанятых сотрудников ЮСИА для работы за рубежом было усилено в последние годы за счет включения в программу «тщательного знакомства с коммунистической теорией».
От сотрудника ЮСИА требуется:
1) хорошее знание деятельности и политики американского правительства; быть в курсе планов этой политики, уметь их объяснить зарубежной аудитории;
2) профессиональное знание техники книгоиздательства, газетного и журнального дела, техники и специфики распространения информации через радио и телевидение, знание рекламного дела;
3) «близкое к профессиональному уровню» знание данной страны, ее истории, политического строя, народных обычаев и традиций, расстановки социальных групп и партий и т. д. лучше всего непосредственное или основанное на первоисточниках.
Далее, работник аппарата «психологической войны» должен располагать знанием военных, морских и штабных установлений, иметь представление о действиях вооруженных сил и ближайшем тыле военных действий. Он должен обладать искусством социальной мимикрии, т. е. уметь подделываться под местные общественные настроения. Предпочтение отдается тем, кто способен, как говорится в наставлениях, «умело манипулировать символами и понятиями господствующей в стране идеологии, как если бы это отражало его собственные убеждения». Наконец, работник зарубежной пропаганды должен обладать «искусством легкости, грации, плавности в выражении мысли» 10.
Работники ЮСИА считаются формально чинами резерва дипломатической службы. Сейчас ведется подготовка к переводу их для повышения престижа ЮСИА в категорию кадровых работников дипломатической службы госдепартамента.
Все младшие должностные лица, поступающие в ЮСИА, проходят трехмесячный инструктаж в Вашингтоне. Большое внимание при этом уделяется «наглядным методам обучения». Вот один
из таких методов натаскивания будущих ландскнехтов идеологических походов. Он был описан в апреле 1961 года в кливлендской газете «Пост диспетч».
В аудиторию, где собрались вновь нанятые сотрудники ЮСИА, приходят два иностранца. Их представляют аудитории как двух «русских специалистов», «убежденных коммунистов». Одного зовут Владимир Кагорц, другого Дмитрий Коротеев.
Сначала они рассказывают о пользе взаимных контактов, затем основное время отводится на вопросы и ответы. Оба «иностранца» говорят по-английски довольно бегло, хотя и с характерным «славянским» акцентом. Они не скрывают своих коммунистических убеждений и обнаруживают при этом большую ловкость в уходе от «скользких вопросов», когда эти вопросы «направлены на разоблачение ужасов коммунизма», умело переводя разговор в «безопасное» русло. Они заявляют, что русские опережают США в космических исследованиях, в науке и просвещении. Когда поднимается вопрос, например, о «неравенстве национальностей» в Советском Союзе, они переходят в «контрнаступление», указывая на расовую дискриминацию в США, на акты американской агрессии и т. д. Это вызывает, как пишет газета, протесты и недовольство аудитории. Дискуссия приобретает «накаленный» характер. Тогда председательствующий поднимается со своего места в знак окончания дискуссии и говорит: «Прежде чем мы разойдемся, позвольте вам представить двух сотрудников ЮСИА доктора Пола Конроя и Чарльза Веттера».